三农调研报告5篇

相信大家在平时的工作或学习中都遇到过要写调研报告的情况吧，写调研报告是记录我们调研工作情况最好的方式，下面是无忧文档小编为您分享的三农调研报告5篇，感谢您的参阅。

三农调研报告篇1

一、服务三农发展措施及成效：

（一）市场主体增量促农村经济发展。1-9月，全县农村范围新登记各类市场主体1213户，比上年同期663户，增加82.95%。其中，新登记农村个体工商户1213户，比上年同期399户增加204%；新登记个体工商户资金数额32865万元，比上年同期增加851.51%。

一是强化组织领导。县工商局成立了由局长任组长，相关分局负责人为成员的农村市场主体增量行动领导小组。将全年“市场主体增量行动”的目标任务分解到各工商所，由工商所分解到巡查片组。各工商所长与巡查组签订了目标责任状，从责任对象、责任目标和责任奖惩等三方面进行了明确界定。

二是推行“三通四办五制”服务机制。登记窗口始终坚持“三通”，即：农民投资创业条件具备的确保畅通，投资创业必备条件基本具备的实行变通办理，投资创业条件不具备的耐心沟通，创造条件办理；“四办”，即资料齐全马上办、资料不全的指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办；“五制”，即首办负责制、预约服务制、延时服务制、上门服务制、农民困难登记帮扶制。

三是引导自主创业促进农村市场主体增量。积极开展扶持农民自主创业，采取设点宣传、参与组织招聘会多种形式，加大对农民创业政策扶持及市场准入等政策的宣传力度，认真落实各项优惠政策，开拓就业渠道，鼓励返乡农民工开办各类经济实体，按照发展市场的要求积极进行引导和规范，鼓励并扶持部分农业个体工商户，登记成为私营企业，按现代企业管理理念进行生产经营，增强发展后劲，不断做大做强。

（二）红盾护农保秋播。为保证秋播生产顺利进行，县工商局提早动手开展“红盾护农”行动，并采取多项措施，确保农民用上放心农资。

一是抓宣传，防查结合。加大对“红盾护农”行动的宣传，以工商所为单位，分别在辖区内开展农资相关法律法规知识宣传，耐心细致地向广大农户普及识别假冒伪劣农资、虚假违法广告知识，引导农民群众自觉抵制假冒伪劣农资，及时向工商行政管理机关举报。

二是抓排查，不留隐患。县局组织专班，对辖区307户农资个体经营户和23家农资经营企业进行了集中拉网排查，逐户指导和督促建立了“两帐两票一卡一书”规范的农资档案，指导农资经营户在进货时查验供货商的经营资格的具体细节，验明产品合格证明及产品标识，索要具备法定资质的质量检验机构出具检验报告，以及产品销售凭证等相关票证。

三是抓重点，狠抓落实。重点开展三项工作：开展农资市场主体资格清理。结合个体验照工作，严厉打击无照和超范围经营农资的违法行为；实施农资商品质量检测。严厉查处农资违法案件，并以制售劣质农资、假冒仿冒名优农资、农资虚假违法广告宣传、无照无证经营农资四类违法行为为重点，扎扎实实抓好涉农案件查处工作。

（三）挖掘农业商标发展潜力。根据省工商局提出《关于实施农村市场主体“七有”工程的指导意见》中提出的“服务地方经济发展商标战略”的要求，县工商局大力扶持农业商标发展，深入挖掘农副产品商标发展潜力。通过指导企业依法使用、管理商标，严厉打击各类商标侵权行为，鼓励和引导商标企业争创驰名著名商标等方式，进一步完善商标培育保护工作，为推动辖区商标品牌战略实施创造了良好环境。

一是发展有一定潜力的农产品品牌。建立重点品牌企业培育库，制定品牌发展联系计划，实施有的放矢的帮扶工作；制定了《县工商局“十二五”期间商标战略实施方案》，在方案中明确“十二五”期间目标任务，建立了商标发展的长效机制；建立商标专管员制度，使基层明确工作任务，加大责任追究力度。商标专管员为企业品牌发展出谋划策，实行跟踪服务，现确定了秋露果专业合作社的“空心李”、罗家薇菜、回春葛品等20余家可培育的农产品商标。

二是加大商标战略的宣传。通过各类宣传媒体、上门宣传、专题座谈、引导培训等各种形式，走访企业、发放宣传资料，大力宣传商标法律法规和商标知识，宣传农业产品创品牌的成功经验，积极鼓励引导农户和农业加工企业注册商标，特别是我县特色农业产业商标；有针对性地解决农业市场各类经营主体遇到的商标问题，增强其利用商标拓展市场的经营意识，努力营造发展农业商标战略的浓厚氛围。

三是积极推行行政指导制度。“商标注册行政建议书”的行政指导制度，指导各类农产品企业申请商标注册，为扩大商标总量，夯实基础；围绕全县实施生态农业、效益农业发展战略的需要，积极鼓励和引导申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。

四是大力发展订单农业。采用“企业+基地+农户”的运作模式，为支持促进农业产业结构调整，发展农业产业化经营，应积极帮助企业规范订单合同，在订单农户中推行国家局、省局及市局制定的相关的合同文本及合同参考文本，规范订单双方的签约行为，实现对企业与农户订单的长效监管机制。

（四）扶持农业专业合作社发展。农业生产仍属于农民个体经营，总体规模小、没有形成产销一体化经营链，缺少品牌效应和带动效应。县工商局结合本地实际，采取措施指导农户转变经营模式、调整产业结构、增强市场竞争优势，服务地方经济发展。

