重污染天气应急预案_2019重污染天气应急预案

目 录 安阳县磊口乡三和兴矿业有限公司重污染天气应急预案 2 1、总则 2 1.1编制目的 2 1.2编制依据 2 1.3适用条件和范围 3 1.4预案体系 3 1.5工作原则 3 1.6应急预案关系说明 4 2机构与职责 4 2.1组织机构 4 2.2职责分工 4 3监测与预警 5 3.1监测 5 3.2预警 5 5监督管理 11 5.1总结评估 11 5.2宣传、培训与演练 11 5.3奖惩 12 6应急保障 12 6.1应急队伍保障 12 6.2经费保障 12 6.3其他保障 13 7附则 13 7.1相关术语 13 7.2其他 13 安阳县磊口乡三和兴矿业有限公司重污染天气应急预案 1、总则 1.1编制目的 为建立健全环境突发事件应急制度，提高我公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，确保公司在发生重污染天气时能够迅速、及时、有效地采取措施，减轻重污染程度，保障公众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。

1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国环境保护法》 1.2.2《中华人民共和国大气污染防治法》 1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.4《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013) 37号) 1.2.5 《环境保护部关于印发（突发环境事件应急预案管理暂行办法）的通知》（(环发(2010) 113 号） 1.2.6 《环境保护部办公厅关于加强重污染天应急管理工作的指导意见》（环办(2013) 106号） 1.2.7《环境保护部办公厅关于印发(城市大气重污染应急预案编制指南)的函》（环办函(2013) 504 号） 1.2.8《环境空气质量指数(AQI) 技术规定(试行)》（HJ633- -2012） 1.2.9《河南省重污染天气应急预案》。

1.2.10《安阳市重污染天气应急预案》（安政办(2015) 66号） 1.3适用条件和范围 1.3.1适用条件。出现或即将出现污染物聚集、不利气象条件等可能导致空气质量持续恶化的时段。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

1.3.2适用范围。本预案适用在出现重污染天气时组织实施。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行) (HJ633- -2012)》， AQI 大于或等于201，即环境空气质量达到5级(重度污染)及以上程度的大气污染。

1.4预案体系 本预案为企事业单位重污染天气应急方案。

1.5工作原则 1.5.1以人为本，预防为主 坚持把保障人民群众健康作为重污染天气预警应急管理工作的重点，强化预防、预测、预警工作，最大程度地降低重污染天气的危害。

1.5.2统一 领导，强化协作 公司总经理对我公司重污染天气预警应急工作负总责，对各部门统一领导、协调指挥，监督各部门落实预防和应急措施。

1.6应急预案关系说明 本预案可作为安阳县磊口乡三和兴矿业有限公司突发环境事件应急预案中的专项应急预案，是我公司环境应急预案的重要组成部分。当国家区域性重污染天气应急预案或省、市、县重污染天气应急预案启动时，本预案要服从国家区域性或省、市、县重污染天气应急预案。

2机构与职责 2.1组织机构 2.1.1领导机构:为保障预案的实施，公司成立重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥长由公司总经理担任，副指挥长由公司副总经理担任。

2.1.2办事机构:指挥部下设办公室，办公室设在安全环保管理办公室，主任由安全环保管理办公室主任兼任，副主任由1号线和2号线生产部长担任。

2.1.3成员单位：财务部、 1号生产车间、2号生产车间。

2.2职责分工 2.2.1 I指挥部主要职责。负责统一领导、 指挥、协调公司重污染天气应急工作。

2.2.2指挥部办公室职责。主要负责重污染天气启动、升降或解除预警等相关信息的发布和上报，贯彻指挥部的指令和部署并督导落实情况；
组织相关单位督导应急响应措施落实；
组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；
承担指挥部交办的其他工作。

2.2.3成员单位职责 1.公司应急机构成员部门负责人负责领导、指挥、协调本部门的重污染天气应急工作。成立各自的重污染天气应急指挥小组，负责制定并实施本单位的应急措施，落实公司应急预案以及应急指挥部各项任务、措施，并将预案或方案的执行情况及时上报公司重污染天气指挥部。

2.安环办负责重污染天气应对的监督、传达、宣传工作，监督各部门应对重污染天气措施实施情况，及时传达环保法律、法规要求和政府部门新的环保要求。根据有关部门发布的环保信息。

