在全县精准招商动员部署会上的讲话

同志们：

今天的议题很集中，就是部署精准招商工作。今年的招商引资工作，氛围浓厚起来了，也有了初步的成效，与往年相比有了明显的变化和进步，但也存在一些突出的问题，主要有两个方面：一是盲目招商问题比较突出。同志们招商的积极性起来了，但是对于招什么、怎么招的问题，心里不是很有数。县领导和部门同志外出招商的过程中都显得很盲目，有的甚至今天找老乡，明天又找老乡；
这一批找这个企业，后一批还是找这个企业，像没头苍蝇一样乱窜，目标很不明确。二是招商引资未达到预期的效果。虽然我们坚持每周三个县领导带头外出招商，今年累计外出人次达X余人次，但正式签约的项目只有X个，特别是质量好、跟首位产业相关联的项目就更少。以上两个问题首先需要我们从思想层面来解决，这也是今天召开这个会议的目的，就是要让大家都明白招什么、怎么招的问题。下面，我讲两个方面的意见：

第一，县委、县政府的考虑

就是四个字“精准招商”。今天必须把“精准招商”的要求在这个会议上正式提出来，否则我们再如此盲目地招商下去，成效还会事倍功半。为什么要精准招商？主要有五个方面的考虑：

一是集聚首位产业的需要。发展首位产业是县域经济发展的必然选择。我们曾经提出发展建材产业，但是根据X等地的经验教训，建材产业粉尘污染大，如果过多地引进，会破坏X良好的空气环境。我们也曾经提出要发展稀土产业，但稀土产业受国家政策的影响，开采有限制，而且我们地处X源头，过度开采稀土会造成水源区严重的水土流失，更何况X正在建设稀金谷，我们如果把稀土作为主导产业来抓，就会与X市的主导产业发展方向重叠，相比而言，我县明显不具备竞争的优势和能力。我们还选择了食品药品产业，后来发现不少的食品药品企业是奔着我们的土地来的，想在我们这里栽药材。最后，我们选择了机电机械制造产业，因为智能制造是中国工业转型升级的必然选择，是工业X的方向之一，如果X能够抓住这个机遇，或许会有所建树。另外，X要素资源有限，不仅面临着土地、人才、信息、资金等要素资源的制约，将来还会面临劳动力的制约，如果面面俱到，所有的产业都发展，几乎不可能。我们只能聚焦可能形成配套、形成集聚的产业，集中精力做、久久为功做，才能形成我们的产业集聚。开展精准招商活动，目的之一就是推动首位产业的集聚。

二是提高招商成效的需要。目前，招商成效总体上比往年有明显的进步，很多原来招不到的项目都愿意进来了。比如，青龙岩、河角温泉等项目。但成效还是不理想，主要表现在：①招商项目质量差。②招商范围宽泛，显得凌乱。比如，发展服装企业，能跟于都、南康比吗？发展家具企业，能跟南康比吗？南康有上万家家具企业，但企业税收到X年时，也才X多万，我们只引进一、二个企业是成不了气候的。要提升我们的招商成效，扭转目前被动的局面，只有靠精准招商、点题招商，做到目标明确。要紧盯有产业转移意愿的企业，只有这样才不会浪费宝贵的时间、精力和金钱。开展精准招商活动，目的之二就是为了提升招商引资工作的成效。

三是错位发展的需要。县域经济之间的竞争，需要有自己的竞争优势，也就是错位发展的优势。不能看到其他地方发展得好，我们就跟在别人后面邯郸学步、亦步亦趋，更不能“眉毛胡子一把抓”“捡到篮子就是菜”。走别人走的老路，永远走不出自己的天地，我们必须形成自己独特的产业优势，只能错位发展，做到人无我有、人有我优。X怎样实现错位发展？就是要紧盯目前已初现曙光的机电机械制造产业来引进项目，形成我们独特的竞争优势。开展精准招商活动，目的之三就是实现错位发展的需要。

