关于2019年全市教育工作会议结束后座谈会的发言稿

关于2019年全市教育工作会议结束后座谈会的发言稿 尊敬的梁凤鸣局长，各位领导、各位同志：
现在我就市教育局提出的几项重点内容向大家谈一谈高埗的工作思路、重点举措、面临的一些困难和问题。

一、推进教育扩容提质方面 百年大计，教育为本，孩子的上学问题关系到千家万户，根据全市教育扩容提质推进会精神，立足本镇实际，着眼于解决幼儿园、中小学学位不足和优质教育资源配置不均衡问题，保障教育公平，推动我镇义务教育、学前教育优质均衡发展。

在教育“扩容”方面。推动高埗新中心幼儿园建设项目，新中心幼儿园地块位于颐龙西路凌屋村范围内，规划建筑面积8360平方米，总投资3600万元。预计2019年3月动工，2019年12月投入使用，建成后可提供540个学位。经过多次沟通，凌屋村“两委”干部近日提出由村先建设一所新的幼儿园，镇政府届时可以采取租赁的方式办成镇办中心幼儿园的方案。目前就该方案的相关工作正常进行中。推进新一轮学校布局优化，加快东圃小学、冼沙小学改扩建项目前期工作。到2019年，异地务工人员随迁子女在义务教育阶段公办学校就读（含民办学位补贴）的人数比例达到50%以上。

在教育“提质”方面。一是制定《高埗镇教育品质提升行动方案》，推进集团化办学，继续深化教育内涵发展，打造“一校一品，一校多品”，彰显办学特色。落实《东莞市普通中小学品牌学校培育工作推进方案》要求，推动品牌学校培育。2019年，教育办将加强指导低涌中学、中心小学、西联小学和东联小学参与品牌学校培育工作。力争2020年，培育1-2所学校成为办学理念先进、办学特色鲜明、内涵发展，办学成效突出，社会口碑好的品牌学校。进一步推进素质教育和创新人才培养，同时发挥品牌学校的示范辐射作用，整体提升我镇办学质量，擦亮高埗教育品牌。二是深入推进“慧教育”工程。加强公民办学校教研交流和合作，促进教育优质均衡。每个月采用公民联研、结对帮扶“一对一”的形式，通过课例研讨、专题报告、专家引领等模式，强化公、民办小学的科组团队建设，以磨课、研课为中心，以专题报告为引领，促进公、民办学校的整体水平向前推进。三是提升教师队伍水平，加强师德师风建设。开展师德建设主题教育月活动，加大师德素养提升培训。进一步规范教师从教行为，提升教师师德素养。深化中小学师德建设工作监督测评，在公办学校教师聘任合同中增加师德师风相关条款，做好年度考核工作。重点推进“三名工程”。通过立师德、强师能、培名师、增活力“四大举措”，重点推进“三名工程”。努力培养一批具有创新精神、改革意识和示范引领作用的名教师、名班主任和名校长，2019年在各中小学校物色选拔优秀班主任，筹建成立1-2个镇级“名班主任”工作室。2019年，根据市的工作部署，协助做好林锐朗和黎瑞和2个市级“名校长工作室”建设、挂牌、招募成员等工作。鼓励教师参加学历提升，以多种方式提升我镇教师学历达标率，根据《高埗镇中小学校教师学历提升工作方案（2018－2019年）》要求，2019年各小学教师本科率达70%，初中教师本科率达95%，幼儿园教师专科率80%。继续做好中小学教师的继续教育管理工作，保证各校老师完成本年度72学时的任务。加强对临聘教师的培训及管理，保障我镇教育教学质量稳定发展。

主要存在问题：一是由于历史遗留等问题的客观存在，在征地问题上，新建扩建学校和幼儿园在筹办过程中遇到征地难问题。二是由于各镇街经济发展不平衡，在学校（幼儿园）建设、硬件设施改善等方面还存在资金短缺的困难。希望得到上级部门的支持和帮助， 二、党对教育工作的全面领导方面 进一步加强党建工作。要求各校党组织要切实加强组织领导，把抓好党建工作作为办学治校的基本功、把做好思想政治工作作为各项工作的生命线、保证党的路线方针政策决定不折不扣得到贯彻执行，教育引导广大师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治责任和大局意识，严守政治纪律和政治规矩，全面推进依法治教。加强领导班子和干部队伍建设，落实基层党建考核工作制度。开展固定主题党日活动，召开民主生活会，全面加强党风廉政建设。加强探索总结，树立宣传党建工作品牌形象，使党的建设更好地服务教育改革、更好地服务素质教育、更好地服务全体师生。

