2篇党委书记局长学习党的十九届四中全会精神心得体会研讨交流发言通用范文

党委书记局长学习党的十九届四中全会精神心得体会 党的十九届四中全会是我们党在中国特色社会主义新时代召开的一次非常重要的会议，全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是党中央对确立全面深化改革的总目标作出的重大战略部署。作为党员领导干部，最近这段时间，我通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，主要有以下几点体会：
　　一、要深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义 　　 怎样治理中国特色社会主义国家这样全新的国家，在以往的世界社会主义实践中并没有先例。推进国家治理体系和治理能力现代化，事关党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。我国始终高度重视国家治理，特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进国家治理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了国家治理改革创新，建立了国家治理工作领导体系，构建了国家治理组织网络，制定了国家治理基本法律法规，初步形成党委领导、政府主导、社会协同，公众参与、法制保障的国家治理格局，国家治理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

　　 但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾亟需我们解决。具体来说，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于改革攻坚期、经济转型期、社会矛盾凸显期，一方面国家治理的成绩巨大、整体趋好；
另一方面国家治理的热点难点重点问题相互交织且频发。与此同时，我国国家治理理念思路体制机制，法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应新形势的地方，解决国家治理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力，因此推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

　二、要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的几个关键 　　 （一）高举中国特色社会主义的伟大旗帜是首要前提 　　推进国家治理体系和治理能力现代化，一定要全面学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，有效化解前行道路上的各种风险挑战。同时，要充分发挥党的领导的政治优势和我国中国特色社会主义制度优势，总结推广我国国家治理成功经验，借鉴国外国家治理有益成果，推动中国特色社会主义社会治理体系不断自我完善和发展。

（二）处理好政党、国家、政府相互关系是重要基础 　　中国实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。从国家治理体系的视角看，中国治理体系的特点具有中国特色，即中国共产党执政、人大代政、政府行政、政协议政、各民主党派参政这样一种国家治理体系结构。党的领导是加强和创新国家治理的关键。世界上大部分执政党都不是领导党，中国共产党既是执政党，又是领导党。在国家事务上，党的领导是战略性、方向性、政治性领导，即把握国家发展大方向和大政方针。这种领导，是一种政治掌舵。人民代表大会是国家政权机关，代表人民行使权力；
各级政府履行行政和管理职能；
政协融会民意民智，洞开新见；
民主党派共商国是，参与治理国家。

　　 （三）处理好政府、市场、社会相互关系是主要内容 　　政府、市场、社会三者关系是任何国家推进国家治理体系和治理能力现代化过程中必须解决好的问题。一是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场不仅是决定资源配置手段，更是一种治理力量。一个市场不完善、市场功能不显著的国家，治理绩效一定是低下的。政府要克制“管事偏好”，减少对资源的直接支配和配置，减少对微观经济的干预，把市场机制能发挥作用的领域交给市场。政府作为“看得见的手”不能成为“闲不住的手”，要通过切实转变政府职能，形成市场作用和政府作用相互协调、相互促进的国家治理格局。二是处理好政府与社会的关系。政府与社会的关系本质上是国家与社会的关系。社会先于国家、国家来源于社会是马克思主义的基本观点。政府作为社会的产物，在与社会的关系上，主要职能是掌舵而不是划桨，是提供公共服务、促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。政府包揽一切、包打天下，是一种高能耗、低绩效的治理陷阱。按照治理能力现代化的要求重构政府与社会的新型关系，加快推进培育社会组织的步伐，才能建立起多元化、参与式国家治理模式，推进我国治理现代化进程。

　　 （四）紧紧抓住经济建设这个中心是核心关键 　　 新时期新常态，推动经济持续健康发展要在“健康”上下功夫，促进经济发展方式的转变要在“减肥健身”与“强筋健骨”上下功夫，从制度上彻底根除“经济虚胖”，彻底避免甲午战争“剜心的痛”，在经济社会发展新常态进程中，为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，建设新常态的物质性基础设施，为新常态制度性基础性建设提供支撑。同时，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展新常态的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，实行基层群众自治制度。

　　 （五）从系统工程视角考量是重要保障 　　 推进国家治理体系和治理能力现代化是一个历史的具体的工程，具有系统性、整体性和协调性。习近平总书记指出：“我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”。因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，要借鉴国外治理技术，统筹考虑“两个建设”即物质性基础设施建设和制度性基础设施建设，用科学的方法、先进的技术、社会主义核心价值观加快推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设，这也是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。当前和未来一个时期，重点要全面加快制度性基础设施建设，确保物质性基础设施可持续健康发展，从而促进中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化。

