区关于医疗卫生及学校建设问题的汇报:两会报道关于医疗卫生的状况

按照会议安排，现将第七人民医院、社区卫生服务中心、镇村卫生机构、红岗区中小学2014年建设发展思路汇报如下：

一、医疗卫生方面

突出医院医养康复特色，细化医院经营管理模式，加强医护人员队伍建设，提升各类医疗机构公共卫生服务能力，满足城乡居民高质量医疗需求。

一是明确医院经营框架。第七医院总体运营思路是按照医疗、康复、养老三位一体模式，以综合性科室为基础，以中高端养老服务为特色，以康复医疗资源为保障，建设满足庆南城区公共医疗、辐射全市老龄人口的三级医院。医院共设床位500张，其中基本医疗病区床位200张，通过引进知名专家重点打造妇产科、肾内科、泌尿外科、骨科等优势科室，同时巩固发展针对常见病、多发病的其他科室；
医养结合功能区设床位200张，其中养老床位100张，主要面向慢性病老人、易复发病老人、大病恢复期老人、残障人员提供生活护理和精神慰藉服务，借助医院医疗资源开设大病康复、就近诊疗等特色服务项目；
康复医疗病区床位80张，主要为老年心脑血管疾病患者、小儿脑瘫、骨伤康复及伤残人员开展康复治疗；
临终关怀病区20张，主要针对临终患者进行对症治疗、家庭护理、减轻或消除病人的心理负担。养老及康复床位先期各启用50张，待医院入住率满足后逐步启用其余床位。

二是细化养老病区结构。定位中高端养老服务，采取社会化运作，养老区域单独申请注册独立法人。在完成医院内部基本装修的基础上，重点设计完善养老功能区的医疗设备和环境设施。实施地面防滑、无障碍设施改造、室外绿化、中央供氧、负压吸引等系统项目，配置中央输液管理系统、中央监护管理系统、远程探视系统等设备。同时，针对养老康复需要，在医院康复病区设置多功能厅，为患者提供棋牌、阅读、健身等休闲娱乐场所及便利超市、送餐等基本服务，举办健康知识讲座等各种老年学校培训，多层次满足老人生活和精神方面需求。

三是加强医院内部管理。优化医师队伍结构，重点解决康复医疗科室人员配置问题，成立专业康复护理中心，聘用专业康复治疗师4名，通过医院内部调剂、选派培养专业护理人员10名，负责康复病区的病情监护、安排康复治疗日程。合理制定养护收费标准，结合让北医院及市内其它康复养护医院的收费情况，我区收费标准拟定为自理人员每天收费120元，半自理人员每天收费150元，非自理人员每天收费200元（以上费用包括床位费、护理费、就餐费），与全市平均收费水平持平。同时，积极争取省市医保、民政、养老等多项补助补贴政策，降低医院运营成本和患者就医成本。

四是拓展基层医疗服务。我区现有l家镇卫生院，9所标准化村卫生室，8处社区卫生服务中心，城乡基础医疗服务网络基本实现全覆盖。完善医疗服务设备，计划投资75万元，解决社区卫生服务中心b超、血球分析仪、尿常规分析仪、生化分析仪等免费体检设备问题。加强人员绩效考核，根据基层医疗机构服务人群数量、服务质量、社会满意度，对村医和中心医护人员进行绩效考评，逐步淘汰解聘资质不够、能力不强的医护人员，引导正规医学院校毕业生到农村医疗机构服务。健全公共卫生服务项目，拓展针灸、按摩等中医特色服务项目，开展“健康小屋”自助式体检服务、健康教育、健康咨询等11大类43项公共卫生服务。

五是探索农村医养结合。杏树岗镇敬老院改造后设置养老公寓27间，容纳能力50人，目前已有2位老人入住。下一步将总结新型农村养老模式两个半月运营经验，推进农村医养结合向纵深开展。加大对外宣传力度，通过村务公开栏、村委班子入户等形式，让村民深入了解农村医养结合理念、养老费用、特色服务、优惠政策等信息，引导农村高龄、独居、慢性病老人入住养老院。协调医保部门全部开通老人医疗保险待遇。提高养老服务质量，向社会招聘有经验的护理人员，由卫生院进行护理技能培训，形成专业的护理队伍。提升医疗介入成效，老人的常见病、多发病、急诊急救由卫生院进行诊治。

二、教育事业方面

以学校标准化建设为主线，改善现有农村学校办学条件，优化学校管理水平，统筹提升城乡教育质量。

一是推进学校标准化建设。按照2015年全市义务教育‘学校全部达到标准化建设总体目标要求，加快红岗学校建设进度，力争2015年全面投入使用。按照“小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置”的原则，利用2年时间逐步完成中小学整合，今年重点完成杏树岗中学及金山堡小学迁入新建学校的具体筹备工作，依照教学延伸点规格先期申报5所小学标准化验收。拓宽筹措学校建设资金渠道，加大对上争取资金力度，鼓励辖区企业、社会团体、个人捐资助学，用于改善农村学校办学条件，缩小城乡教育差距。

二是提升教育教学水平。着力提高教师队伍素质，完善教师绩效考核评价制度，建立健全中小学教师实名制数据库，通过研修、请进来、走出去等方式培养一批教育教学骨干、学科带头人，今年计划“送出去”培训教师20人。继续实施进修学校教研员深入一线学校教学工作，增强研究与指导教学能力。深入开展素质教育，以民吉小学晨读、金山堡小学成长袋等为基础，鼓励学校结合实际创建自己的特色，继续开展阳光体育大课间活动，提高学生的综合素质。创新学校课堂教学模式，借鉴知名学校高效课堂成功经验，狠抓教师的启发教学和学生兴趣学习，注重每个学生特长的开发，促进和培养学生全面发展。

三是优化学前教育布局。开展学前教育调研，按地块摸清学龄前儿童实有数量，科学规划各区域幼儿园（看护点）保有量。鼓励以村屯为中心成立学前班或集体看护点，取缔非法开班及存在安全隐患的幼儿园或家庭看护点，保证学龄前儿童能够接受正规教育，确保幼儿入园安全。在红岗中心幼儿园投入使用的基础上，在杏树岗镇和塞纳新村谋划新建两所标准化幼儿园。

四是加强中小学安全管理。严格落实学校安全工作责任制和责任追究制，逐级签订安全责任书，做到分工明确、责任到人。深入开展“平安校园”创建活动，扎实推进安全教育活动，认真制定落实各项预案，定期组织实施安全防范演练。加大对学校食堂、供暖、楼体等方面安全隐患排查力度，全面整顿私家车接送学生现象，借鉴肇州县校车管理办法，合理制定我区中小学校车管理办法，确保学生乘车安全。