【严以用权专题研讨会主持讲话稿】 要严以用权

今天召开党组中心组学习研讨会，就严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象进行学习研讨，参加今天学习研讨的有市委组织部各位领导、第五巡回督查组各位领导，让我们对他们深入我办参加学习研讨表示热烈的欢迎！

今天的学习研讨会由办党组成员、总工程师**同志作主题发言，其他班子成员围绕主题进行学习讨论，由我进行学习点评，组后请市委组织部和市第五督查组领导作指示。

首先由**同志发言……。

下面由班子成员学习讨论发言……。

今天的学习研讨，大家准备充分，讨论发言积极，气氛较为活跃，有一定的理论高度和思想深度。通过学习研讨，大家政治觉悟得到一次强化，严以用权，真抓实干意识进一步提高，学习研讨达到了预期目的。

习近平总书记提出的“严以用权”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候不搞特权，不以权谋私；
如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；
如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕推进“四个全面”战略布局XX实施，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面做实功、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。在这里，作为班子成员，我们要从以下四个方面狠下功夫。

一、严以用权，必须树立正确权力观

毛泽东同志曾鲜明提出：“我们的权力是谁给的？”对这一问题，我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。既然我国一切权力属于人民，那么权力自然是人民给的，就要用人民的权力为人民服务。权力还是一把“双刃剑”，用好了是百姓之福，用不好就伤人害己。邓小平同志告诫全党：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”习近平总书记多次强调：“党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力”。党员领导干部应深深懂得，有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，对手中权力有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，确保行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。用权要为民。马克思主义权力观告诉我们，我们党的权力，党的各级领导干部的权力，从本源上讲只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。湖南省委副书记（为民书记）郑培民是新时期领导干部的优秀代表，他身居领导岗位，心想人民群众，始终以“做官先做人，万事民为先”为行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，直到生命的最后时刻仍然不忘自己曾经许下的这一诺言，被群众赞为“爱民、亲民、一心为民”的“三民书记”。在农民的儿子于海河心里，权力就是服务，他把全部精力和心思用在服务农民上，却不用手中权力为家属安排工作，就是这样一个普通基层干部，用短暂一生诠释了权为民赋、权为民用的真谛。而有的领导干部一朝权在手，就权为自用、利为己谋，忘记了自己是人民的公仆，最后落个身败名裂下场。权重不忘责任大，位高不移公仆心。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予一定的权力，是一种信任、一种重托，必须时刻牢记手中权力的本质，切实为人民掌好权、负好责。用权守规矩。没有规矩，不成方圆。治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。从全国和我省查处的腐败案件看，都与用权约束不严、不守规矩有关，一些领导干部有权就任性，视党纪国法为儿戏，亲属朋友在其管辖范围内，今天要工程、明天包资源，不仅害了自己、殃及了家人，还牵扯了一批干部、带坏了一方风气，可谓一人得道鸡犬升天、一人犯事全家遭殃。这警示各级领导干部，行使权力必须有“方圆”、有“边界”，不越位、不错位、不缺位，按规则、按制度用权，真正为国家和人民谋利益。用权受监督。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用甚至滋生腐败。习近平总书记强调，在把好“权力关”这一问题上，应当更好地实践议事、决策机制，避免一言堂，特别是要将权力运行的整个过程都放置于阳光下！去年市委下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任监督责任的意见》，明确提出党委（党组）要承担主体责任，书记为第一责任人，同时也是被监督对象。阳光是最好的防腐剂。领导干部必须用制度管权管事管人，自觉接受人民监督，不断提高透明度，让阳光照进权力运行的每一个角落。

二、严以用权，必须强化约束，落实制度之“规”

守规矩是有作为的前提。无规矩不成方圆，不守规矩的作为就是胡作非为。开展“三严三实”专题教育，就要探索践行“三严三实”的制度机制，完善制度，订立规矩，把内在自律和外在约束有机统一起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。一是要坚持做到守纪律、讲规矩。守纪律、讲规矩本质上是对党忠诚，核心是坚持党性原则。党的规矩包括党章、党纪、国法以及党的优良传统和工作惯例，我们每个党员领导干部必须坚定执行，严格遵守，要时刻紧绷纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做，哪些事不能做，自觉按原则、按规矩办事。二是要坚持做到边学边查边改。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，整改的成果主要靠落实。领导干部要突出问题导向，把自身存在的“不严不实”问题梳理清楚，列出清单，逐项认真整改，问题清单和整改情况单位范围内采取适当方式公开，自觉接受监督。三是要坚持做到执行制度规范有序。各级党组织要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫免谈话、组织约谈等制度，切实做到团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，增强党员角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党，把爱党、忧党、兴党、护党、从严治党落实到工作生活各个环节。要加强对党员干部监督，完善党内监督机制，坚持从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督。要认真落实办公室各项规章制度，坚持做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，强化党员干部按规矩办事、用权意识，制度执行到人到事，维护制度的严肃性和权威性。

三、严以用权，必须心中有戒

领导干部有职有权时应当戒什么？戒贪欲，“贪如火，不遏则燎原；
欲如水，不遏则滔天”，领导干部欲望太强不行，万不可痴心做官、唯利是图、沉湎美色，否则玩火必自焚。戒嗜好，有嗜好不是错，但必须收敛，这是因为有权力的影响。如果玩牌、收藏等嗜好露了出来，就会被一些人当成拉拢腐蚀的突破口，被别有用心的人所利用，成为被“围猎”的对象。戒妄为，有权不能任性，用权不能随意，得意忘形、不受约束，狂妄自大、恣意乱为，这是党内的大忌。突破法律底线、越过纪律红线就会受到严惩，必须牢记权力不可私用、不可乱用、不可滥用，始终做到“思”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。

四、严以用权，必须心中要始终有责

一个地方和单位政治生态不好，与党员领导干部有很大关系，明明知道破坏规矩、违反纪律危害很大，还装糊涂、当和事佬，该扯的袖子不敢扯，该敲的警钟不去敲，任其滋生蔓延，几年都扭转不过来。领导干部必须担负起党风廉政建设责任，不仅自己心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，而且还要抓好班子、管好队伍，遵守党纪国法，做到为政清廉。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。

最后，请市委组织部和第五巡回督查组领导作指示。