　　 三、要深刻理解做好离退休干部工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现 　　 推进国家治理体系和治理能力现代化，离退休干部工作是不可忽视的一个重要方面。一方面，在新的形势下，离退休干部作为国家治理的对象，如何改进对离退体干部服务管理的方式方法，已经很现实地摆在面前。比如，随着经济体制深刻变革，各方面主体在市场博弈中获得不同的利益保障，有的甚至相差悬殊，如何在改革中维护好老同志的利益，在改善民生中使他们共享发展成果，就是一个需要高度重视的问题。再比如，随着社会结构深刻变动，人们的居住方式发生了很大变化、流动性越来越强，部分离退休干部的流动性也逐渐加大，出现了人户分离、居所多变、外出频繁等情况，这就需要在离退休干部服务管理方面有新的思路、新的制度和新的措施。又比如，随着经济社会发展进步，生活保障水平不断提高，离退休干部对政治参与和精神文化方面的需求进一步突出，怎样更好落实老同志政治权利、满足老同志精神文化需求，需要加强研究、探寻对策。另一方面，广大离退休干部是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。广大离退休干部来源于群众，植根于群众，在人民群众中具有较高的威望，在带领群众参与国家治理中具有得天独厚的优势。在实践中，各级离退休干部工作部门都把参与国家治理作为老同志发挥作用新的切入点，在促进社会风气崇德向善中发挥示范引领作用，在密切联系群众、体察社情民意中发挥桥梁作用，在排解群众纠纷、化解社会矛盾中发挥“减压阀”作用，在积极参与社会活动、创新社会治理机制中发挥先行作用，为共建和谐贡献力量。因此，肯定并保护好老同志的这种政治热情，满足他们实现自我价值、获得社会尊重的精神需求，有利于树立良好的社会风尚，使他们真正成为党在基层、在社区的一支重要力量。

局机关科级领导学习党的十九届四中全会精神心得体会 　　按照局党委关于学习党的十九届四中全会精神的通知要求及局领导有关指示精神，我通过积极参加全局集体政治学习、科级干部培训班、局机关党支部学习、定期自学等多种形式的学习培训活动，从学习新时代中国特色社会主义思想的整体去理解把握四中全会精神。我认识到，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，在世界百年未有之大变局的潮涨潮落中，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会内涵丰富，影响深远，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。现将学习体会汇报如下：
　　一、通过不断学习，我进一步坚定了制度自信，深刻领会了学习贯彻四中全会精神的重要意义。

　　全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向，为我们推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。站在5000年中华文明史、500年社会主义运动史、70年新中国建设史和40年改革开放的历史进程中去体会，我深深感受到我们的党接受着5000年中华文明的滋养，将变革基因传承到今天，将科学社会主义在中华大地上进行生动的实践，领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得了重大成就、积累了宝贵经验、形成了根本制度。通过比较对照“中国之治”和“西方之乱”，我也深刻理解了中国特色社会主义制度是科学的制度体系、具有强大生命力和巨大优越性。

　　二、通过不断学习，我进一步加深了对坚持党的集中统一领导的理解，努力把握全会精神实质和实践要求。

　　全会提出，我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这些显著优势是有机统一的整体，几乎覆盖了全局，它们不是一朝一夕形成的，而是新中国成立70周年来、改革开放40年来、特别是社会主义进入新时代以来，我们党持续奋斗的结果。这些显著优势是我们党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的根本保障，是我们坚定“四个自信”的基本依据。

　　在我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势中，并不是每一个优势都是平均重要的，第一条显著优势即“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。”才是我们的最大优势，它统领了其他12个方面的优势。对于未来的发展，全会提出的13个“坚持和完善”，其中第一个就是坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。全会提出，必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。使我更加坚信，坚持党的集中统一领导才能创造新的历史伟业。

　　三、通过不断学习，我体会到在充满自信的同时不能忘记忧患意识，时刻做到如履薄冰、居安思危。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的战略全局，面对这两个大局，我们要锻造两种能力，即创新谋变的能力、制度运行的能力。该改的我们要坚决改，不能动的我们要坚决不动，该定型的我们要赶快定型，这是变与不变的重要辩证关系。我们要保持两种心态，既要充满自信，又要充满忧患意识，这两种心态缺一不可。习总书记指出，“越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。这是我们党治国理政的一条重要经验。”有的时候我们讲自信讲的多，就会对忧患意识讲的不够。我们越是有自信的时候，就越要有忧患意识。四中全会充分总结了我们的制度自信，但我们也不能丢了忧患意识。

　　四、通过不断学习，我体会到改革是永无止境的，全会是我国实现现代化的一次路径确认。

　　70年后，我们重整行装再出发。我们党向每一位党员传递了改革的紧迫感。我们的改革是永无止境的。总书记深刻指出：“改革开放只有进行时没有完成时。”“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”习总书记关于全面深化改革的一系列重要思想，指导着我们在改革的过程中乘势而上、攻坚克难。向着“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标不断奋进。只有我们把自己的改革都改彻底、改到位，我们的改革开放才能滚滚向前。四中全会是我们这样一个发展中大国实现现代化的一次路径确认，也体现着我们国家稳定的价值追求。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”党的十九届四中全会为我们指明了前进方向，开辟了实现现代化的制度航道。我们要积极地将全会精神贯彻落实到实际工作中，努力做到学思践悟，知行合一。

在今后的工作中，我将以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照习总书记关于**工作的重要指示精神，严格按照国家治理体系和治理能力现代化的要求、全面依法治国的要求，履行职责、照章办事，在局领导、处领导的领导下，切实强化法治意识、制度意识，提高制度执行力。我将努力把四中全会精神贯彻落实到为我委干部服务管理的具体工作当中，为我局做好新时代**工作，推进**工作信息化、精准化、规范化贡献出自己的一份力量。