3监测与预警 3.1监测 我公司不再单独设立重污染天气监测设施及人员。根据县环保局和县气象局发布的空气质量和气象日常监测结果，作为启动重污染天气的依据。

3.2预警 3.2.1预警分级。预警级别由低到高分为V级、山级、I级、I级4个等级，对应的预警顾色分别为蓝色、黄色、 橙色和红色。

3.2.1.1.蓝色预警:空气质量AQI日均值介于201- -300之间，且未来2天持续不利气象条件;或预测未来将出现持续3天以内重度污染天气时。

3.2.1.2.黄色预警:空气质量AQI日均值介于201- 300之间，且未来3天及以上持续不利气象条件;或预测未来将出现持续3天及以上重度污染天气时。

3.2.1.3.橙色预警:空气质量AQI日均值介于301-499之间，且未来2天及以上持续不利气象条件;或预测未来将出现持续3天及以上严重污染天气时。

3.2.1.4.红色预警:空气质量AQI日均值达到或大于500， 且未来1天及以上持续不利气象条件:或预测未来将出现持续1天及以上极重污染天气。

3.2.2预警信息发布程序 3.2.2.1.预警信息发布。公司接到安阳市、县政府部门发布的蓝色预警后，于2小时内完成预警信息的传达工作。接到安阳市、县政府部门黄色、橙色预警信息后，于1小时内完成预警信息的传达工作。接到安阳市、县政府部门]红色预警由指挥长负贵预警信息的传达工作。

发布预警信息时，将对未来重污染天气发生的时间、地点、范围、物浓度范围及平均值、AaI范围及平均值予以说预警等级、主要污染明。

3.2.2预警的调整与解除当空气质量MQI值达到或降至相应级别时，根据安阳市、县政府部门对预警等级进行升降或解除通知，及时做出相应的升降或解除。

预警的调整、解除和预警信息发布的主体及程序相同。

4.应急响应 预警信息发布后，应立即启动公司重污染天气预案。采取有效措施，预防并控制重污染天气的影响。

4.1响应分级 当发布IV级(蓝色)预警时，启动IV级响应; 当发布I级(黄色)预警时，启动I级响应; 当发布I级(橙色)预警时，启动II级响应; 当发布I级(红色)预警时，启动I级响应。

4.2响应程序 4.2.1IV级响应程序。由应急指挥办公室负责实施，组织、协调各部门执行各自工作实施方案。

4.2.2III级响应程序。由应急指挥办公室负责实施。

4.2.2.1.各部门启动本部门实施措施或预案中相应级别响应。每日汇总响应措施落实情况，及时跟踪督导， 并上报指挥部办公室。

4.2.2.2.指挥部办公室汇总整理有关情况，视情况向指挥部报告有关情况。

4.2.3II级响应程序。II级响应由应急指挥办公室负责协调实施。

4.2.3.1.指挥部各部门启动本部门实施措施或预案中相应级别响应，实行值班领导24小时值守，并派出公司现场督导人员，督导落实公司响应措施。

4.2.3.2.指挥部各部门对每日督导情况进行汇总、分析，并上报指挥部办公室。

4.2.3.3.指挥部办公室及时向指挥部报告有关情况。

4.2.4 I级响应程序。I 级响应由指挥部统一指挥、 组织实施。

4.2.4.1.指挥长或副指挥长主持召开协调会，成立现场指挥组，进一步明确职责、部署任务。

4.2.4.2.指挥部各单位按职责分工督导落实现场指挥组下达的各项任务。

4.2.4.3.现场指挥组每日向指挥部报告有关情况。

4.3响应措施 根据重污染天气预警等级，分级采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

4.3.1IV级响应措施。

4.3.1.1.健康防护措施。公司应急办公室及时在重污染天气区域发布以下健康防护警示:患有心脑血管、呼吸系统等疾病的员工在室内确需外出的，必须采取防护措施:一股人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。

4.3.1.2.建议性污染减排措施。公司应急办公室在重污染天气区域发布以下建议信息:公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动4上路行驶;公众减少机动车日间加油;公众尽量减少能源消耗，夏季空调温度调高2- 4摄氏度，冬季调低2--4摄氏度;公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;单位控制产污工序生产，减少大气污染物排放。

