领导森林防火工作讲话稿7篇
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领导森林防火工作讲话稿篇1
各位领导,同志们:
兴林大业,防火为先。森林火灾突发性强、危害性大、扑救困难,而森林生态系统一旦遭到破坏,需要几十年甚至上百年时间才能恢复,有的甚至无法恢复。近期,由于天气持续干旱少雨,湿度小,蒸发量大,气温回升快,风高物燥,林区森林火险等级一直保持4-5级的高火险等级,再加上“清明节”也将来临,上坟祭祖、烧纸烧香等野外非生产性用火将会增多,全县的森林防火工作已进入最紧张、最危险、最关键的时刻,森林防火任务十分艰巨。下面,就森林防火我讲三点意见:
一、严防死守,狠抓防范,突出抓好防火重点地段和薄弱环节。
一要突出防火重点。各乡(镇)对林区居民点,林区路口、坟头等易发火情部位和地段要加派人手,严防死守;对痴、呆、聋、哑、精神病等五种人,要落实专人监管,杜绝玩火、放火行为发生。二要突出防火薄弱环节。各乡(镇)要开展一次拉网式森林防火大检查和排查,重点是林区内吸烟、烧灰积肥、迷信用火、小孩玩火,一经发现,要坚决制止,严肃处理。三要突出防火宣传。在充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传栏、警示牌、标语等多种形式宣传的同时,各乡(镇)要组织专门力量,通过对国务院新修订的《森林防火条例》和防火知识进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成浓厚的森林防火舆论氛围。四是要积极引导群众摒弃陈规陋习,大力倡导鞠躬默哀、敬献鲜花、种植树木等健康文明的祭祀方式,开创“文明祭祀,平安清明”的和谐局面,促进社会主义精神文明建设。
二、严阵以待,高度戒备,千方百计做好扑救工作。
一是密切关注动态。县乡指挥部办公室要充分发挥综合协调职能,加强森林火险预报监测工作,一旦发生火情要及时报告。二是科学组织扑救。接到火情报警后,要迅速启动应急预案,科学部署人员,保持通信畅通,做好后勤保障,有序组织灭火。三是扑火队伍要随时待命。专业、半专业扑火队伍、民兵应急分队要高度戒备,随时作好扑火准备,确保一旦发生森林火灾,能迅速组织施救,最大限度地减少损失。四是做好各种扑火物资储备。各乡(镇)人民政府、林场要按照规定要求,落实各种扑火物资,乡镇、林场要重点储备一批风力灭火机、油锯、照明电筒、二类扑火工具专用拖把、防火服等,以提高火灾扑救能力。五是必须确保扑火人员安全。坚持“以人为本、安全第一”的原则,防止小火酿成大灾,坚决避免人员伤亡事故发生。
三、严肃纪律,依法治火,确保森林防火各项工作落到实处。
一是加强值班调度,确保信息畅通。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。县乡防火办要加强火情调度和核查工作,及时反馈有关信息。要严格执行森林火灾归口上报制度,对迟报、瞒报火情、贻误时机,扑救组织不得力,酿成重大损失的,要严肃追究相关领导和当事人的责任。二是按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,依法严肃查处火案。
同志们,森林防火,责任重大。当前全县已进入森林防火的关键时期,希望县乡指挥部立即行动起来,再宣传再动员再督促再检查再落实,以高度负责的政治责任感,扎扎实实地做好森林防火工作,确保万无一失,让县委、县政府放心,让全县人民放心,为维护生态安全、促进生态文明做出新的更大的贡献。
领导森林防火工作讲话稿篇2
各位领导、同志们:
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,--做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,--通报了20--20--年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,----会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
领导森林防火工作讲话稿篇3
同志们:
刚才,市里召开了森林防火工作会议,陈巳副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神,确保我区春季森林防火工作取得全面胜利,区政府决定召开__年春季森林防火工作会议。
__年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区上下的共同努力下,我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标,在春秋两个防期超前部署、超前准备,全年没有发生重特大森林火灾,创造了良好的工作业绩,在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。
今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测,__年春季防火期(3月15日—6月15日)气温接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天,春季透雨大约出现在4月末。从分析来看,春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段,是春防时期的主要气象特征,也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪,目前山上的积雪已融化怠尽,春防的高火险期可能会提前到来,因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。
今年我区森林防火工作总的要求是:以不发生重大森林火灾为总目标,坚持预防为主、积极消灭的工作方针,狠抓责任落实,全面强化管理,杜绝责任事故,确保全年森防任务的全面完成。
为全面完成春防工作任务,我们要重点要抓好以下几项工作:
第一是要搞好动员,做好充分的思想准备。进入春防后,各森林防火责任单位要抓住有利时机,层层召开会议,传达上级会议精神;层层落实责任制,明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从3月15日开始,各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署,按照全市统一要求,在3月20日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起,各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养,特别是防火通讯和扑火装备,必须做到数量充足、状态良好,确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位,有关领导要积极想办法,必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实,3月20日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训,开展实战演练,确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前,各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善,使之更加符合实际工作需要。
第二,要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管,可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放,努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间,对这三个时段,森林防火相关责任单位要做出重点安排部署,务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间,各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来,组织和动员足够的力量,采取死看死守的办法,在林区设立防火安全检查站,守路口、看山头、看坟头,依法收缴烧纸等易燃品,依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作,要广泛开展宣传教育活动,积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习,大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施,对其它比较偏僻的零散墓地,必须设定专人定点看护,要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利,或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外,还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间,春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多,三级以上高火险天气将会密集出现,同时这一时期野外烧秸秆,旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现,发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段,各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作,根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量,保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后,全区要严格执行省政府防火命令,严禁一切野外用火,对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者,严格按照“四个一律”要求,严肃追究违法违纪人员责任。
