2019经济普查 [统计局2019年上半年工作总结和下半年工作安排]
统计局2019年上半年工作总结和下半年工作安排
2019年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合统计工作实际，进一步增强大局意识和服务意识，团结奋进，开拓创新，积极开展统计调查、统计监督、预警预测和统计分析，进一步提升统计数据质量、提升服务水平、提升队伍素质，强化统计基层基础建设，全力做好第四次全国经济普查和统计各项工作，现总结如下：
一、2019年上半年统计工作开展情况
1、履行职能，各项统计任务高效完成。今年以来认真组织实施近200家工业与能源、100余家固定资产投资及房地产项目、240余家企事业单位的劳动工资、4家建筑业、92家商贸业、30余家服务业、人口、文化科技等领域的各项常规统计定报数据联网直报工作，做到了所有联网直报专业统计报表完整、按时上报，直报率达到100%，对于联网直报企业，区统计专业人员加班加点，做到即报即审，发现问题及时查询，数据质量得到了进一步提高。组织实施100户（城镇点50户，农村点50户）的居民收支调查、16家规下工业抽样调查、20户农民工监测调查、粮食产量抽样调查等十余项专项调查工作。
2、凝心聚力，推进第四次全国经济普查工作。区政府把第四次全国经济普查列入2019年重点工作。区委2019年3月7日第64次常委会议、区政府2019年3月15日第40次常务会议，分别听取了我区第四次全国经济普查工作开展情况汇报。建立了杜集区第四次全国经济普查部门职责及督查工作制度，区领导对经济普查工作一周一调度，区普查办一日一调度。
此次普查我区划分了54个普查区、67个普查小区，选聘普查员、普查指导员350余人，前期共清查登记法人单位、产业活动单位3368家，比“三经普”的1801家增加1569家，同比增长87%；
清查登记个体户13183户，比“三经普”的10104户增加3079户，同比增长30.5%。自2019年1月1日零时开始，全区“两员”严格按照普查方案要求，全面开展普查登记工作，一套表单位采取联网直报方式由企业直报，非一套表单位和抽样个体户采取入户登记pad现场录入上传方式普查。截至目前，现场登记及审核改错验收工作已圆满完成，我区共普查登记单位2924家（其中一套表单位194家），个体户1452户（其中规模以上44户，个体运输户36户）占全市样本量的30%。
3、多措并举，抓好城乡一体化住户调查工作。为全面准确地掌握全区居民收入水平情况，为推进改善民生及统筹城乡发展提供重要的政策依据，我局狠抓城乡一体化住户调查工作，重点从以下几方面入手：一是强化宣传力度。通过多种形式宣传住户调查工作的意义，争取调查户的理解配合，不断提高住户调查工作效率。二是强化业务培训力度。定期到调查点对辅调员和记账户业务培训，对日常工作中容易出错的问题重点强调，不断强化调查员的辅导记账方法、账页编码、完善工作台账等工作能力，要求提高访户质量，加强工作力度，从源头保障数据质量。三是建立监督制度。形成“记帐户-辅助调查员-镇（办）统计员-区局业务员-区局分管领导”的数据处理流程，在数据审核过程中发现问题及时反馈调查户，数据审核层层落实，全面提高样本住户调查记账质量。四是建立事后长效机制。通过回访，加强与记账户的沟通交流，主动关心和帮助解决记帐户反映生产生活中存在的困难，让记账户获得更多人文关怀，从而提高记账配合程度，保证一体化调查工作的顺利开展。五是建立部门联动机制。主动联系人社局、农水局，及时通报相关信息，督促部门采取增收措施，提高居民收入。
4、摸清家底，实地调研确保数据质量。首先深入企业实地指导企业统计员上报报表业务、建立统计台账、核实企业报表数据，从源头提高统计数据质量。上半年对纳统固定资产投资、服务业、商贸业100余家单位进行走访调研，了解企业在统计数据方面的需求，及时开展面对面的服务；
其次是开展企业入统、项目流程指导，确保新增项目和新增企业入库申报一次成功。将普查与企业上报数据有效结合，全面掌握我区经济发展规模、结构和效益等情况，扎扎实实地摸清家底，实实在在地服务企业。
5、强基固本，夯实统计基层基础。积极推进统计业务、基层基础规范化建设工作，要求各镇（办）稳定统计人员队伍，加强业务学习，建立健全统计台帐，规范报表行为和档案管理，增强服务意识，切实提高基层统计业务工作规范化水平。上半年进行了统计基层基础规范化建设检查2次，严格按照规范化建设要求，加强企业档案盒管理，提升基层基础统计工作。
6、加强培训，提升统计工作能力。今年以来开展集中业务培训6次，培训镇（办）、企业统计人员200余人次。对新进统计人员进行了5次针对性专业培训，共培训30余人次，确保新进入统计岗位统计员尽快熟悉掌握业务流程；
规范企业台帐和档案盒管理。