4.3.2II级响应措施。

4.3.2.1.健康防护措施:同IV 级预警措施。

4.3.2.2.建议性污染减排措施:同IV级预警措施。

4.3.2.3.强制性污染减排措施。

工业减排措施:公司根据省、市、县、乡政府及有关部门文件要求，落实限产、停产承诺，确保污染物治理设施正常运转，减排措施落实到位。

防止扬尘措施:现场堆放的易产生扬尘物料应全部覆盖，裸露场地增加酒水降尘频次(至少4次/日)，冬季结冰天气减少酒水频次，做到地面全天保湿，避免扬尘产生。

其他措施:严禁露天焚烧。

4.3.3II级响应措施。

4.3.3.1.健康防护措施:同川级预警措施。

4.3.2建议性污染减排措施。公司应急办公室在重污染天气区域发布以下建议信息:公众不要驾驶机动车出行:停车时及时熄火，减少车辆原地意速运行:减少机动车日向加油，减少用电量，夏李空调温度调高2- -4摄氏度，冬季调低2- 4摄氏度:公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

4.3.3.3.强制性污染减排措施。

工业减排措施:公司落实限产、停产承诺，工业减排措施:公司根据省、市、县、乡政府及有关部门文件要求，落实限产、停产承诺，确保污染物治理设施正常运转，减排措施落实到位。

防止扬尘措施:现场堆放的易产生扬尘物料应全部覆盖，裸露场地应增加洒水降尘频次(至少8次/日)，冬季结冰天气降低洒水频次，做到地面全天保湿，避免扬尘产生。

其他措施:严禁露天焚烧。

4.3.3 I级响应措施。

4.3.3.1.健康防护措施:同II级预警措施。

4.3.3.2.建议性污染减排措施。公司应急办公室在重污染天气区域发布以下建议信息:公众不要驾驶机动车出行:停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行:减少机动车日间加油:减少用电量，夏季空调温度调高2-4摄氏度，冬季调低2- 4摄氏度:公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

4.3.3.3.强制性污染减排措施。

工业减排措施:公司落实限产、停产承诺，工业战排措施:公司根据省、市、县、乡政府及有关部门门文件要求，落实限产、停产承诺，确保污染物治理设施正常运转，减排措施落实到位。

防止扬尘措施:现场堆放的易产产生扬尘物料应全部覆盖，裸露场地应增加洒水降尘次数，做到不间断保洁，做到地面全天保湿，避免扬尘产生。

其他措施:严禁露天焚烧。

4.4响应终止 预警解除即响应终止。公司应急办公室接到安阳市、县政府部门的预警解除响应终止指令后，指挥部通知各部门根据本部门情况做好终止响应的有关工作。

5监督管理 5.1总结评估 在响应终止后的5个工作日内，各部门要将预案落实情况报指挥部办公室，指挥部组织专家和有关部门对响应过程和响应措施效果进行总结。

5.2宣传、培训与演练 各部门要充分利用安全例会、班前会安全教育培训等方式， 广泛开展重污染天气应急知识的宣传教育。指挥部单位要按照预案所规定的职责和程序，每年至少组织次重污染天气应急预案(方案)的演练，增强实战能力，检验应急预案(方案)的可行性和有效性，分析存在问题，提出修订意见。

5.3奖惩 加强对各单位应急预警、响应、处置工作的监督检查，对做出突出贡献的集体和个人按照规定予以表彰奖励;对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依法对有关单位或者责任人给予处罚。

6应急保障 本公司利用程控交换机，在各岗位设置一定 数量的固定电话，指令电话、广播及对讲机，可基本满足生产指挥和应急通讯的需要，日常维护由车间专职人员负责。各应急救援小组人员24小时开机，确保在第一时间开展工作。

6.1应急队伍保障 应急救援指挥部成员: 总指挥：李海青 副总指挥：秦宏 成员：牛帅、刘晓恩 指挥部办公室人员：邓爱锋 6.2经费保障 经费计划在年初由安全环保管理办公室和财务部等相关部门共同编制，计划经费公司资产财务部保障和拨付，主要用于培训、演练、应急物资购置维护等;应急费用和紧急事件处置费用由公司资产财务部出纳在总经理临时授权下借付。内部由工会进行监督。

6.3其他保障 后勤保障，由物资供应部部长负责。应急救援所需物资由物资采购部门按要求采购，交付有关部门负责保管维护。

7附则 7.1相关术语 空气质量指数: (AirQualityIndex, 简称AQI)是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度及对健康的影响。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、 一氧化碳以及臭氧指标。

大气污染严重程度：重度污染(AQI日均值介于201- 300之间)、严重污染(AQI 日均值介于301-499之间)、极重污染(AQI 日均值达到500及以上)。

7.2其他 本预案由安阳县磊口乡三和兴矿业有限公司发布，由指挥部组织实施。