一是强化宣传促进农民合作化经营。工商局利用网站、电台、电视等媒体广泛开展宣传。结合市场巡查，上门发送相关政策法规手册，向农户介绍农民专业合作社这种经营模式的组织形式、经营方式及特点。积极宣传农业合作化经营优相关惠政策、为其讲解《农民专业合作社法》以及成立的必要的条件、国家对农民专业合作社的扶持政策等，发展各类农业专业合作社247家，带动更多的农民走上合作化发展道路。

二是开辟农民专业合作社登记服务绿色通道。为了提高农民专业合作社登记注册工作效率，县工商局设置了登记注册的“绿色通道”，缩短办事时限。每个登记窗口指定专人提供政策咨询，讲解设立登记的条件，为农民提供面对面的提供咨询服务。部分农民不会填表、资料准备不齐，窗口服务人员现场指导填表，整理资料，直到其资料符合相关要求。

三是因地制宜指导专业合作社多元化发展。因地制宜，采取多种方式对农民专业合作社的创建工作进行分类指导。通过专业合作社多元化经营，在调整当地产业结构、促进当地农民增收等方面发挥了积极作用。目前，全县的农民专业合作社实现了资金、产品、劳力、技术等各类生产要素的联合，覆盖家畜、禽饲养；蔬菜、果树种植及销售；农副土特产品加工及销售等多种行业，带动周边近万户农户，每名入社农民年收入增加6000余元。

四是整合资源促进农业基地规模化。传统以家庭为单位的农业经营模式往往被交易地位不平等、信息渠道不畅通、市场空间狭小等问题困扰。县工商局帮扶农户合作化经营，发挥农业产业优势，整合现有资源，集中采购生产资料以降低成本；规划区域布局，建立优质农产品生产基地，以适应现代农业发展需求；通过合作的组织形式，促进农业产业规模化发展，提高经济效益；增强农民市场化意识，加强技术培训，资源信息共享，从而提高农民应对市场变化能力，推进现代农业的发展。

（五）加强农产品市场推广。作为坝上库首的第一农业大县，农产品种植历史悠久，主要农副产品有：蔬菜、板栗、烤烟、柑橘等，但是由于交通不便、信息滞后，农产品销售价格不高，农民往往增产不增收。县工商局采取措施大力进行农产品推广，帮助农民打开销路，提高经济效益。

一是发展农民经济人。县工商局按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路，采取集中培训、分片培训、巡查指导、聘请具有实践经验又业绩突出的老师授课等方式，发展农产品经纪人，负责为农民寻找销售市场。如今全县农村经纪人已经发展到了302人，推销迹遍布全国。

二是培育农业信息服务市场。大力培育部分农村经纪人组建“农业信息服务部”，负责为农民开拓市场。全县共发展到51家专门从事农产品销售信息咨询服务的经营主体。严格市场主体准入，确保各农业信息咨询机构具备营业资格。对于未取得营运许可的不予核发营业执照。支持服务符合条件的农业信息咨询企业经营和设置网点，依法引导外来农业信息咨询市场主体根据业务发展需要设立分支机构。进一步完善农业信息咨询市场准入和退出机制，对不符合经营资质要求的，及时清除出市场。

三是强化农业信息服务人员培训。通过对《食品安全法》、《合同法》、《经济法》等法律法规的培训学习，使参训人员进一步明确了农产品推广的重要意义，了解了如何在市场中运用法律维护双方合法权益；专业技能培训。主要包括农产品包装与营销、农业信息网络平台发布、农产品商标注册、使用等方面的知识，有效提高了农业信息服务人员的执业能力；职业道德培训。针对少数信息服务中介只顾眼前利益，造成农民对其信任逐渐降低的现状，引导农业信息服务人员恪守职业道德和行为规范，增强服务农村经济发展自觉性，有效促进了农业信息服务行业健康发展。

二、工作目标思路:

1、20xx年，我局将全力打击制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，净化农资商品市场环境，促进农业连续增产、农民持续增收。严格实施农资商品质量定向监测工作，在每年的农资消费旺季，定期组织开展流通领域农资商品质量定向监测，及时向社会公布监测结果，积极引导农民正确选购农资，确保农资市场秩序。严格选择承检机构，、科学判定检测结果，严格检测结果处理，及时发布农资信息，切实规范整个监测工作流程，确保农产品监测工作科学严谨。加强与全县各涉农部门的配合，建立联系会议制度，加大农资监管力度。

2、大力发展农产品商标，争取达到一村一标。推进实施商标品牌建设，充分发挥工商职能作用，以服务为抓手，以市场为导向，积极鼓励、支持、引导农户及企业注册和使用农产品商标、地理标志，大力扶持涉农龙头企业，发展特色农业，创立农产品优质品牌。帮助各类农产品尽快申请注册商标，走自主品牌之路，争取达到“一村一标”，即每个行政村都有一个农产品注册商标。

3、发展农村经济人。加大对农村经纪人队伍培育和发展的力度，实现农业增效、农民增收和农业竞争力增强。服务于广大农产品经纪人，牢固树立服务意识，努力为广大经纪人服务、为广大会员服务。我们将着力做好四个方面的服务：一是信息服务。宣传我县农产品、宣传农产品经济人，同时免费为农业商品做广告，及时向社会各界发布农业市场信息、行情预测，为广大农产品经纪人拓展业务创造条件；二是销售服务。组织经纪人参加有关展销会、洽谈会、贸洽会、鉴定会；努力搭建农产品产销对接平台，发挥蔬菜果品公司、专业合作社等单位的作用，辐射销售会员农产品。加强农产品流通地区合作，互通有无。三是协调服务。收集农民心声，向政府及有关部门反映，以解决农产品种养、加工、运输、储藏、销售等环节的问题并争取优惠措施；同时组织会员进行市场自律活动。四是咨询服务。开展与农产品生产、流通等环节的咨询服务活动，包括市场准入标准、农用科学技术普及等知识；以及国家有关法律法规和优惠政策等。