7、提升服务，加强预警预测。每月坚持撰写经济运行监测报告，上半年编印《统计信息》40余篇、经济运行预警预测分析5篇、《统计专报》5篇、《统计月报》4期、《统计分析》6篇、重点利用两办信息、政府门户网站、淮北统计信息网等新闻媒体开展多角度统计宣传，密切关注经济社会发展中的重点、热点、难点问题，主动开展分析研究工作，抓住经济运行中出现的新情况、新问题、新动向，为区委区政府做好参谋助手。
8、部门联动，有效推动统计工作。主动与发改、经信、商务等部门沟通联系、建立研判机制，加强“四上企业”和项目单位的培育，每遇有新企业和新项目，通过联络员互通信息，业务咨询指导，准确掌握全区发展变化动态，确保“四上企业”和建设项目及时纳入统计。与发改、商务等部门共开展分析调度会6次；
与经信局针对工业技改项目进行了多次对接，上半年摸排出45个已经开工和计划开工技术改造升级的企业，上报审批通过1家规模以上工业企业；
与发改委针对我区施工和即将开工项目进行对接，上半年上报审批通过6家房地产项目和5个5000万以上固定资产投资项目。
9、专业协作，做好gdp核算。一是加强部门间对接。针对gdp核算工作，我局加强核算涉及专业数据的搜集，与发改委、经信局、住建局、商务局、财政局进行多次对接，加强核算指标的预测预判，全力做好地区生产总值（gdp）核算工作。二是深化核算制度改革。认真研究国家新的gdp统一核算实施方案，协调专业、主动作为，充分发挥gdp对经济发展的综合研判作用。
10、依法统计，推进统计执法工作建设。一是注重源头基础工作建设。严格“一套表企业”统计基础规范化建设标准，对数据联网直报情况及时监测，及时审核，确保企业规范上报，落实“一套表”数据质量检查的主体责任。二是认真开展数据质量核查工作。强化对基层数据质量检查，加大数据质量核查力度和执法检查力度，确保统计数据质量。三是普及宣传统计法律法规。充分利用统计开放日、宪法宣传日等重要时间节点宣传《统计法》等统计法律法规，重点宣传《条例》中关乎企业的部分内容，努力使企业形成“依法统计”的意识观念。
11、务实高效，抓好党风廉政建设。我局将坚持“围绕统计抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，今年以来，我局健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、检查制度、报告制度和目标责任制度，严格执行中央八项规定、省委三十条规定、市委二十条规定和中纪委六项禁令，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度，制定《2019年党风廉政建设工作要点》及《2019年落实党风廉政建设主体责任工作计划》，明确全局党风廉政建设工作重点和目标，落实党风廉政责任制，切实担负起党风廉政建设主体责任。1月17日，召开党支部专题会议部署党风廉政建设工作，3月25日，支部书记与支委委员签订了《2019年度杜集区统计局党风廉政建设责任书》，其他人员签订了党风廉政建设承诺书，切实抓好、抓实党风廉政建设和反腐败工作。
二、当前工作存在的问题和困难
1、畜牧业生产逐渐下降。目前，从各镇（街）的情况来看，粮食作物和经济作物生产情况比较平稳。但由于近几年，禁养区的划定使得全区大多数有规模的养殖户被拆除，环评不达标、污染严重的养殖场已被关停，这势必会影响全区养殖业的发展，导致全区养殖业出栏下降，影响gdp(一产)的数据核算。
2、居民增收形势严峻。一是城镇住户多属矿区，而煤矿关停较多，经济效益整体下滑，工资性收入增长乏力。二是住户结构简单，农村无劳动能力的老年户与城镇退休户占比有所提高，这一部分群体收入较低，没有多余的经济来源。三是与往年相比，经营户大幅减少，经营性收入同比下降幅度大。第一产业经营性收入是农村居民经营收入的重要组成部分，而受成本不断增加和缺乏技术支持，且养殖业受限于禁养区、环保标准趋严等因素影响，一产经营收入增长缺乏支撑，同时具有增收潜力的第三产业经营净收入占比有限。
3、工业增长困难。申请退库带基数企业数量多。2019年1-5月全区规模以上工业企业163家，其中32家企业为申请退库企业需保留1年同期数，拉低杜集区产值增速25.8个百分点。工业增长后劲不足。新建规模以上工业企业是拉动全区工业经济增长的主要动力，2019年1-5月除了2月入库的在地统计企业，尚无新增企业。部分企业生产下滑。全区规上工业13家企业生产下滑，1-5月累计产值较同期下降22.0个百分点，下拉规模工业产值增速1.5个百分点。
4、投资拉动力减弱。在统投资项目较少。1-5月，已纳入统计项目48个（不含房地产项目），项目个数比去年同期减少23个，下降32.4%，计划总投资减少46亿元，同比下降30.0%。其中5000万元以上项目35个，减少25个。工业投资下滑较大。截至5月，库内在统工业投资项目仅有15个，工业投资占总投资的比重为26.8%，工业投资同比下降30.4%，其中工业技改投资同比下降53.1%。部分项目进展缓慢。开发区创新产业园（一期）、创新产业园（段园）、杜集区人民医院搬迁等项目因施工招标和前期手续办理进度较慢，影响项目开工建设。
