涵育大国良师：我国教师队伍建设之进展与走向

　　摘要 进入“十三五”以来。我国教师队伍建设在促进教师专业发展、改善教师管理服务、优化教师资源配置、提高教师待遇保障等方面已取得显著成就。新时期教师队伍建设应以素质能力提升为核心内容，整体规划、精准施策，实现创新、协调、开放、绿色、共享发展。下一步要从加强师德师风建设、振兴教师教育、深化管理综合改革、提高教师地位待遇、完善保障机制等方面做好顶层设计和科学谋划。全面加强教师队伍建设。
　　关键词 未来教师；教师队伍建设；师德师风；教师培养质量；教师培训；教师管理服务；乡村教师
　　中图分类号 G63
　　文献标识码 B
　　文章编号 1002-2384（2017）06-0005-04
　　进入“十三五”以来。以习近平总书记为核心的党中央将教师工作摆在更加突出的位置。做出了一系列重大决策部署。教师队伍建设取得显著成就。广大教师立足岗位。立德树人。为国家发展和社会进步做出了历史性贡献。未来一个时期，为加快推进教育现代化建设。促进学校品质提升。实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们需要进一步总结经验做法，明确目标任务。采取切实措施。培养造就一支党和人民满意的高素质专业化教师队伍。
　　一、开局良好：聚焦根本需求。大膽稳步突破
　　进入“十三五”以来，教育部指导各地认真学习贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略。紧紧围绕加快推进教育现代化的总体目标。聚焦各级各类教育对教师队伍建设的根本需求。着力抓重点、破难题、促改革、建机制。各地各校在教师队伍建设各项工作中开拓创新、积极作为、大胆探索、稳步推进，积累了有益经验。工作扎实有效，成绩有目共睹。
　　1.促进专业发展：贯通职前职后培养链
　　我们在职前职后双管齐下提升教师专业素质。师范教育是教师队伍的“工作母机”。教育部与相关部委进行耐心沟通，从制度建设、项目实施和模式创新着手，研制振兴师范教育的政策措施。推进师范教育模式改革，印发了加强师范生教育实践的意见。重申师范生教育实践不少于一个学期。让师范教育回归初心。彰显师范特质。我们加强教师教育资源建设，每年完成200门国家级精品资源共享课建设。供全国学员点击学习。全国27个省份采取公费培养、学费返还、定向招生等方式，每年共培养3.5万名一专多能的“全科”乡村教师。
　　在职培训是提升干部教师队伍整体素质的重要手段。中央财政每年安排21.5亿元实施“国培计划”，每年培训110万名“种子”教师，培训1100多万名乡村教师。推进各地开展五年一周期的中小学教师全员培训。抓好“关键少数”。加强校长国培。每年开办80班次、4000名骨干校长培训。我们组织专家赴各省区进行大范围的实地调研指导，督促进度，摸清问题，听取建议，提出对策。印发《乡村教师培训指南》，指导各地采取送教下乡、置换脱产、网络研修、校本研修等多种方式。对基层教师进行针对性培训。出台了《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》，开展教师培训选学，规范培训学分认定，建立培训学分银行。
　　我们针对职教教师队伍的特殊性。通过完善制度、开展培训、校企合作、奖励支持。努力建设与时俱进、专兼结合、技艺精湛的职教教师队伍。2016年印发《职业学校教师企业实践规定》，推进职教师资企业实践的规范化、常态化和长效化。2017年启动实施职业院校教师素质提高计划。按照示范引领、服务需求、产教融合、整体提升的总体思路，全面部署新周期职教师资发展。
　　2.改善管理服务：着力破解体制机制障碍
　　我们重点围绕教师入口与出口、职称与评价、方式与手段等关键环节，着力破解体制机制障碍，激发教师队伍活力。其一。严格准入机制。截至2017年，已在28个省份推进教师资格考试制度和定期注册制度改革。推进了教师资格定期注册改革试点。探索破除教师资格终身制。其二，推动教师职称制度改革。我们落实《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，完成各省职改方案审核工作。其三，严格领导者管理办法。2017年，教育部会同中组部研制了《中小学领导人员管理暂行办法》，激发校长办学治校活力。其四，创新教师管理方式手段，建成了全国教师管理信息系统。教育部研制七套教师信息指标体系，开发三个教师业务管理系统。积极为各地提供指导服务。各地各校高度重视、认真部署、分层培训150万名培训者。扎实组织信息采集与审核工作。各级各类教师全面信息首次入库。全国教师管理信息化水平实现了跨越。
　　3.促进均衡发展：优化教师资源配置
　　为促进义务教育均衡发展。国家围绕义务教育教师补充、教师编制和交流轮岗几项重点工作。优化教师资源配置。其一。组织实施“特岗计划”。中央财政出资，每年招聘8万名左右高校毕业生，前往中西部21个省份3万多所学校和教学点任教。其二，推动各地落实城乡统一的中小学教职工编制标准。辽宁、山西、山东等10多个省份已经实行了城乡统一编制标准。并对农村边远地区实行适度倾斜。其三。落实校长教师交流轮岗政策。目前30个省份已经出台实施细则。2017年，我们开展了第二轮义务教育教师“县管校聘”示范区建设。旨在引领各地加大区县教育部门在教师资源配置上的统筹力度。
　　4.加强待遇保障：提高教师职业吸引力
　　乡村教师一直是教师队伍建设短板。为让乡村教师下得去、留得住、教得好，2016年教师节前夕，全国乡村教师队伍建设工作推进会在京召开，国务院对落实乡村教师支持计划、全面加强教师队伍建设进行再部署。笔者主持编辑了《筑梦乡村讲台奠基民族未来》一书。收录各省乡村教师队伍建设优秀经验。激励比学赶超。号召见贤思齐。开展了乡村教师支持计划专项督察，我们分赴山东、贵州等省进行实地督察，指导各省开展自查。推动政策落地。落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，提升乡村教师待遇。实现了连片特困县的全覆盖。2016年下达中央对贫困地区乡村教师奖补资金29.8亿元，让684个特困县104.4万名乡村教师受益。自2016年起。教育部、人社部为乡村从教30年教师颁发荣誉证书，各省份为在乡村从教20年教师颁发荣誉证书。此外。对整个中小学教师、职教教师、高校教师工资待遇问题也进行了研究与推动。努力提高教师的职业吸引力。