三、关于全县服务三农工作建议：

1、农资打假由政府牵头，齐抓共管。农资市场监管单靠工商一部门势单力薄，要在当地党委、政府的统一领导下，发挥好农资打假的作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系，充分发挥工商执法机构在农资监管工作中的主力军作用。争取县委政府考虑把农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证工作经费，和农资检测费用，保障工商农资监管工作能落到实处，以高度的社会责任感切实加强农资监管工作。

2、农产品商标是农业商品经济发展的必然产物，是生产经营者产品质量象征，是知识产权的重要组成部分，我县农业产业的无形资产。随着我县农业经济体系的建立和完善，商标在农产品市场竞争中占据的位置更为显著。因此，实施商标战略，增强企业的市场竞争力，对促进经济社会又好又快地发展具有重要的现实意义。我县农产品商标发展还处在起步阶段，需引起个乡镇政府重视，建议纳入村级目标考核，明确责任。

三农调研报告篇2

三农指的是农村、农业和农民，由于我国处在社会主义初级阶段，三农问题能否有效地解决关系着我国国民经济的发展情况。解决各地区的三农问题需要各地部门的共同合作才能实现的，农村信用合作社(农村商业银行)作为当地的金融机构，应该发挥本身的经济职能，以更好的开展服务三农的工作。

一、三农问题阻碍农业发展

三农问题的解决关系着我国经济发展的全局，其包含了很多复杂的内容，解决好三农问题必须要对它有深刻的了解，这样才能有针对性的开展工作，从根本上实现我国农业经济的发展，为我国的国民经济打下良好的发展基础。下面具体分析我国所面临的三农的含义。

(1)农村问题。农村问题主要指的是农村户口、农村经济和农村土地问题。目前我国普遍存在的问题是农村人口统计不清楚，户籍制度的实施工作效果不理想，使得很多农民的户口定位不准确。而农村经济方面，由于地理位置存在差异，交通的不发达，以及市场的狭窄等原因造成农村地方经济发展缓慢，造成城乡经济差距逐渐增大，最终出现两极分化严重的现象。土地使用权则关系到农民的正常生活情况，一些偏僻地区缺乏管理分配意识，对我国的土地分配制度不熟悉，使得农民的土地使用权没有得到很好的保护，削弱了农民建设农村的积极性。

(2)农民问题。农民问题具体表现在农民缺乏科学文化知识和经济负担过重两大个方面。我国多数农民存在着文盲的现象，缺乏必要的科学文化知识带来的问题是农民活动的不科学性，农民在进行农作物种植时不能很好的利用农业知识来进行农作物的培养，这就影响了正常的收获产量。其次，文化素质的缺乏使得农民的劳动力得不到充分的利用。近年来农民工热潮不断出现，大多数农民放弃农业生产转向城市打工，大量的农业劳动力外流，这将会影响到各地区的农业发展。而农民打工所挣到的钱一般只有很少的一部分，随之而来的是繁重的经济负担。

(3)农业问题。农业问题是一个比较综合的经济问题，反映农业问题的主要对象是农业设备、农业投资、农业产品等等。没有先进的生产设备，给农业生产过程带来了较大的阻碍，很多地区的农民尽管有着较多的土地，但是因为劳动力有限，无法实现具体的播种生产。而政府对地区农业的经济投入较少，使得农民对于农业的资金投入变多，增加了农民的经济负担。当农民们结束了播种种植后还要面临农产品的处理问题，目前农副产品再市场上的价格处于低价位阶段，很多农产品的实际价值被贬低，农民进行农业种植所投入的成本(如：肥料、种子、收割等费用)不能够完全收回来。

三农问题是我国农业发展缓慢的根本原因所在，三大问题能否顺利的解决，直接影响着我国的农业经济情况。这就需要各地政府积极配合农业部门从技术、资金、劳动力等方面给予农民们足够的支持，充分调动农民们投入农业生产的积极性。

二、农村信用合作社优点多

农村信用合作社属于银行类的金融机构，是经过中国人民银行审核批准后建立的，它是由部分社员入股组成且实行民主管理制度。因为经过国家金融部门的审核，因而具有合法性，在经济活动中是受到法律的保护的。其业务包括了存款、取款、贷款和转账等主要业务。

农村信用合作社的主要业务对象是一些农业生产者和小商品生产者，其经济业务额一般都是零散、小数额、小规模进行。作为银行类金融机构，农村信用合作社有有着自己独特的优势。具体体现在以下几点：

(1)集资成立，农村合作信用社是由农民和农村的或其他人员共同集资成立的，其主要宗旨是为了帮助农民进行农业生产以及解决农业上的资金需要，这对于农业的发展是很有帮助的。

(2)管理民主，农村合作信用社的管理人员多数是由农民们进行民主选举，然后决定管理人员的分配，且以对社员负责为首要原则，这就保证了社内的资金使用能够做到公正、公平、公开的原则，避免资金流失。

(3)来源广泛，信用社的资金来源主要是依靠合作社成员所缴纳的股金、社内积累的资金以及从外面吸收到的存款等等。广阔的资金来源能够确保这一金融机构顺利运行，避免出现资金周转不畅而导致机构亏损。(4)手续便捷，由于使用合作社资金或者办理相关业务的成员都是合作社成员，因此在办理业务过程中的手续就比较简单快捷，只需要进行简单的注册登记就可以进行存款或者取款，使用起来相当方便。