第三,要切实抓好重点区域的森林防火工作。__是长春市森林防火的重点区域,其中山河吊水壶风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区,也是重点防火区,这些地方森林面积相对集中,林情、社情复杂,存在着发生较大森林火灾的可能性,因此必须全面加强防范措施,确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构,切实做到事有人管,责有人担。要强化防火宣传,消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设,不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任,确保各类人员时刻坚守岗位,恪尽职守;要强化扑火队伍建设,不断提高队伍整体素质,努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导,确保重点林区安全。
第四,要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分,但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即,农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现,对森林资源安全构成威胁,各森林防火责任单位要开展隐患大排查,摸清情况,采取有力措施,清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议,抽调得力干部,分片包干,动员农户进行清运,坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下,各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量,坚决制止野外非法用火的行为,对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。
第五,要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分,各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体,广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动,进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性,力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入,使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列,希望大家继续做好此项工作。
第六,要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴,党和国家越来越重视,同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才,陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故,从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究,大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来,自觉承担起领导者的责任,恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间,领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下,相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求,亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段,区森防指将组成检查组,深入重点地区、重点单位明查暗访,监督检查防火工作。三是要加强工作调度,确保信息畅通。春防期间,区森防指要加强信息调度,掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求,落实不同火险等级条件下的分级响应措施,做到因险设防,快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则,努力做到打早、打小、打了,避免小火酿成大灾。防火期间,各责任单位要24小时有人值班,特殊时段领导要带班,便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通,领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中,要坚持以人为本、安全第一的原则,严禁非专业人员直接参与灭火战斗,严禁动员未成年人参与灭火,要把人的生命安全放在第一位,坚决避免发生人员伤亡事故。
同志们,春防的关键时期马上就要到来,各森林防火责任单位要立即行动起来,按照区政府的总体要求,严格落实各项防火措施,确保全区无重大森林火灾发生。
领导森林防火工作讲话稿篇4
同志们:
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁, 严重破坏生态环境, 造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位, 各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查, 充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24 小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
领导森林防火工作讲话稿篇5
从9月15日起,我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了20xx年全国秋冬季森林防火电视电话会议,明天省政府也将召开20xx年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议,这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来,一方面是同大家见个面,另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才,市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报,各地对今秋森防准备工作作了汇报,听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半:喜的是,各地工作早筹划、早部署、早启动,提前进入秋防工作状态,形势判断比较准,有了良好开端和工作基础;忧的是,大家汇报中提出的各类问题,是今年秋防工作的不利因素,需要我们高度重视并及时解决。下面,我就抓好今年秋防工作讲几点想法,供大家参考。
一、巩固成绩,发扬传统,保持良好工作势头
近年来,在市委、市政府正确领导下,全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署,特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求,狠抓各方面和各环节工作落实,火情火险明显减少,森防意识明显增强,森防能力逐步提升,实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中,锻炼了队伍,夯实了基础,积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强,也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视,纳入日程。各级领导高度重视,党政同责,认真落实包保责任;各相关部门抢前抓早,深入一线,鼓舞士气,解决问题,形成全市上下一心的工作合力。实践证明,上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动,确保了工作始终主动,这是取得森防工作全面胜利的关键。
超前宣传,营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏,每年春、秋防开始前,都充分发挥森防宣传体系作用,及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,让百姓知晓、“当回事”,群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高,形成了良好习惯,达到了应有的舆论效果。制度保障,长效机制。近年来,不断健全完善森防工作长效管理机制,创造性地形成了“两个机制、六个系统”,推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中,结合实际工作,进一步细化,用理论指导实践,用实践改良理论,使长效管理机制发挥出最大效能,确保森防工作始终有序组织开展。
舍得投入,加强建设。近年来,不断加大森防工作投入,各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升,森防队伍硬件装备得到大幅度加强,成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍,实兵演练。多年来,全市森防系统不断“招兵买马”,逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导,森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队,森警编制近千人,半专业队和预备队不断充实,在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。
忘我工作,不怕艰难。在森林防火响应期间,各级森防指战员始终在岗在位,24小时开机,随叫随到,服从统一指挥,确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难,主动参战,忘我工作,不怕艰难,战胜了各种不利因素,赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法,需要我们在今后森防工作中充分借鉴,一以贯之地坚持,不断巩固、完善并发扬光大。
二、认清形势,科学预测,时刻保持清醒头脑
