基层党支部2019年组织生活会整改措施落实情况报告

落实情况报告

今年以来，针对民主生活上查摆的问题，某镇党委班子认真制定整改清单，并且对照党章党规、作风要求、群众期盼、先进典型，强化学习，在学习中寻找差距，深刻剖析产生问题根源，现将问题整改落实情况报告如下：

一、理想信念方面

（一）存在的问题

一是理论武装不到位。二是党性锻炼力度不够。

（二）整改落实情况

一是深入学习中央重要会议精神，强化理论武装。镇党委不断强化领导干部理想信念，牢固树立大局观念和全局意识，把维护党的政治纪律放在首位，认真学习贯彻中央重要会议精神。十九大期间，认真组织全体镇村干部和广大党员收看会议电视直播2次。大会闭幕后，组织中心组学习1次。及时对标对表中央、省委、市委决策部署并贯穿工作实际，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强全县党员干部“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是多形式开展宣传宣讲，狠抓党性锻炼。按照党管意识形态的原则，由党委书记带头，各班子成员到全镇范围内开展宣讲活动，第一时间把党的十九大、省十二次党代会和市四次党代会精神传达到每一个基层支部、每一名党员群众身边。采取多形式宣传方式，不间断宣传党的政策理论、脱贫攻坚政策，切实树立正能量。面向全镇群众开展各类十九大宣讲累计150余场次。

二、政治纪律和政治规矩方面

（一）存在的问题

一是纪律意识模糊。二是政治警觉性不高。

（二）整改落实情况

1.严格执行民主集中制，坚持和落实各项议事决策程序和民主生活会、组织生活会制度，认真执行民主决策机制、党政正职末位表态制和请示报告制度等。对“三重一大”问题广泛征求和听取多方面意见，提升了决策的科学性和规范性。

2.强化“四个意识”，以身作则。严格遵守政治纪律和政治规矩，加强对身边人的约束和正面引导，弘扬正气，自觉抵制不良风气。

三、作风方面

（一）存在的问题

一是工作作风不扎实。二是政绩观偏差，存在等靠要思想。

（二）整改落实情况

1.俯下身子深入基层。镇党委班子组建15脱贫攻坚突击组，由班子成员带队组建15个脱贫攻坚突击组吃住在村，使帮扶力量下沉，进一步夯实工作作风。

2.强化宗旨意识。树立正确的政绩观，转变工作模式，由被动工作改为主动出击，贯彻落实驻村工作法。主动谋划全镇脱贫攻坚事业，积极以党建为核心引领的产业、基础设施扶贫产业。

四、担当作为方面

（一）存在的问题

一是担当意识不足。二是创新进取意识不够。

（二）整改落实情况

1.积极作为，夯实脱贫责任担当。一是调整充实镇扶贫工作领导小组及脱贫攻坚作战单元人员，划分15个脱贫攻坚作战单元，班子成员作为指挥长，到村指导脱贫攻坚工作，发挥领导干部模范带头作用，确保干部全力以赴投入到脱贫攻坚工作中，构建“党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，镇村干部共同抓”的工作格局。二是严格驻村工作制度，全面开展走访、宣传、基础设施建设和产业发展工作。通过院坝会、小组群众会、脱贫攻坚夜校等模式，加大政策宣传面、覆盖面，不断提升群众政策知晓率和满意度，筑牢干群关系网，实现干部群众全力以赴投入扶贫攻坚战中。

2.强化党建引领，助力精准扶贫。##镇党委不断创新方式，强化党建引领，助推脱贫攻坚。一是按照“党委+产业顾问团”的模式，加强对产业发展定向和政策法规把握力度，不断增强镇党委的凝聚力和向心力。二是在党委的领导下，充分发挥顾问团和能人优势，聚拢专业技术人才，为村级合作社服务。三是以“党委定向，支部主推，能人参与，利益联结”为主基调，吸纳能人加入合作社，以多种方式入股经营，激发内生动力。四是指导合作社制定激励制度进行利益联结，让能人能够安下心来干事创业。五是积极构建“党支部+合作社+能人协会”的运行模式，加强党组织的公信力，通过能人带动，提高生产效率，壮大村集体经济。六是让支部建在产业上，通过政策把控和产业指导，让每个党支部都有自己的产业，党员充干部带头贷款入股合作社。目前，全镇15个村，已申报入股资金xxx万元，现已审核贷款及现金入股xxxx万元。

3.强化产业支撑，助力脱贫攻坚。一是打造xx青灰鹅孵化基地，搭建“小产业带动大发展”平台。整合200万财政扶贫资金，用于改扩种禽繁育场，实现产业全覆盖。二是打造精品水果示范种植园，实现种植面积2万余亩。另外，全镇合作社流转流转1000余亩土地用于水果种植，已实施700余亩。三是发挥早熟蔬菜品牌优势。充分利用好惠农脱贫贷资金，实现散户种植模式向集中转变，目前已种植蔬菜共1000余亩。