农村合作信用社在近年来再我国农业的发展过程中发挥着越来与重要的作用，根据一组农村民意调查显示，农民们对信用社的运营情况、资金使用、管理工作等方面进行了综合调查后的数据显示，农民满意程度达到了98.6%，只有极少数的农民对于农村信用社的工作还存在一些建议。信用社的成立最大的意义在于支持了我国三农政策的推广和实施，通过合理地调动资金能够改善农业的生产设备;引进高产量的农作物品种;加快新农村建设的步伐;这对于解决国家和地区落后的农村生产力问题有着很大的帮助。合作社的领导人员在运营过程中积极开展体制改革和管理改革，实现机构的优化升级，从而大大提高了合作社的办事效率。

三、服务三农的具体途径

为了促进我国的农村建设，加快社会主义新农村的建设进程。国家开始大力推广实施三农政策，如：减免农业税、种粮补贴、农机备提供、稳定农业品价格等一系列措施来促进我国农业的发展。如果这些措施能够长期持续下去，相信我国的农业生产技术和生产产量将会大大地提高。作为国家的金融机构，农村信用合作社需要发挥其经济职能，更好的为三农服务，具体可以从以下途径进行：

(1)加强金融管理。确保资金的正常运转以及合理利用是农村信用合作社的首要任务，只有储备足够的资金才能为三农问题的解决提供保障。在投资发展农村经济的时候需要注意资金的有效管理和合理利用，信用社领导应该加强内部人员的管理，尽量减少人为因素造成的经济损失。此外，还需要时刻关注市场情况，根据农村经济发展的需要配合国家农业政策，这样可以实现资金的优化配置，以发挥出最大的经济作用。

(2)吸引商业投资。农村信用合作社在服务于三农问题这一方面时采取招商引资的方法是很有必要的。通过增加与企业之间的合作不但可以带动当地的'经济发展，还能充分利用好农村廉价的劳动力，增加农民的经济收入，提高农村的整体生活水平。农村信用社可以于企业签订合同，共同投入资金在农村开办工厂，政府给予一定的优惠政策，这样一来就可以吸收到更多的资金用于农村的发展。

(3)扩展贷款业务。给予农民相对额定的资金贷款可以推动农村个体户经济的发展，先帮助一部分农民先富起来，再引导另一部分农民致富。对于一些有发展思想的农民，信用合作社应尽量给予资金上的支持，再通过技术指导鼓励农民创业致富。如：创办鱼塘、大棚蔬菜、水果种植、花卉栽培等等，这些都是新型的农业产业，市场前景相当广阔，对于农民生产致富有着很大的帮助。

(4)调整存款利率。从经济学角度分析，银行可以通过调整存款的利率来调整资金的积累。利率高，存款的人增多，市场消费少;利率低，存款的人减少，市场消费多。农村信用合作社通过运用这一模式来刺激或者抑制消费，可以有效地改善农民进行农业种植情况，农民根据市场需求种植农作物，这样就可以确保农产品的顺利销售，稳定了农民的经济收入。

综上所述，三农问题是我国农业发展的重要问题，农村信用合作社应该积极为三农问题的解决做好服务工作，这样才能推动各地区乃至全国农业的快速发展。

三农调研报告篇3

根据县联社和乡党委的创建工作要求，按照乡纪委下发的“创建”活动的实施细则，在乡党委、政府直接关心和指导以及有关部门的大力支持下，我社坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕和服务建设社会主义新农村战略目标，以服务“三农”为根本宗旨，以顾客满意为第一标准，不断提升服务水平，全面实施开展创建“群众满意基层站所”活动，创建工作取得了一定的成绩。现述职如下：

一、结合自身行业特点，充分发挥服务“三农”的优势

一年来，我们始终把为促进全乡农业、农民、农村经济发展放在首位，把强化内部管理，规范服务行为作为工作重点，把公开办事程序，开展党风廉政建设作为学位对外形象，将社会效益与自身的经济效益有机地结合起来，正确处理好社会效益与自身效益的关系，柜面服务与业务拓展的关系，努力寻求服务至上和讲求盈利的统一。在日常工作中按照开展创建活动的实施细则具体内容的要求，首先是我们在去年创建工作的基础上，再进行人员思想的统一，进一步提高全员对创建活动的认识，按照创建工作各阶段的内容，做到人员、责任、措施三落实，明确各人工作职责，制定创建计划，细化序时要求，掀起创建工作的新热潮。利用各种渠道，加大创建工作的宣传力度，全力展示信用社的良好形象；其次是围绕主题，突出重点，通过创建活动，不断提升服务功能和服务水平，从而为建设现代农业，发展农村经济，促进农民增收，提供相应的支持。其三，以开展创建活动为契机，认真执行好服务承诺制，办事公开制、监督反馈制和责任追究制，着力在服务形式，服务措施、服务能力、服务品位上下功夫，完善服务体系，创立优质品牌，使创建工作取得实效，

二、强化为“三农”服务的宗旨开创“三赢”的新局面

为农民、农业、农村经济发展服务，让广大农民发家致富，快步奔小康，是农村信用社服务的.宗旨和工作职责，也是日常工作的主线。因此，我社在信贷投向上，为适应农村经济发展和农村产业结构调整，除支持一般农户资金需求，还对高效农业，个私企业及工商户的健康，快速发展，进行重点支持。根据我乡经济发展的新情况、新特点、新要求，积极扶持特色产业，通过信贷杠杆的作用来加速农业产业结构的步伐，对全乡的规模种植、养殖和为农业生产产前、产中、产后服务的各类经济合作组织，及时通过发放小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等手段，有力地推动我乡经济持续、快捷发展；在贷款方式上，我们打破传统的“春放、秋收、冬不贷”的做法，对农户的合理资金需求，不等客上门，组织各管辖的信贷人员，深入到村、组、户进行调查、摸底，对全乡有效农户的经营项目、经济收入、经营状况逐户建立经济档案。目前，已建立农户经济档案3284户。从而为信贷资金投放快、便、稳打下了坚实的基础。全年累计发放贷款1500万元，较去年增长63％，贷款余额最高达到2600万元，较去年增长了100％，有力地支持各业生产的发展，促进了农业增效、农民增收，我社增盈，开创了社、企、农“三盈”的良好局面。

