浅议清单计价模式下施工企业的投标策略

　　摘要：本文从清单计价模式下投标报价的组成展开论述，讨论了清单计价模式的特点，并对施工企业的投标应对策略进行了较深入的探讨。
　　关键词：清单计价；综合单价；投标
　　中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）019-000-01
　　清单计价模式下的招投标过程，业主鼓励施工企业根据自身管理水平和施工技术水平，自主报价，充分竞争。这种计价模式既给施工企业带来了巨大的机遇，同时也带来了巨大的挑战，施工企业应如何面对呢？
　　一、清单计价模式下投标报价的组成
　　清单计价模式下，投标报价=分部分项工程量清单计价合计+措施项目清单计价合计+其他项目清单计价合计+规费+税金。
　　1.分部分项工程量清单计价合计费用，由综合单价乘以清单工程量，形成分项清单合价。其中，综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险组成。另外，综合单价还要考虑政策、法规、市场价格等方面的影响。
　　2.措施项目清单计价合计费用，由应予计量的措施项目费和不宜计量的措施项目费构成。应予计量的措施项目费包括脚手架费、混凝土模板及支架费等，而这些费用的确定完全由施工方案决定。不宜计量的措施项目费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、非夜间施工照明费等，其中安全文明施工费为非竞争性费用。
　　3.其他项目清单计价合计费用，由暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费构成，用于合同签订时无法确定或无法预见的材料、设备的采购，工程变更、索赔、签证等的费用。其中，暂列金额是一笔未雨绸缪的费用，由招标人列出，也有可能不会发生；暂估价包括材料的暂估价和专业工程的暂估价，材料的暂估价已计入综合单价中，不再另外计算。
　　4.规费是指投标人按照法律、法规规定，必须缴纳的工程排污费、养老保险、工伤保险、住房公积金等。
　　5.税金。是指国家税法规定，应计入建安费的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等，税率选择区分城市、县镇和农村。
　　二、清单计价模式投标报价的特点
　　1.投标报价的公平性。以施工图预算为基础进行投标报价时，由于施工企业的预算人员对图纸的理解不一致，计算出的工程量就可能会不同，甚至有很大的差别，这样就会导致报价相差甚远。而在清单计价模式下，招标人负责工程量清单的编制，严格按照统一项目编码、统一项目划分、统一计量单位、统一计算规则的要求，计算出清单工程量。招标人对清单工程量的准确性负责，施工企业通过工程量清单这个统一的平台，面对相同的工程量，根据项目本身的情况和企业自身的实力报价，对综合单价的完备性、准确性负责，一经报出，不得更改。因此，清单计价模式下的投标报价具有公平性。
　　2.投标报价的自主性、竞争性。业主提供的清单工程量是以实体工程量为准，不考虑具体施工方案，只需按照设计图示尺寸计算净值，一般来说，清单工程量比方案工程量要小。这就要求施工企业在报出的综合单价中必须考虑不同施工方案下增加的工程量和各种损耗，自主性大大提高。这种模式下，单价成了决定性的竞争因素，报价太低，无利可图，报价太高，失去中标机会。清单计价规范中对管理费率、利润率、风险、措施项目清单只给了一定的范围，并没有明确具体的规定，施工企业完全可以依据自己的企业定额或参照本地区预算定额、法律、法规、已掌握的竞争对手情况、市场人、材、机价格信息、工程结构特点、施工技术水平、施工现场管理水平、施工方案，自主报价，充分竞争。
　　3.投标报价的高效性。工程量清单计价模式下，避免了招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，节约了大量时间，施工企业可将精力全部投入到综合单价的确定工作中来，不仅保障了投标报价的快速性，还保障了综合单价的质量。
　　三、施工企业的投标应对策略
　　1.构建完整的工程造价信息数据库。在工程价格市场中，很重要的工程造价信息主要包括价格信息、工程造价指数和已完工程信息三类。价格信息包括人工价格信息、材料价格信息、机械价格信息；工程造价指数包括各项单项价格指数、设备工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或单项价格指数；已完工程信息是拟建工程或在建工程进行造价控制的重要依据。建筑市场受国家宏观政策、法律法规、供需情况、地区、时期、工程技术水平、施工方案、竞争对手的影响，人、材、机价格均会发生波动，所以施工企业必须根据以上情况及时更新、补充工程造价信息数据，构建完整的数据库。数据要求准确、合理、完整、有序，满足稳定性、可扩展性、兼容性、综合实用性的要求。
　　2.加强施工管理，完善企业定额。建设工程市场竞争激烈，施工企业加强施工管理，完善企业定额已经成为形势所迫。施工企业可以在不断提高施工技术水平和管理水平的基础上，参考预算定额的编制方法、规则，依据软件的支持，归纳整理已完工程的资料，区别不同的工程类别、规模、不同时期、不同地区的工程项目，建立完成工程所需投入的人工、材料、机械台班的档案，制定出一套符合施工企业实际水平又有潜力可挖的企业定额。通过企业定额，不仅可以报出合理的投标价，提高中标几率，为将来获得较丰厚的利润回报打下坚实的基础，也可以据找出企业的优势和不足之处，促进施工企业施工技术水平和管理水平的提高。
　　3.建立完善的人才机制，打造优秀的投标团队。当前建筑市场，人才因素成为制约企业发展的一个瓶颈。而工程量清单计价模式的应用，对施工企业的投标人员提出了更高的要求，他们必须是懂施工工艺和过程、懂现场管理、懂造价控制、熟悉市场价格信息变化的复合型人才。施工企业可以通过严格的人才选拔，引进优秀人才，通过责权利相结合的制度，合理运用人才，从而提升企业投标团队素质。投标团队的组建，必须由经营层和决策层组成：经营层选择精通预决算业务，熟悉工程技术，熟悉招标法规、流程的专业人员，负责投标报价的编制和调整；决策层的管理人员必须了解施工工艺、懂经营了解竞争对手情况，负责投标报价的最终确定。因此，建立完善的人才选拔和使用机制，是施工必须完成和重视的一项任务。
　　参考文献：
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　　[2]郝海岩.过程施工中的索赔问题.山西建筑，2012，17.
　　[3]陶学明，李颖.基于工程量清单计价模式的综合单价风险控制.西华大学学报，2010，02.