对高校行政管理工作的认识与思考
摘 要:因高校的自身特点,高校的行政管理有很多区别于政府、企事业单位行政管理的特点,只有把握了这些特点,才更让高校的行政管理工作更好地发挥作用,更好地服务高校的发展。
关键词:高校 行政管理
中圖分类号:G61文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)06(a)-0228-01
陈至立同志曾经说过:“现代的大学要有现代的管理,一流的大学要有一流的管理。”这说明了管理工作在建设一流大学的过程中起着非常重要的载体作用。高校的管理区别于企业的管理、机关的管理,高校的行政管理也区别于教学管理、科研管理、学生管理等等,具有自己独特的特点、作用和地位。高校行政管理是学校各项管理的平台、载体,是一种“管理的管理”。在高校的运行体系中,教学管理、科研管理、学生管理等等,都是通过行政管理来推动和实施的。
学校的行政管理,就是把人力、物力、财力通过一定的组织形式、手段和措施,经过优化配置来发挥最大的作用,来实现既定的目标。培养高素质的人才,出高水平的成果,向社会提供高水平的服务,建设世界知名的一流大学,这些是学校的产品,也是学校办学目标的最高追求。学校的行政管理非常重要,是不可或缺的。
1 高等学校行政管理的特点
第一,领导与专家学者之间的关系。学校依靠专家学者办学,他们构成了学校的核心,是学校办学水平和实力的体现。有多少知名的学者、有多少重量级的人物,这决定了一所学校的知名度。一流的大学,拥有一流的师资队伍,这一特点在人大就更加明显。作为领导,如何发挥这些专家学者在办学中的作用,如何创造一个好的学术环境、如何倡导一种比较宽松的学术氛围,是否了解这些专家学者们的想法和需要,了解他们对学校工作是满意还是不满意,是非常重要的。作为学校的各级领导,一定要关心和了解这些教授的想法和意见,致力于通过事业造就人才,政策保障人才,机制激励人才,感情留住人才。
第二,学校有两支队伍,一支是教师队伍,一支是管理队伍。这两支队伍构成学校的两大支柱,缺一不可,在学校发展过程中都有其各自的作用和地位。我们在处理二者之间关系时,要注意把握教师是学校的主体,而行政管理人员则处于服务性地位,是为教师服务,为学生服务,为教学科研服务的。我们要提倡主动服务,要有服务的意识,要有超前服务的意识,不能互相推诿。学校只有这两支队伍和谐了,事业才能发展。
第三,个体和整体的关系。教师在学校是个体,他们追求学术自由,追求自我价值的实现,同时工作方式也相对自由,但是就学校这个整体而言,每个教师又必须融入到学校的整体中来。因此,个体如何融入到整体,整体如何充分发挥个体的作用,这是一个很重要的问题。学校要善于集合个体的力量,尊重学术上的创造精神,同时教师也要服从、服务于学校的大局。作为行政管理工作者,就要善于调节和协同各方面的力量,将个体的综合优势结合起来。学校的利益是最高的利益,每个人都要在学校这个大系统内发挥作用;同时,有学校作为依托,个人的价值也才能够更好地实现。
第四,民主与集中的关系。学校实行党委领导下的校长负责制,第13次全国高校党建工作会议对这一制度给予了充分的肯定并作了进一步的阐释。学校实行的是集体决策,但是学校又是一个非常讲民主的地方。行政管理工作要广泛地发扬民主,广泛地听取群众意见,在民主的基础上决策。
第五,结构与层次的关系。学校的管理框架,包括部处和学院两层结构,分别负责行政管理和教学工作,这样一种组织结构是非常独特的。这二者之间关系的协调,成为学校行政管理工作的一个特点。另外学校的管理层次还具有扁平化的特点,校长不仅要面对副校长、所有中层干部、教授,还要面对来自社会上的各方面的人和事。因此,行政管理工作要意识到这些特点,在工作中注意院系与院系间、院系与部处间的协调,在制定政策时给予充分的考虑。作为校领导,要考虑到任何一个决定、任何一件事,都可能引起方方面面、不同层次、不同人的反映。
第六,继承与创新的关系。高等教育事业是永恒的事业,但是我们从事高等教育管理的同志都是过渡的,都是要更替的,即所谓“铁打的衙门流水的官”。大学有大学的精神、风格和历史,这些都需要继承、发扬、升华,作为继承前人工作的人,学校的各层管理者都必须注意这个问题。
2 行政管理需要把握的一些原则
一是方向性原则。在高校行政管理工作中,要始终牢牢把握社会主义办学方向、办学宗旨,使学校的决策与党的路线方针政策相一致,不得偏离。学校制定的政策、采取的做法不能违背社会主义办学方向和办学宗旨,这是我们在行政管理工作中需要特别注意的问题。
二是适应性原则。高等教育要不断适应社会发展和经济建设的需要。学校的专业设置、教学内容、教学方法等,都需要根据社会的发展进行一定的调整,但学校所具有的特色不能丢、优势不能丢、传统不能丢。
三是整体性原则。学校是一个大的系统,从工作原则来讲,要考虑整体性。行政管理作为学校工作的一个方面,要服从学校整体发展的需要,要保持学校整体的协调运转,从而推动教学管理、科研管理、学生管理等工作再上新水平、新台阶。
四是规范和创新原则。没有规矩不成方圆。学校的规章制度、办事程序都是规范。同时,规范与创新并不矛盾,没有创新就没有动力。在规范的基础上如何创造性地开展工作,这是做好行政管理工作需要思考的重要问题。
3 行政管理者应具备的素质
一是独当一面的管理能力。高校的行政干部在做事情时,要力争做到让别人难以替代,这样才能显示出自己的重要性。学校管理部门比较多,工作任务比较重,行政管理干部一定要能够独当一面。
二是协调能力。在处理内情和外务时,都需要行政干部具有较高的协调能力,这是行政管理者所应具备的素质。协调上下,协调左右,协调内外,为部门工作营造良好的氛围。
三是开拓创新的能力。管理工作中要有开拓创新的精神,不能因循守旧、墨守成规。要研究新情况,解决新问题。这就要求行政管理干部对事物的观察要敏锐、思考问题要周密,善于发现问题,积极创造条件解决问题。
