国家开放大学电大专科《水法规与行政执法》期末试题及答案（a试卷号：2396）

2021国家开放大学电大专科《水法规与行政执法》期末试题及答案（试卷号：2396） 盗传必究 一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1．流域范围内的区域规划应当服从( )。

A．专业规划 B．流域规划 C．综合规划 2．堤防工程的护堤地属水利工程的( )。

A．管理范围 B．保护范围 C．临时用地范围 3．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归( )使用。

A．各该农村集体经济组织 B．县级以上地方政府 C．县级以上集体经济组织 4．国家对水工程建设移民实行( )的方针。

A．指令性移民 B．开发性移民 C．行政性移民 5．水利工程建设监理实行( )负责制。

A．项目经理 B．总监理工程师 C．总设计师 6．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。

A．农业用水 B．生产用水 C．生活用水 二、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分） 7．团结治水是调处水事纠纷的基本原则。(√ ) 8．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。(× ) 9．我国的根本法就是行政许可法。(× ) 10.在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河管道、电缆，工程建设方案由当地建设管理部门审查同意后可以不报经有关水行政主管部门审查。(× ) 11．应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。(√) 12．国家实行河道采砂许可制度。( √ ) 13．跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。( √ ) 14．我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。(√ ) 三、问答题（共58分） 15．如何理解我国治水的新思路？（8分） 答：我国通过不断的治水的实践和探索，按照科学发展观的要求调整治水思路，总结形成了把人与自然和谐相处作为水利工作的重要理念，统筹流域、区域水利发展，统筹考虑城乡水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，全面推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的治水新思路。治水思路的内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处。坚持以人为本。坚持水资源的可持续利用。坚持发挥政府职能与市场机制相结合。坚持依法治水。坚持科学治水。

16．行政行为有哪些特征？（8分） 答：行政行为是行政法律行为的简称，是指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理并直接或间接产生法律效果的行为，其主要特征有：
第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为。

第二，行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。行政主体依据行政权实施行政管理的活动才能称为行政行为。

第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所作出的直接或者间接产生行政法律效果的行为。

17．水资源费与水费有何联系与区别？（9分） 答：二者的联系体现在：水资源费计人供水水价成本，即水费中包含有水资源费。

二者的区别主要体现在五个方面：①性质不同：水费所体现的是商品属性；
水资源费具有行政强制性。②征收主体不同：水费是由供水单位计收；
水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。③直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳；
水资源费是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。④客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；
水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。⑤使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；
水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。

18．水价的核定原则是什么？（8分） 答：水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况，适时调整。

19．实施取水许可制度有什么意义？（9分） 答：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：
一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。

二是有利于维护良好的水事秩序。

三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。

20．什么是水工程？（8分） 答：水工程指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

21．什么是水行政执法？（8分） 答：水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。