5、商贸业发展支撑不足。我区商贸服务业数量少，规模小，附加值低，一直以来都是我区经济发展的短板。目前，全区限额以上商贸单位59家（其中法人单位10家，大个体49家），较同期减少7家。目前超千万的仅有3家，年初以来停业2家。
6、服务业发展缺乏新动力。19家限上服务业（含省重点服务业企业）超千万的仅3家，规模以上服务业正增长的仅2家，且绝大多数为传统产业，高附加值的信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业仍然匮乏。
三、下一步工作安排和打算
1、做好经济普查审核、验收、汇总上报等工作。第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国力调查，是地区生产总值统一核算的基础，也决定了我区普查年度的经济总量，一定程度上决定了未来五年的经济增速，意义重大。区统计局将认真做好经济普查登记的录入、审核、上报等后期工作，开发利用好经济普查资料数据，及时发布普查公报等。
关于经济普查2019年要完成的主要工作有：一是普查登记，目前普查登记已完成；
二是审核验收，3月至8月，各级普查机构将采取逻辑审核、抽查检查等多种方式，对数据质量进行评估验收；
三是汇总上报；
四是做好普查总结、资料开发和普查成果发布等工作。
2、扎实做好“四上企业”申报工作。一是深入基层，做好“四上”企业摸底排查工作，确保符合标准的企业、项目纳入统计。二是加强与部门、镇（街）的协作，对符合条件的企业和项目，成熟一个，申报一个，确保及时纳入统计。三是加强对申报材料的管控，提高申报的时效性。
3、进一步加强经济运行监测预警。2019年将进一步延伸统计服务的领域，以政务公开、政府门户网站、《统计分析》、《统计月度资料》等为载体，加强经济运行监测预警和数据解读发布，密切关注全区经济形势发展变化，对重点企业、重点行业以及全区主要经济指标进行预警监测。制定《经济运行监测预警制度》，强化统一领导，明确职责，分解任务，不断提高预测预警的服务水平，根据年度发展目标，加强调研强化对苗头性问题和薄弱环节的预警预报。
4、优化统计服务方式。一是按月（季）编印《经济运行监测》、《统计信息》、《统计专报》、《统计分析》、《统计月报》、《统计公报》。二是发布2018年数字杜集。召开专题会议研究2018年《数字杜集》编辑事宜，安排专人负责起草《数字杜集》，集中审核相关数据，按程序发布2018年《数字杜集》。
5、启动第七次全国人口普查工作。区局将超前谋划，积极认真落实第七次人口普查机构、人员、经费和办公条件，开展卓有成效的宣传动员，为全面开展第七次人口普查营造良好的氛围。
6、强化法治建设，形成有力的统计法治环境。继续做好《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》宣传贯彻，着力扩大社会公众对统计工作的认知度和了解度，以统计法治建设规范带动整体统计工作。一是深入开展普法工作，抓好《统计法》和《统计法实施条例》的宣传、学习、贯彻。大力开展基层统计普法教育工作，以《统计法》、《实施条例》及“12．4”全国法制宣传日为契机，组织开展一系列统计法律法规宣传活动。二是运用专项检查、重点检查和双随机抽查等方式，加大数据质量核查力度，保质保量完成全年统计执法任务。
7、加强部门协作，适时召开调度会。一是加强与区发改、经信、商务、住建等部门积极配合，加大对未入库重大项目的摸排力度，查找未入库原因；
对于未开工项目，积极联系投资方，了解原因，解决症结；
已开工项目要积极完善相关手续，尽力做到应统尽统。二是提前谋划项目储备。提前准备新入库项目的资料，做好新项目入库管理工作。三是定期不定期召开经济运行调度会，分析解决工作中存在的问题和困难，确保各项目标任务的完成。
8、加强培训，提高统计队伍干部素质。一是2019年区统计局将积极参加上级部门开展的各类培训活动，制定区局培训计划，分期分类培训镇（街）、企业统计人员，提高基层统计人员的业务素质和业务能力。二是努力提高部门统计工作水平。积极帮助部门完善统计调查制度和方法，加强对部门统计人员的业务培训，进一步加大对部门统计工作的服务和指导力度。健全部门间资料交换制度，进一步完善部门统计信息的报送机制、发布机制，逐步建立信息共享机制。
9、持续抓好机关作风建设和统计行风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，加强统计行风建设，坚持依法统计，杜绝统计弄虚作假行为;常态化制度化开展好“两学一做”学习教育，进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导全局党员干部增强“四个”意识，坚定正确的政治方向。
10、完成招商引资、扶贫、禁烧、计划生育、综治、档案、综治等工作。
11、完成区委、区政府、省、市统计局交办的其他工作。