四是把握工业发展趋势的需要。什么趋势？国家提出了中国制造X战略，通俗地讲就是“互联网+智能制造”，也就是工业信息化。前段时间，在与埃尔空压机制造有限公司的林增亮交谈的过程中，有两点让我印象非常深刻：①目前我们国家在机电机械制造方面还没有具有国际影响力的品牌，他想在这个方面有所作为。②未来X年左右将会是机电机械制造产业发展的黄金时期，如果我们能抓住这个机会，也就是抓住了未来X年左右的发展机遇。如果我们的产业集聚发展能够跟国家的发展战略相吻合、相配套，就能实现事半功倍。开展精准招商活动，目的之四就是把握经济规律、应对未来挑战的需要。

五是保护生态环境的需要。X是X源头县，是典型的生态县，资源承载能力有限，保护生态的责任重大，国家也给予了我们巨大的支持，目前X源生态补偿机制已经建立起来了，我们必须保证出境断面水质达标。所以，我们绝不能什么企业都引进来，特别是污染比较大的企业。而机电机械制造企业相对来讲污染是比较轻的，我们把这个产业作为首位产业，同时兼顾食品药品产业，对保护生态是有好处的。开展精准招商活动，目的之五就是把好把严招商准入关口，确保引进的企业不会对环境造成大的破坏。

县委、县政府基于上述五个考虑，提出了精准招商的要求。精准什么？目标要明确。什么目标？首位产业。什么产业？机电机械制造业。

第二、县委、县政府的要求

怎样开展精准招商？主要有以下四点要求：

一要“三集中”。即注意力集中、领导力集中、干部力量集中。我们的注意力、领导力、干部力量在今后的招商中要围绕首位产业，按照点题招商的要求集聚，除非有更好的项目，否则其他的项目原则上不涉猎。当然，如果有税收、就业比较好的项目，对X发展有好处的项目也可以去跟进。这是指工业方面，农业另当别论。我们不能再把金钱、时间花在无谓的“访商”活动上。

二要肯钻研。要钻研产业链延伸、产业配套的问题，围绕细分领域、细分市场来招商。比如，机电机械制造产业就详细划分有风机、压缩机、机床、模具、括切刀线、光闸板、铸造等行业。大家都要围绕首位产业来钻研，钻研产业发展的规律，及时掌握投资热点和动向，找准切入点和突破口，有针对性地开展招商引资。

三要敢于接触。实行点题招商，面对的都是陌生的面孔，我们没有接触过这个行当，也没有接触过这个企业，怎么办？那就要敢于接触。企业最大的追求就是安全和利润，只要我们有足够的诚意、足够的政策优惠，并且能让他们盈利，肯定能吸引他们来X投资。千万不能认为我们X落后，就不敢去接触，那怕是冷眼相看或者不接待我们，都没关系，关键是要敢于接触，一次不行两次，两次不行三次。比如，X，我们之前也不认识，都是靠诚意、靠政策优惠去说服他们，最终才落户X。所以，既然定下了首位产业，定下了精准招商的要求，我们的县领导、部门负责人都要敢于去接触。

四要见成效。主要体现在两个方面：一方面，产业集聚要有成效。既然定下了首位产业，就要形成集聚的态势。在招商引资过程中，有的企业指出了我们X存在的突出短板，主要有：①物流成本高；
②人才集聚成本高；
③很难招到熟练工、技术工；
④产业不配套，上下游的产品都要从外面引进。所以，见成效就是要在产业集聚上见成效，围绕产业链来招商，所谓“建链、补链、强链”的要义就在这里。如果我们的招商还是东一锤子、西一棒子，这样的招商方式表面上看上去我们很忙、很累，但实际上成效很差。只要形成了产业链条，实现了上下游配套，物流成本、生产成本、综合成本等自然就会降下来。另一方面，要久久为功，持之以恒。看到一个项目，只要有一丁点儿意向，我们就要盯着它、缠着它、服务它，引导它到X来落户。比如，前段时间我们跟踪了一个叫做巨风机电制造的广州企业，在全国排名前三位，并且有自主知识产权，在国内、国际市场都很有影响力，来X考察后指出我们最大的两个问题：一是没有配套；
二是物流成本高，然后第三天就到无锡去签约了。举这个例子就是想告诉大家，招商引资失败在所难免，但是一定要鼓足信心，要久久为功，持之以恒，不要怕失败。

今天的会议我就讲这些，主题就是“精准招商”，希望同志们以后不要再盲目招商了，一切招商活动都要按照点题招商的要求来开展。