【铁路局党组书记、局长在“两学一做”学习教育工作动员会上的讲话.doc】

铁路局党组书记、局长在“两学一做”学习教育工作动员会上的讲话 铁路局党组书记、局长 xx （ 2016 年 5 月 6 日） 按照中央、省、市委部署要求，我局在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。市委于 4 月 24 日召开专题会议对我市“两学一做”学习教育活动作了安排部署，经过前期的积极准备，我们今天召开在会议，全面启动我局“两学一做”学习教育。下面我就切实抓好“两学一做”学习教育的开展，确保活动取得实效讲以下几点意见。

一、牢牢把握开展学习教育的正确方向 思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势，也是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。开展“两学一做”学习教育的首要任务，就是通过学习党章党规，学习系列讲话，不断加强党员的思想政治建设，教育管理好每名党员干部，使每名党员解决好政治合格的问题，使党组织解决好作用发挥的问题。要达到这样一个目标，需要党组深入学习理解开展学习教育的重大意义、目标要求、重点任务，无论是加强顶层设计，还是研究推进措施，都要牢牢把握，不能有丝毫偏颇，确保学习教育的正确方向，确保把中央和省委、市委部署要求抓到位、落到底。重点把握好四个“明确”：
一是明确主要目标。

认真落实“基础在学、关键在作”的要求，简单的说，“学”就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务。“做”就是通过学习，引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的党员领导干部。

二是明确解决问题。

就是要解决党员队伍中存在问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。我局《具体方案》区分普通党员和县处级党员干部，对需要解决问题进行了细化，供全体党员干部对照检查。

三是明确推进措施。

主要是具体实施方案中明确的 12 项措施：抓好专题学习、抓好集中研讨、抓好党性教育、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、积极引导党员立足岗位做奉献当先锋、持续深化干群结亲连心工作、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部、搞好统筹结合和突出领导机关领导干部带动等。这些都是“关键动作”，要不折不扣抓好落实。当前，要突出抓好专题学习、集中研讨和讲好高质量的党课。关于集中学习，党组每月至少组织一次；
关于集中研讨，每季度组织一次，每一次围绕一个专题讨论。

四是明确主体责任。

党组织要把抓好学习教育作为重大的政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，党组书记要把主体责任紧紧扛在肩上、抓在手上，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验。

二、牢牢把握“抓在日常、严在经常”这个基本要求 开展“两学一做”学习教育，就是要“抓在日常、严在经常”，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。具体要按照“三个基本”要求，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续发力，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

要坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式。

这次学习教育提出的集中讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是最基本的党员教育管理形式，要把这些基本教育形式运用好、落实好、坚持好，就要把支部党员会议组织好，把专题组织生活会开好，发挥党组织自我净化、自我提高的主动性，增强党内生活的政治性和原则性 。

要坚持以落实党员教育管理制度为基本依托。

以开展学习教育为契机，对党员教育管理的各项制度进行认真梳理，分析执行情况，进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

要深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动事业发展的根本要求。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着决定作用。”两学一做”就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍。对于地方铁路局来讲，虽然我局的工作取得了一定的成绩：我们开行了 9 条货运班列，目前运营状况良好；

xx 火车站提升改造、 xx 铁路物流中心、 xx 高速铁路等重大建设项目进展顺利；
我市被中国铁路总公司列为全国 50 个重点铁路枢纽地区之一等等。这种成绩的取得，充分体现了我局党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，说明了我局的党员队伍忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试。下一步，我们的工作任务仍然很重，面临的困难也很多，我们要通过学习教育，推动全面从严治党的要求在我们地方铁路局的阵地落地生根，使我们的党组织更加坚强，继续发挥地方铁路局在全市铁路事业建设的战斗堡垒作用。

三、牢牢把握突出问题导向这个重要原则 强化问题意识，坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

一是深入查找问题。

《实施方案》中对普通党员、党员领导干部要着力解决的问题作了明确，要根据日常调研和平时掌握的情况，进一步找准、摸清党员队伍，特别是普通党员、党员领导干部自身存在的问题以及党组在党内组织生活制度落实、党员教育管理、战斗堡垒作用发挥等方面的问题。

二是列好问题清单。

充分运用群众路线教育和“三严三实”专题教育列问题清单的有效做法，引导党员、干部对照标准要求，每次集中学习研讨后，党组、每名党员都对查找的问题进行梳理，形成问题清单和整改清单，实行逐级备案。专题民主生活会和组织生活会上，党组对班子及成员及每名党员的问题要进行集中会诊，真正把问题找准找实找具体。

三是着力整改问题。

组织指导党支部和党员干部，围绕查摆的问题、需要着力解决的问题，坚持即知即改、马上就改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，形成边学边改的鲜明导向。该专项整治的要深入开展专项整治，该由党组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”。

四、牢牢把握坚持分类指导这个有效方法 习近平总书记强调：“如果囫囵吞枣、全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；
如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”在推进学习教育中，要根据不同层面党员特点，坚持一把钥匙开一把锁，拿出针对性和实效性强的推进措施。

一是坚持分类施策。

针对普通党员和党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上提出不同要求，普通党员要做“四讲四有”合格党员，党员领导干部在这个基础上还要做党和人民需要的好干部，体现差别化要求，推动学习教育不断深入。

二是坚持领导带头。

这次学习教育在全体党员中开展，党员领导干部的示范、带动、指导作用发挥如何，直接影响学习教育的开展和成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党组会中进行专题学习，开展集中研讨。要坚持以上率下，层层立标杆作示范，特别是县级党员领导干部要学得更深一些，要求更高更严一些，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一级，切实发挥好示范带动作用。

三是坚持落细落实。

这次学习教育强调覆盖到每个党支部、每名党员，为落实好“精准滴灌”、防治“大水漫灌”的要求，对在职在岗党员，坚持标准更高、要求更严；
对年老体弱党员、文化程度较低的党员等，把加强学习教育与走访慰问、帮带帮扶和困难党员救助等党内关怀结合起来，采取务实管用的办法，帮助他们解决实际困难，使他们既能受教育又能感受到组织的温暖，增强归属感、认同感。

五、牢牢把握层层压实责任这个关键措施 党组要切实担负起对我局开展“两学一做”学习教育的组织领导、督查指导、推动落实的责任。党组书记是学习教育的第一责任人，必须认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效。

一要抓住关键人。

一是党组书记 。“火车跑的快，全靠车头带”。这次学习教育抓的实不实、效果好不好，很大程度上取决于党组书记的领头雁作用，一定要高度重视，确保学习教育有人抓、能抓好。

二是党务骨干 。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，掌握操作方法，做“两学一做”学习教育明白人。

二要强化督导指导。

要根据学习教育进展情况，在学习教育启动之初、“七一”前后、专题组织生活会前等关键时间节点，通过召开推进会、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握学习教育开展情况和实际效果。

三要搞好宣传引导。

在局官方网站开设专栏，深入宣传中央和省、市委关于学习教育的部署要求，宣传我局学习教育的进展情况和成效。

同志们，我们要严格按照中央、省、市委部署要求，认真深入开展“两学一做”学习教育，确保我局学习教育高标准开局、高质量推进。

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