三、大力拓展业务空问不断提升自身整体实力

信贷资金的主要来源就是存款，存款也是我们立社之本。为了更好地支持农村经济的发展，就必须大力组织资金，开拓业务发展的空间。我社在加强组织资金工作的拓展上，首先是采取多种形式，大力宣传存款的意义、种类、利率；其次是开展岗位技术练兵活动，提高临柜人员的服务水平和业务技能，尽量减少顾客等候时间；三是将任务科学合理地分解到各人、各岗位，并制定出详细的考核内容，。严格考核，则性兑现，不打和牌，形成人人有任务，个个有目标，服务紧紧围绕吸存揽储这个中心的良好氛围；四是大力开展代发工资和代收款业务。近年来我社代发工资业务量逐年攀升，代发工资户已达到2800户，每月代发工资额达200万元。

三农调研报告篇4

为全面了解我县金融与"三农"资金供需矛盾，剖析当前面临的困难及原因，探索金融支持"三农"发展的有效途径，近期，县金融办牵头，组织人民银行、各农业主管部门和县辖涉农金融机构，深入乡镇、新型农业经济组织和农户进行了专题调查。调查发现，金融支持"三农"发展的潜力巨大，但仍面临着许多亟待解决的问题和困难，金融支持的方式方法、额度力度、效能效果还有待进一步拓展。

一、我县"三农"融资需求分析

我县是农业生产大县，常年农业产值占地区总产值的30%以上。近年来，县委、县政府坚持以农业规模化、专业化、标准化为发展方向，按照"县级抓龙头、乡镇抓专合、村级抓大户"的思路，在稳定传统粮棉油的基础上，积极发展高效特色产业，着力培育市场主体，各类农业经济组织异军突起，农产品购销和深加工发展迅速，有效巩固了农业基础地位，促进了农民增收。

在农村经济快速发展的同时，"三农"资金瓶颈也日益突出，据各农业主管部门统计，我县"三农"发展的融资需求量较大，在支农项目上，主要集中在农业基础设施建设、农业机械化发展、农业科技应用、农业生态环境建设、新农村建设等五个方面。在支持主体上，主要集中在以下四类：即一是农业产业化龙头企业，特别是粮棉油购销深加工企业，短期需资较大，按每个龙头企业平均融资500万元左右计算，共需融资近2亿元;二是农村专合组织，目前大批专业合作社还处于起步阶段，在基础设施、农田改造、设备(农机)购置、流动资金等方面急需投入，按每个合作社每年融资30万元计算，共需资金近2亿元;三是水产养殖业，全县10亩以上水面的养殖户约2800户，按户平最低需资4万元计算，共需资金1.12亿元，另还有近1200户主养黄颡鱼、黄鳝等名特品种的农户需要贷款1.2亿元，两项合计需2.32亿元;四是家庭农场、种植大户土地租赁、改造、农机购置等需资金3.3亿元。以上四项合计就需资金9.62亿元，而实际上，除涉农企业和水产养殖户贷款满足率较高(达70%)外，种养大户满足率仅为30%，合作社及家庭农场的贷款几近空白。

二、金融支持"三农"现状

近年来，我县县辖金融机构特别是涉农机构，如农行、农合行、邮储行、农发行、村镇银行及小额贷款公司等，都把支持"三农"发展作为主攻方向和经营重点，积极克服体制机制和客观环境的负面影响，稳步加大金融支农力度，对县域经济发展起到了较好的支撑作用。总体呈现五个特点：

(一)支农体系逐步健全，但扎堆县城。近年来，在上级相关政策的指引下，我县从三个方面加强了金融支农体系建设：一是改革强化已有银行机构的支农功能，如：农行开展"三农金融事业部"改革试点，农信社改制成农合行，邮政储蓄银行调整信贷支持方向;二是引入或组建以服务"三农"为主导的地方法人金融机构，如引入湖北银行(原荆州市城市商业银行)，组建中银富登村镇银行;三是设立小额贷款公司，先后设立了宏泰、众和、万祥3家小额贷款公司，注册资金都在1亿元以上。截止去年底，全县已有工、农、中、建、农发行、农合行、邮储行、湖北银行、中银富登村镇银行等9家银行机构、82个银行网点，另有1家外资贷款公司花旗信贷、3家小额贷款公司、18家保险公司、1家民营担保公司，初步建立起了针对"三农"的专业化、多样化并存的金融服务体系。不过，功能齐全的金融机构大都聚集在县城，如3家小额贷款公司都在县城内办公，只有县农行、农合行、邮储行乡镇网点较多，但网点服务功能和审贷权有限。

(二)金融服务方式多样，但应用偏低。我县金融机构除对"三农"发展给予贷款支持外，还提供金融基础知识宣传普及、支付结算、银行卡助农取款、人民币反假和残损币兑换等服务。在支付结算上，目前在各乡镇共设转账电话2678部、atm机106台、pos机693部;在银行卡助农取款上，农行采取整村推进策略，共发行惠农卡100多万张，农合行福卡也达到了全覆盖，各种惠农补贴、农村养老保险和外出农民工资金汇划已实现了一卡通;在人民币管理上，加强了反假币知识宣传，开展了残损币鉴定，推行了属地兑换，极大地方便了农民朋友。20xx年，按照"政府主导、人行推动，一家商业银行主办、其他涉农金融机构参与、职能部门协调支持、乡镇村组配合"的工作模式，共建设村级惠农服务联系点327个，覆盖全县所有行政村，基本做到有牌子、有专人、有宣传资料、有验钞机、有转账电话，并依托惠农服务点开展小额取现、转账汇款、小额零辅币调剂、人民币反假、金融知识宣传等银行基础金融服务。但由于种种原因，目前惠农服务点的功能还没有完全发挥出来。