我市是全省三大林区之一,森防面积大,有11处国家级重点火险区,森防任务十分艰巨。尤其是今年,不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年,具有特殊性。据气象部门预测,我市今秋降水时空分布不均,9月底前火险等级明显低于去年同期,不具备着大火的可能性,但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高,初霜期较常年提前,具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看,秋防期全市林区火险等级高于常年。
一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部,对今年秋防的严峻形势估计不足,存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始,就迅速进入工作状态,及早部署,全力投入,确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计,全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里,桥涵损毁539处,重点林区路网基本瘫痪,一旦发生火情,兵力运输成为难题。同时,林区内部分水源地边缘垮塌,影响直升机吊桶取水;部分了望塔和通信设施也急需全面维修。
三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后,同农事交织在一起,给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂,地方与农场、森工管理区域交叉,每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期,常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故,入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加,管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾,去年秋季还未进行有计划烧除,林内可燃物载量加大,存在较大火灾隐患。
四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开,同时党的群众路线教育活动正在各地开展,要维护稳定大局。同时,我市刚刚经历了洪水考验,地方财力薄弱状况凸显,绝不能因森防工作不利,给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。
三、明确任务,马上行动,千方百计完成森防任务
今年的秋防工作,共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段,就是从现在开始到国庆假期前结束,重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段,就是从国庆假期开始到10月底结束,重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段,就是从11月开始到秋防结束,重点搞好计划烧除工作。我们的目标是,要在确保“三个不发生”(不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象)的`基础上,确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中,要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求,认真做好以下六项工作:
一是思想要高度统一。各地要把思想统一到市委、市政府对森防工作的总体部署上来,统一到清醒认识当前森防复杂形势上来,统一到讲政治、讲大局、讲责任的要求上来,早宣传、早发动、早造势,开展“进林场、进村屯、进社区、进家庭”活动,确保家喻户晓、人人皆知。要教育和引导广大干部群众牢固树立“林区大事,防火第一”思想,做到自觉防范、主动防范。针对外来务工人员、野外地营子和作业点等重点人群,要采取一对
一、面对面宣传和教育,坚决不留死角死面。深入开展警示教育,使干部群众思想受到震撼,进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。
二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度,要舍得投入,及时落实森防资金。要按照上级指定标准,购买扑火装备,建设水源地,开设阻隔带,修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资,做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作,确保防扑火工作需要。
三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案,落实到图纸,分配到各地。各地要多方筹措、争取资金,利用9月底前有利天气条件,及时修复因灾损毁道路和桥涵,抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案,避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断,贻误战机。对不能及时修复的破损设施,要根据路网情况重新制定扑救预案,保证防火工作需要。
四是队伍要整装待命。要科学布兵,关口前移,提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是,认真清点队伍,确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练,真正形成战斗力,保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防,集中待命,随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活,做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇,帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状,增强工作执行力,把各项措施落到实处。要加强火情监测,综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火情,确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情,直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情,并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查,加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用,完善检查制度,做到严管、真查、狠抓。
六是春防要提前准备。各地要结合当地实际,认真踏查,制定预案,把握时机,有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”,开设防火隔离带,为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排,计划烧除地点成熟一个实施一个,市森防指要做好指导和服务工作。
四、加强领导,严明责任,有效组织秋季森防工作
今年秋防任务艰巨,责任重大,容不得半点疏忽、麻痹和懈怠,要细上加细,严上加严,增强执行力,确保万无一失。
一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓,迅速召开各类会议进行布置,严格落实领导责任,反复抓,抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则,落实森林防火责任制,一级抓一级,一级对一级负责。在秋防紧要期,各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位,坐阵指挥,坚持24小时值班制度,严禁外出,有极特殊情况要逐级请假,一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥,组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前,各级各部门要从大局出发,把火情当作命令,不讲条件,不计得失,不推责任。
二要开展有效联防。要加强区域联防协作,立即召开秋季联防会议,建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制,把今年各项责任落到实处。在秋防期间,地域相连的各县(市、区)、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制,一旦县域边界发生火情,要边通报情况、边全力扑火,后确认责任,不得推诿扯皮,确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度,采取定期检查和明查暗防相结合的方式,深入基层和一线,认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度,依法依规处罚违规用火当事人,从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间,市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查,对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的,按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。
同志们,森林防火责任重于泰山!我们必须从战略上高度重视,以对党、对人民高度负责的精神,真抓实干,不负重托,全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作,确保连续15个防期无重特大森林火灾,为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础!