五、组织生活方面

（一）存在的问题

一是组织生活流于形式。二是示范带动作用不强。

（二）整改落实情况

1.多手段运用查摆问题，严肃党内政治生活。认真召开民主生活会，通过征求意见，谈心谈话，面对面开展批评与自我批评等方式，对镇党委班子及班子成员进行了全面深入剖析。换届以来共召开3次民主生活会，梳理出党委班子问题45个，班子成员问题351个，整改完成121个，其余275个需在工作中长期坚持整改完善。严格执行民主集中制，坚持和落实各项议事决策程序和民主生活会、组织生活会制度，认真执行民主决策机制、党政正职末位表态制和请示报告制度等。对“三重一大”问题广泛征求和听取多方面意见，提升了决策的科学性和规范性。

2.注重党内教育，强化思想建设。以支部“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，领导作为普通党员在支部学习，全面开展“主题党日”活动，深学笃用“两学一做”学习成果，今年共开展专题学习223次，如期召开2016年度组织生活会、脱贫攻坚专题组织生活会及民主评议党员。积极组织和安排机关支部学习，以普通党员身份参与支部学习，让组织生活常态化。

六、落实全面从严治党责任方面

（一）存在的问题

一是主体责任抓得不实。二是宣传教育力度不够。

（二）整改落实情况

一是按照“谁分管、谁负责”的原则，镇党委班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设的双重责任，发现问题及时研究解决，不断加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，累计开展约谈51人次；

二是紧盯民生保障，强化督促检查。开展“访村寨、重监督、促脱贫”、“无会期大接访”活动，领导班子、镇纪委委员深入各村随机走访120户贫困户，对走访发现的问题线索实行台帐管理，进行“挂号”督办。共发现问题线索xx个，其中立案审查2件，作了结处理5件。接访群众5人，现场解答群众问题5个。开展“无会期大接访”一次，共接访群众10人次，发现问题线索xx个。三是加强警示教育，不定期组织领导班子、全镇干部、村干部集中学习省纪委通报的“典型案例”，开展警示教育和典型案例3场次。根据其他地区通报的问题违纪“典型案例”和我镇督查发现的问题，开展全面自查自纠。四是不断提升党建格局，促进脱贫工作同发展。按照“地域相近、产业相似、风俗习惯相同”的原则，坚持“强带弱、富带贫”的标准，组建3个联村党委，在党委的带动下，支部把党建工作建在产业上，按照“三级党组织+”的党建扶贫工作模式开展工作。同时，建立镇村两级党组织书记党建责任清单、党内政治生活清单、第一书记党建责任清单，理清党建工作重点，确保精准发力、精准施策，通过党建工作带动脱贫攻坚工作同发展、共提升。

七、路径方法方面

（一）存在的问题

一是工作未雨绸缪不够。二是产业扶贫依葫芦画瓢。

（二）整改落实情况

1.积极推广“三权”促“三变”和联村发展模式，积极在我镇培育改革试点村。一是全面开展土地确权工作。我镇需确权农户6568户，目前“一户一档”建档6568户，己完成二轮、三轮公示6568户，农户签字确认6486户，己完善合同签订3807户，预计2017年底全面完成土地确权工作，为我镇推广“塘约经验”夯实基础。二是积极培育我镇xx村为“三变”改革示范村，构建“缓坡果，平地菜，水边灰鹅”的产业发展模式，截至目前，已吸纳100余人在合作社长期务工，实现贫困户利益全覆盖。三是建立联村党委，根据地域相邻，产业相近，强弱搭配的原则，在全镇范围内建立3个联村党委，将14个行政村纳入其中，为下一步产业整体发展搭建资源平台。