(三)涉农贷款逐年递增，但比例失衡。据统计，县辖农行、农合行、邮储行、中银富登村镇银行4家机构近3年来涉农贷款呈逐年增长态势(见图一)，涉农贷款占比也逐年提高。20xx年涉农贷款余额18.1亿元，占全部贷款的58.67%;20xx年占比为62.15%;20xx年涉农贷款余额上升到28.94亿元，占比达65.09%，全年涉农贷款累放额达到33亿元，占全部累放额的60%。

从贷款投向分布来看，主要侧重于农业企业，传统小额信用农贷份额明显减少。涉农企业的贷款占全部涉农贷款的比例逐年增加，20xx年为73%，20xx年为77%，20xx年为80.5%。与此相反，对农业生产主体(专业合作社、家庭农场、种养大户、小额农贷)的支持额度及占比则逐年减少，其中，对合作社及家庭农场的贷款占比几近于零，对普通农户的小额贷款由20xx年的22.58%下降到了20xx年的12.3%，两年下降了10个百分点。

(四)贷款期限日趋灵活，但利率偏高。从贷款期限上看，金融机构涉农贷款均能根据"三农"主体的生产、经营周期，灵活确定贷款期限，主要有三个月、半年、九个月、一年和一年以上，最长期限达十年，一年期贷款居主导地位，占60%左右。近三年来，贷款期限逐步延长，20xx年一年期贷款占比(占涉农贷款总量)为65%，一年以上的占13%，20xx年一年期贷款占比下降到58%，而一年以上的贷款占比则增加到21%，一年以下的贷款基本没有变化。

在贷款利率上，各行均遵循风险定价原则，综合考虑资金成本、风险水平、综合回报率等因素后确定利率的浮动范围，与央行基准利率相比，银行机构最高上浮比例控制在2倍以内，小额贷款公司在4倍以内。目前一年期银行机构涉农企业贷款平均利率在8%左右，农村种养大户和小额信用贷款利率在9%-10%之间，实际贷款利率普遍在基准利率基础上上浮30%-60%。

(五)信贷产品日渐丰富，但管理滞后。近几年来，银行业金融机构在信贷产品上以引进、借鉴、推广为主，适当自主创新，支农信贷产品日渐丰富，如涉农企业供应链融资、速贷通、融货达、助保贷等，农户贷款有欣农贷(牲猪、蛋鸡、葡萄、水产等)、好乐贷、定存贷、多享贷、富民贷、助业贷、"金梧桐"创业贷款等信贷产品。今年县农行主推集约担保贷款，中银富登针对新农村建设创新推出了"宜居贷"(单户最高额度2万至10万元，期限3至10年)。在担保方式上，一是担保(融资性担保公司担保、龙头企业担保、自然人担保、联保);二是抵押(房屋、土地承包经营权、林权、水面滩涂养殖权、存货);三是质押(存单、国债、保单、理财产品)。还款方式主要有：利随本清(主要运用于农户小额贷款)、按月付息到期还本、等额本息和等本递减还款方式。在贷款审批上，各行积极优化审批程序，建立快速审批"绿色通道"，农户贷款一般在3-10个工作日内办理完毕，涉农企业类客户在10个工作日至1个月内办理完毕。但是我们也发现，各金融机构在贷款营销与管理上创新不足，没有针对基层网点和从业人员少的实际，出台严谨高效的前期审贷方法和贷后管理措施，还是沿用以前的"五包"(包放、包管、包收、包赔、包利)管理责任制，涉农不良贷款由20xx年的3428万元增加到20xx年的7267万元，两年内增长112%，进一步加剧了信贷人员对"三农"的慎贷、惧(或拒)贷和惜贷心理。

三、金融支持"三农"的阻滞因素

面对金融支持"三农"发展的现状，从政府、金融机构和"三农"三个层面追根溯源，发现存在"五不五难"现象：

(一)基本条件不达标，信贷融资准入难。银行机构对"三农"客户的审核标准为：个人客户的人品及信用记录、农业生产经营规模(种养面积、产量、产值、基础设施投入等)、生产经营时长、连续利润状况(一般3年盈利)及潜力，法人类客户还要考察是否有规范的治理结构、完整的财务制度、资产负债比例不超过70%、现金流、还款来源等。而新型农业经济组织由于起步晚，很难达到银行贷款标准。以农民专业合作社为例：一是组织架构不规范，普遍存在组织架构流于形式、规模小、制度不健全、成员权利义务不明晰、一人掌控情况;二是业务经营不规范，没有形成产、供、销一体化，社员与合作社之间利益分享、风险共担的紧密型联接机制尚未建立;三是财务管理不规范;四是避险机制不规范，未计提公积、公益、风险"三金"，抵御自然灾害、市场风险的能力明显不足，遭遇风险损失的几率大，很难达到银行贷款的准入条件，故合作社、家庭农场等新型农业经济组织贷款只占很小的比例。