领导森林防火工作讲话稿篇6
同志们:
下面,我就结合贯彻省市森林防火工作会议,再讲五个方面的问题:
一、思想认识要到位。
今年以来,全县上下按照县委、县政府的统一部署和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,突出预防、扑救和保障三项重点工作,加强组织领导,靠实防火责任,狠抓措施落实,严管重防,全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推进,全县造林面积不断扩张,管护面积逐年增加,加之降雨充沛,林草生长茂密,林下可燃物增多,潜在森林火灾隐患较多,森林防火形势严峻,任务艰巨。各乡镇、各部门要切实增强森林防火的责任感和紧迫感,把森林防火工作列入重要议事日程,扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。
二、宣传教育要到位。
各乡镇、各部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线,针对不同人群,制定防火宣传方案,深入乡村、农户,印发宣传资料,宣传安全用火、科学扑火知识,做到宣传工作不漏人、不留死角,激发广大干部群众的护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣传牌和警示牌,悬挂宣传标语,张贴通知公告。要出动宣传车,深入林区、乡村社开展宣传,讲明林区野外用火的规章制度和基本知识,讲解森林扑火的基本方法和安全措施,宣传对森林火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育部门要合理安排,对中小学生集中开展护林防火知识宣传教育,加强学生监管,教育中小学生在放学期间特别是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣传,把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员,真正做到家喻户晓,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林业部门和各乡镇要有针对性地研究制定野外火源管理措施,加大隐患排查力度,对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨,强化巡查,加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系,对聋哑、痴呆、精神病等特殊人群,责成监护人切实承担起监护责任,防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度,教育群众进行科学圈养,严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段,要组织巡山护林员、村组干部加强巡查,对重点地段盯死看牢,坚决管住人为火患,从源头上减少森林火灾的潜在威胁。特别要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理,严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为,从源头上消除火灾隐患。
四、应急处置要到位。
各乡(镇)、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制,密切掌握火险动态,及时发布预警信息,进一步强化应急管理,细化应急响应措施,对出现的`火情不瞒报、不迟报,第一时间如实报告,快速反应,早发现、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设,狠抓技能培训,搞好实战演练,提高队员的专业素质、扑火救灾和自我救护能力。森林公安要加大执法办案力度,全面做好火灾案件侦查工作,依法严肃惩处森林火灾肇事者,追究其法律责任。对影响恶劣,损失巨大的,可通过电视、网络、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果,教育广大人民群众。
五、责任追究要到位。
实行森林防火行政首长负责制,是做好森林防火工作的重要保证。各乡(镇)、各有关部门要进一步夯实责任,切实落实森林防火行政首长负责制,单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作;分管领导作为直接责任人,要具体抓好森林防火各项工作落实,切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分解落实具体地块和人头。一旦发生火情,主要领导要亲赴现场指挥扑救,对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,要严肃追究领导和有关责任人的责任。
领导森林防火工作讲话稿篇7
同志们:
我区对春防工作高度重视,在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。
一、 简要回顾20_年森防工作
去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份,在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。
二、 深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作,正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。__连续31年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。
三、 坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:
(一)狠抓“预防”。凡事预则立,不预则废。抓好森林防火,首要在预防,把火灾隐患消灭在萌芽中,胜过千军万马奔赴火场。因此,三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓,将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要发生火险。防火期内,要严格入山管理,重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前,必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山,坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火,坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火,禁止一切人员进山。只要这些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下《整改通知》,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们,森防防火工作任务艰巨,责任重大。保卫森林资源,维护生态安全,是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想,牢固树立大局意识,责任意识,为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。