2.探索多种合作模式，实现村集体与贫困户的利益联结。一是以“合作社+村集体+贫困农户”的运营管理模式，整合财政扶贫资金，投资200万元用于改扩建配套设施齐备、规模达年孵化5万羽种鹅的xx青灰鹅种禽繁育场，占地面积2140平方米，购置6台孵化机及2000羽种鹅。预计年底建成后可为全镇贫困户提供优质xx鹅苗，实现产业全覆盖。同时，项目采取股份制形式将所得纯利润按照“1135”分红。即村集体占10%，合作社占10%（以管理和经营入股），非贫困户占30%，贫困户占50%。覆盖农户数503户2010人（其中，覆盖全村贫困户114户374人）。二是发展食用菌产业。采取“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，通过“龙头公司统一规范制包培育菌种→发放菌包给合作社规模栽培→合作社联合农户参与种菇→鲜菇由公司回购销售”的运作模式，收益直接惠及到村，受益到户，保证合作社、农户的种菇效益，覆盖贫困农户900户3500人，切实发挥产业扶贫的“短、平、快”成效。三是培育xx精品水果。管护好已实施25度以上坡耕地退耕还林1.75万亩的精品水果，打造以脐橙、枇杷、椪柑、桃子、李子、红心柚、矮晚柚等多种水果种植为主的精品水果产业布局，实现种植面积1万余亩、投产近3000亩的产业覆盖带动，着力打造精品水果示范种植园区，为产业扶贫助力脱贫攻坚夯实基础。实现户户可增收、人人可受益。四是发挥xx早熟蔬菜品牌优势。充分利用好惠农脱贫贷资金，依托“村社合一”合作社，发挥xx早熟蔬菜、反季节蔬菜种植优势。以“合作社+村集体+农户（贫困户）”运作模式，实现传统的散户蔬菜种植模式向集中式、管理式转变，为订单农业的产业化、规模化种植生产奠定基础，切实提高了生产效率、生产成本。全镇全年蔬菜种植产业规模达2.4万余亩，可供蔬菜5.9万吨。当前，“村社合一”合作社土地流转蔬菜种植1200余亩，带动贫困户300余户，1200余人就业。

八、精神状态方面

（一）存在的问题

一是决战脱贫攻坚精气神欠佳。二是班子内生动力不足。

（二）整改落实情况

一是坚定理想信念和脱贫攻坚信心，坚决抵制消极应付现象，在脱贫攻坚战中发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干事创业精神，进一步解放思想，端正态度，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。二是坚定“攻坚拔寨”信心，坚持每周班子会，学习政策理论，分析研判脱贫攻坚各项工作中遇到的问题并及时解决。

九、群众满意度方面

（一）存在的问题

一是对精准识别认识不足。二是扶贫政策宣传不到位。

（二）整改落实情况

一是以村为单位，再次查摆问题，再次复核，对找出的问题及存在的短板制定更精确的解决方案和措施。通过“大走访”核实调查，实现把“脱贫的标注出去，贫困的纳入进来”的贫困人口动态管理机制，切实做到有错必纠、精准到户。2017年全镇已脱贫标注676户2647人，整户识别新增贫困户45户174人，拟清退贫困户107户206人，返贫贫困户6户23人，自然增加贫困人口188人，自然减少贫困人口88人，人口转移贫困户33人。

二是加大扶贫政策宣传力度。通过利用院坝会、路灯会、脱贫攻坚夜校等模式，召开群众会、开展政策宣讲3054场次，广播播放扶贫政策1000余次，通过走访宣传，提升了进入精准率和退出精准率，提升群众政策知晓率和满意度，实现百姓清清楚楚进来，真真实实算账，明明白白脱贫，全心全意为群众做好事、办实事、解难事的目标。

十、扶贫工作成效方面

（一）存在的问题

一是班子帮扶计划不精准。二是产业推进不理想，特色产业欠发展。

（二）整改落实情况

一是强化班子精准帮扶，加大统筹力度。通过走访调研，结合各村实际，量身打造特色产业，目前正在着力打造xx村党建扶贫示范点。二是打造xx青灰鹅孵化基地，搭建“小产业带动大发展”平台。以“村集体+合作社+贫困农户”的运营管理模式，整合财政扶贫资金，投入200万元用于改扩建配套设施设备、规模达年孵化5万羽种鹅的xx青灰鹅种禽繁育场，占地面积4000平方米，购置6台孵化机及1000余羽种鹅。预计年底全面建成后可为全镇贫困户提供优质xx鹅苗，实现产业全覆盖。建成后覆盖农户数503户2010人（其中，覆盖全村贫困户114户374人）。三是以培育xx精品水果为目标，打造精品水果示范种植园。管护好已实施25度以上坡耕地退耕还林1.75万亩的精品水果，打造以脐橙、枇杷、椪柑、红心柚、矮晚柚等多种水果种植为主的精品水果产业布局，实现种植面积2万余亩，投产近3000亩的产业覆盖带动，着力打造精品水果示范种植园区，为产业扶贫助力脱贫攻坚夯实基础，实现户户可增收、人人可受益。四是发挥xx早熟蔬菜品牌优势。充分利用好惠农脱贫贷资金，依托“村社合一”合作社，发挥xx早熟蔬菜、反季节蔬菜种植优势。以“合作社+村集体+农户（贫困户）”运作模式，实现传统的散户蔬菜种植模式向集中式转变，为订单农业的规模化、产业化种植生产奠定基础，切实提高生产效率、降低生产成本。全镇全年蔬菜种植产业规模达2.4万余亩，可供蔬菜5.9万吨。当前，“村社合一”合作社土地流转蔬菜种植1000余亩。