(二)金融产品不适配，信贷供求对接难。主要表现为五个不适配：一是小额农贷不适配。小额农贷最高额度为5万元，一般农户因耕作面积小，加上国家惠农补贴，基本能够自给自足，很少需要贷款。部分农户因子女上学、建房、第三产业等非农业生产经营的资金需求又不符合农户小额贷款准入要求。农村经营大户由于承包经营规模大，小额信用贷款资金难以满足。二是抵、质押方式不适配。在形式上农村虽有五权(房屋产权、土地承包经营权、林权、水面滩涂养殖权、集体土地所有权)抵押，但由于缺少产权登记交易平台，实际无法流转变现，形同信用贷款。三是贷款期限不适配。金融机构纯农业贷款期限一般不超过1年，从表面上看农业生产一年一茬或一年几茬有其固定的生产周期，但受市场价格因素影响，农产品不可能即收获即进入市场出售，从而造成不能按期还款，对个人信用及银行收益带来负面效应。四是还款方式不适配。对一些种养大户和家庭农场采取"按月付息、到期还本"的还贷模式，而种植、养殖业与加工企业有所不同，不是每月都能产生现金流，无法按月付息。五是贷后监管不适配。现行的贷后管理方式难以对农业生产经营主体实施有效监管，不能动态掌握贷户情况，易产生信贷风险。受此影响，银行信贷很难与"三农"实现有效对接。

(三)银农沟通不紧密，信贷主体甄别难。从金融机构来看，一方面总是以"支持者"自居，视"三农"为"被支持者"，未以支持"三农"和新型农村经济组织发展为己任，很少主动了解他们的资金需求;另一方面对金融基础知识和自身信贷产品与服务的宣传普及不够，未对新型农村经济组织等潜在的信贷主体进行定向指导培植，未建立良好的沟通协作机制，对其经营情况知之甚少，无法对其风险进行审核甄别。从农业主体来看，如果不缺资金，一般很少与银行联系，加之缺少必要的财务收支报表，银行很难象审查企业那样来审查农业主体的资信状况。一个高高在上、不愿俯下身子，一个固步自封、害怕麻烦，这种老死不相往来的现象，致使银行与农户心存隔阂，缺乏信任，渐行渐远。这些问题直接损害了银农关系，既影响银行的放贷信心，也影响农业的可持续发展。

(四)信用环境不优越，信贷风险防范难。农业贷款风险来自四个方面，即自然风险--天灾(农产品欠收)，农民健康风险--伤病，产品市场风险--价格，农户道德风险--信用。信用风险表现为：一是农村诚信意识不强。现阶段，农村信用观念养成主要靠一个地方的民风自然形成，有的地方民风纯朴，则诚信意识强，有的地方崇尚个人收益，为达眼前利益无所不用其极，恶意拖欠银行贷款的事件时有发生。二是农村市场缺乏诚信教育制度和信用培养评价机制，农村诚信教育和征信知识宣传仍停留在面上，不深入、不系统，诚信教育体系不完善，未开展信用培育，未建立信用评级档案。三是农户对个人信用自我保护意识不强，部分有借款资格的农户出于人情，隐瞒借款用途为他人用款立据(即冒名贷款)，一旦出现风险不能归还，一方面使自己留下不良信用记录，被银行列入贷款黑名单，另一方面影响到金融机构支农热情，加剧了"惧贷、惜贷"心理。以县农合行为例，20xx年该行不良贷款为6794万元，其中"三农"不良贷款占到81%，农户贷款成了风险形成的重灾区，某镇营业网点因"三农"不良贷款居高不下，连续换了3任负责人，撤换人员专职负责贷款清收，严重挫伤了信贷人员支农扶农的积极性，也影响了该行的经营战略。

(五)分担机制不健全，信贷资产保全难。农业及新型农村经济组织天生具有弱质性，一旦遇到经营风险，银行信贷资产难以保全。一是自有资产少，抵押不足，加之未建立农村抵贷资产流转、交易平台，抵押品变现难度大，银行债权难落实;二是区域担保公司缺乏，银行贷款难以通过担保公司来抵偿;三是农村保险市场缺位，不能分担银行资金风险;四是政府补偿力度不够，正向激励政策落实不够。由于地方财政资金不够宽裕，不能实现财税政策与农村金融政策的有效衔接。鉴此，金融支持"三农"需要承担较高的风险代价。

四、金融支持"三农"的对策建议

(一)新型农业经济组织应加强自身建设，增强资本积累和信息沟通。合作社应严格完善法人治理结构，健全成员大会、理事会、监事会制度，加强社务管理的民主决策。建立成员账户制度，明晰成员在合作社中的经济权益。规范财务管理和会计核算，建立健全财务管理制度、盈余分配制度和会计账簿，确保成员出资、公积金份额、生产资料与产品交易、盈余分配等产权资料记录准确无误。建立资本补充机制，每年从可分配盈余中提取一定比例的资金用于补充资本金。建立良好的内部积累和风险防范机制，增强自我发展能力。家庭农场和种养大户要注重扩大生产规模，广泛推广应用农业科技，稳步提高机械化水平，加大对农业基础设施建设的投入，增强抵御自然灾害的能力。此外，各农业经济主体还应注重提升在银行的信用，尤其是在不缺钱时建立信誉，注重信用记录、积累担保条件，主动和银行建立长期密切业务关系，提早进行融资准备，让银行了解自己。

(二)银行应创新农村金融产品，主动与"三农"对接。辖内金融机构应针对农业的生产特点，根据不同的生产组织模式，实行不同形式的信用合作，创新农村金融产品。一是推广土地流转等多种经营权质押信贷产品。二是对龙头企业带动型可推广"公司合作社社员"的信贷模式，提供企业为社员担保、订单质押和仓单质押等组合贷款。三是对专业大户和科技人员带动型农民专业合作社可推广以大户和带头人为核心的联保贷款和组合担保贷款。同时根据农时和农业经营主体的资金流，合理确定贷款期限、利率和还款方式。每年在"三农"资金需求高峰时，深入涉农企业、基层乡镇、村组、农户了解信贷需求，宣传信贷产品，主动为"三农"发展排忧解难。

