基层全面从严治党“灯下黑”问题专项整治党建工作实施方案

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　　为贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，根据中共X西省农业农村厅直属机关委员会《关于印发<关于在厅系统开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案>的通知》文件要求，我站决定开展党建工作“灯下黑”问题专项整治活动，为确保专项整治活动顺利推进、取得实效，现制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要讲话重要指示和来X考察重要讲话精神，认真《中国共产党何国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持党要管党，全面从严治党，着力解决党建责任落实不到位、党内组织生活不规范、党员教育管理不严格、基层基础建设标准不高、机关党建与业务工作融合不深、保障机制不健全等方面存在的突出问题。通过专项整治，进一步强化党的领导，压实党建责任；进一步加强党员教育管理工作，努力提高党员干部队伍建设质量；进一步夯实党建基础，严肃党内政治生活；进一步找准机关党建与业务工作的融合点、切入点、关键点，推动党建与业务工作相融互促；进一步建立健全党建保障机制，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、整治内容

　　对标以下几个方面的突出问题开展自查，对查摆出的问题进行整改：

　　（一）学习不扎实、不深入。重点整治学习习近平总书记新时代特色社会主义思想及习近平总书记来X重要讲话精神不扎实、不深入，对应知应会内容掌握不全面、不系统。

　　（二）党建责任落实不到位问题。重点整治党建主体责任和第一责任落实不到位，重业务、轻党建，落实打折扣，被动应付，对党务工作不熟悉、不会抓，精力投入少，当“挂名书记”的问题。

　　（三）党内政治生活不规范问题。重点整治“三会一课”制度执行不严、落实不到位，未按期召开或召开次数不够的问题；党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度执行不到位，以行政会、业务会代替支委会、党员大会，以业务工作代替主题党日活动，以日常学习、工作安排代替上党课等问题；组织生活会程序不到位、记录不规范，时间和效果得不到保障，批评和自我相互批评不深不实、不痛不痒，奉行“好人主义”等问题；落实党员领导干部每年至少讲一次党课制度要求不到位的问题；组织生活形式单一、内容简单枯燥，缺乏吸引力和凝聚力等问题。

　　（四）党员教育管理不严格问题。重点整治党员学习教育习惯于学文件、听报告，方式方法传统单一，缺乏创新意识和手段，教育针对性实效性不强的问题；对党员党章党纪党规以及政治理论等日常教育不重视，对党员干部参加“学习强国”“纪律讲堂”“道德讲堂”“周五学习日”等平台载体的学习推动不力，开展学习教育不认真、不扎实，致使党员理想信念、党性观念、宗旨意识、责任担当、表率作用弱化的问题；党员自主学习不主动、不自觉，党员应知应会知识掌握不够的问题。

　　（五）党建与业务工作“两张皮”问题。重点整治对“抓党建促发展”的思想认识不高、理念思路不清、办法措施不多的问题；党建与业务工作融合不深，未做到同谋划、同部署、同督查、同考核的问题；党建工作与中心工作“相脱节”，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不好，没有形成党的建设引领事业发展良性互动的问题等。

　　（六）保障制度机制不健全问题。重点整治对党务干部的工作条件、业务培训等有关规定和要求落实不力的问题；党务干部身兼数职、专职不专责等问题等问题。

　　三、方法步骤

　　自查及整治自XXX年7月开始至12月基本结束，分四个阶段进行。

　　（一）深入查摆阶段（XXXX年8月底前完成）。认真开展自查自纠，结合实际制定整改台帐，有针对性地列出问题清单，制定整改方案，明确整改目标任务、进度时限、工作要求，建立整改台帐。

　　（二）整改落实阶段（XXXX年10月底前完成）。要按照“整改一批销号一批，销号一批提升一批”的要求，认真对照查摆问题，逐一整改销号，立查立改，即知即改；一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，持续整改；对不能按期整改到位的，要专门说明原因，明确进一步整改的措施和时限，确保整改全面深入不留空白、不留死角。

　　（三）建章立制阶段（XXXX年11月底前完成）。要及时总结提炼专项整治工作中的好经验好做法，细化完善常态化措施，完善制度措施。

　　（三）总结提高阶段（XXXX年12月底前完成）。认真对专项整治工作进行总结，查缺补差，建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视。要深刻理解“灯下黑”问题专项整治工作的重要意义，明确整改时限，把任务分解到人、把压力传导到位，实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号，确保专项整治工作取得实效。

　　（二）注重统筹。要把专项整治工作与深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话精神结合起来，与持续推进支部标准化建设结合起来，与强化社会化服务体系、壮大村级集体经济组织等重点工作结合起来，做到同谋划，同部署，扎实开展专项整治。

　　（三）典型引领。要及时总结可复制、可推广的经验做法，加强先进典型的培育和挖掘，率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进个人，为其他党员跟进、对标规范树立样板。要加大舆论宣传引导力度，宣传整治工作的先进做法，营造良好的舆论氛围。