(三)政府应主导建立风险分担机制，保全银行信贷资产。一是发展农村综合保险业务，加大对个体农民和新型农业经济组织保险知识的宣传力度，建立健全农村保险机构的营销机制，加强对农村保险机构的监督和管理，提高农村保险机构对农业生产的覆盖程度，分散银行业金融机构涉农信贷风险。二是研究建立"三农"担保专项基金或者由地方财政、龙头企业等共同出资建立担保公司，切实解决"三农"贷款担保难的问题。三是出台对新型农业经济组织贷款贴息、税收优惠政策，在用电、用水、用地、绿色通道、人才支持等方面，尽快落实扶持优惠政策，促进我县农业快速发展，不断壮大基础实力。四是可由政府出面设立风险补偿基金，对因灾造成贷款损失的金融机构给予补偿。

(四)全社会应共同整治金融生态，优化农村信用环境。一方面加强农村诚信教育和征信知识宣传，将农村诚信建设作为新农村建设倡导"乡风文明"的重要内容，提高农户对个人信用认知水平，努力培育农村信用文化。另一方面大力开展"信用乡镇"、"信用村"、"信用户"特别是"农村青年信用示范户"的评定活动，建立健全农村各类经济主体信用档案，对诚实守信、无不良信用记录的农业经济主体，实行"贷款优先、利率优惠、手续简化"的信用激励政策，使广大农民切身体验到"诚信"二字所蕴含的价值，让"守信得益、失信受损"的理念深入人心，推动农村信贷环境逐步改善。

(五)建立完善农村各类产权交易平台，提升农村资产价值。比如进一步规范完善农村"三资"交易管理服务平台，规范引导农村土地承包经营权流转和抵押，建立农用土地评估、登记、抵押管理机构和配套措施，指导土地承包经营权流转抵押工作，规范操作行为;建立农村房屋、宅基地、林权、水面滩涂养殖权等登记交易平台，在市场上实现流转，激活农村资产，提高农村资产市场化程度，提升农村资产价值，满足"三农"发展的贷款需求。

三农调研报告篇5

按照镇党委政府提出的“讲政策、抓落实、比发展”的工作要求，结合统筹城乡发展和开展“百名干部下基层，三问三解惠民生”主题实践活动，在村干部和全体村民的配合下，本人对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

鱼塘村地处仓上镇的西北部，与旬阳县棕溪镇武王相邻，全村共有4个村民小组，218户，857人，22名共产党员，耕地1000余亩。由于长期的劳务输出，人口大批外迁，拒不完全统计，目前常年在家的仅81户，130人，且70%以上的人为50岁以上的老人。

二、制约发展的主要问题：

1、村级经济薄弱。鱼塘村经济来源主要靠劳务输出和烤烟，经济基础较差。村级集体经济没有来源，村级积累基本为零，在加上前几年的村级基础设施建设，外债几十万。

2、常驻人员老弱严重。村内青壮劳力多外出务工，或因为子女入学到集镇和县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。

3、致富手段相对单一。村民收入主要是外出打工、烤烟等产业，而烤烟产业在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因为连阴雨导致很多农户的烟叶烂在烟地，损失惨重。

4、基础设施建设相对薄弱。近几年来鱼塘村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水、以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。但是，各组之间的道路有的还是土路，影响群众通行，并且位于山沟里，农产品的外运受到严重的影响；四个村民小组在吃水上都有一定的困难，四组尤为严重，很多村民依旧是老式的浅井水。

5、贫困户发展难。在了解情况中发现四个村民小组都存在一定数量的贫困户，主要是因为以下三种表现：一是家庭人口人口数量多、病号多，患病者缺医少药。二是家庭劳动力少，文化水平低。三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，导致非农就业比例低，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。

6、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

7、村级党组织活动开展难。党员年龄结构老化、外出务工人员增多，活动难开展，党员大会都难以执行。

三、应对措施

1、认真贯彻各级党委政府精神，进一步完善村级组织建设。协调新一届两委班子关系，加强班子的凝聚力；深入各家各户，及时了解村民反映的突出问题，并配合村两委班子给予合理解决，保证小的矛盾不出村，大的矛盾不出镇，从而切实搞好农作稳定工作；为提高党员干部队伍整体素质，每个月至少组织党员收看远程教育一次、召开民主生活会一次，通过不断学习使广大党员干部在各方面做好模范带头作用。

2、基础设施进一步完善。通村公路及时维修和清扫，安全隐患及时排除，保持交通畅通，物资运输安全便利。同时有计划、有步骤地修好通往太平山旅游风景区的公路。

3、农村经济发展。发挥地理和资源优势，重点做好烤烟产业的发展，力争全面完成政府下达的650亩、120000斤烟叶的任务。同时，积极争取镇政府政策和信用社资金的支持，大力发展鸵鸟和生猪的养殖，力争郑荣平的养猪场实现现代化和生猪存栏量100头，招商引资项目鸵鸟养殖落户我村。

4、“两费”收缴摆脱落后局面。农作合作医疗和养老保险“两费”收缴工作一直是鱼塘村的大难题。20xx年度必须提前准备，利用各种机会进行政策的宣传，充分发挥村两委班子的作用。力争实现两个收费项目的100%缴纳。

5、做好计划生育工作。由于鱼塘村人口大量外迁（人常年在外地，没有办法联系），计划生育三查率一直达不到政府的要求。20xx年度前两个季度的三查率和手续率仍然不够理想，今后加强宣传，积极采取各种措施，联系外出人员，力争实现三查率达到95%。

6、民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

7、倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

8、搞好双创工作。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大党员干部，特别是村“两委班子”人员，同时深入发动群众，形成建设合力也非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心鱼塘村、建设鱼塘村、美化鱼塘村。