主要存在问题：目前，教育办和公办学校党组织的管理主体都是镇党委，教育办和公办学校的党组织关系隶属镇党委，由镇党委负责对公办学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。建立党建工作联席会、例会等制度，加强直接联系和分类指导，推动工作落实。优势是便于对各学校党支部布置工作，弊端是镇教育主管部门难了解各学校党支部情况。（以前有成立教育系统党总支，因学校党支部较多，工作量大，我办人手不足，后来取消了。） 三、促进学生德智体美劳全面发展方面 不断加强和改进德育工作。加强“互联网+”时代德育工作研究，坚持把“立德树人”贯彻教育始终。推进社会主义核心价值观融入教育教学，推行实践育人，活动育人和文化育人。加强中小学孝义文化等中华民族优秀传统文化教育。深入开展“三节”（ 节粮、节水、节电）、“三爱” （爱国、爱校、爱家乡）和“三生”（生命、生存、生活）教育活动，组织开展中小学生“少年传承中华美德”、“最美人物”评选等主题教育活动。推进校园“好人文化”建设，让“好人好事”成为校园文化的生动亮点。全面推进中小学生社团建设，开展优秀社团展示活动。着力推进家庭教育工作 ，以办好家长学校为抓手，发挥好镇家庭教育指导中心的作用，丰富学校指导服务内容，充分发挥家长委员会和关工委的作用，努力探索新形势下家庭教育指导的新途径、新方式。有计划地开展“争做新时代好队员”主题队日活动，“捐赠爱心压岁钱”红领巾基金募集活动，红领巾跳蚤市场活动；
推动学校社团建设，开展红领巾小社团和“动感中队”创建活动。

继续推进智能校园建设。探索构建统一的互联网教育平台，建设覆盖全镇所有学段、学科，具有高埗特色的数字资源库，以全面开展“一师一优课，一课一名师”活动为抓手，深入推进“三通两平台”建设，探索“翻转课堂”模式，加强慕课资源与应用教研团队建设，扩大教研指导和名师资源的覆盖面，实现我镇教师在国家教育资源公共服务平台的晒课率达到 50%。结合学科实际，组织举办专业培训、研讨交流等活动，实现30%教师利用慕课学习。低涌中学为我市慕课试点学校，要继续开展慕课教学教研活动、探索慕课模式下翻转课堂、在线“名师课堂”、双师教学、远程同步课堂等新型教学改革实践，形成比较成熟、可推广、可复制的有效经验，并逐步扩大到各小学的试点经验的辐射面。文康学校要充分利用已建成的慕课教室，在民办学校中起示范带头作用。举办全镇小学生信息技术技能展示活动。

探索体育、艺术教育新路径。一是全面落实“每天一小时体育活动时间”。通过加强专项经费投入力度，加强体育教育学科设计，加强体育教师队伍建设，加强体质监测数据评价等举措，加强学校体育改革，积极探索“学校+俱乐部”校园足球发展新模式，引进专业力量开展各种足球活动。制定了切实可行的教案和安全应急预案，并进行了岗前培训，确保“游泳进校园”活动安全、平稳开展。二是指导学校以艺术社团为载体，丰富学生队伍梯队发展模式。紧抓纳入东莞城区片区这一契机，整合教育资源，通过相互间交流促进、跟岗学习的形式，带动区域艺术教育发展，提高艺术整体水平。

着力提高学生综合素质。积极探索各学科“高效课堂”、“创新课堂”的基本教学模式，不断提升学生的学习能力和创新品质。有计划地开展各学科竞赛活动，配合市举办英语口语高埗选拨赛；
组织开展推普周活动，推普周宣传标语设计评比、读书节中小学生现场作文竞赛、规范汉字书写大赛高埗选拔赛；
继续举办全镇中小学生“一站到底”百科知识竞赛等。更好地利用市的社会实践基地，组织开展校外社会实践活动，增进学生探索求知兴趣，拓宽学生课外知识，培养学生吃苦耐劳的意志品质，激发学生热爱祖国、热爱家乡情怀，促进学生全面发展。

四、深化教育体制机制改革方面 一是推进素质教育，发展学生综合能力素质，全力打造智慧课堂，二是加强对民办教育的管理，推进学校结对帮扶等措施，推动公办学校与民办学校共同进步，缩小校际之间办学水平的差距，让每一个孩子都受到适合的、优质的教育。三是深化学前教育综合改革，推进实施第三期学前教育行动计划，优化学前教育配套布局，依法依规办园，促进学前教育规范发展。

主要存在问题是在于教育治理的理念、体系、方式、能力滞后，政府、学校、社会之间的关系没有理顺，在一些方面，政府存在“越位”“缺位”问题。深化教育领域“放管服”改革，推动政府职能转变，减少不必要的行政审批和干预，推动教育“放管服”改革取得突破性进展。

五、加强教师队伍建设方面 为贯彻落实《中共东莞市委 东莞市人民政府关于推进教育改革发展加快实现教育现代化的决定》的文件精神，根据《东莞市教育事业发展“十三五”规划》、《关于进一步提升教育现代化水平的实施方案》和《广东省义务教育标准化学校督导评估方案》要求，经镇教育办研究，建立“教育品质三年行动提升计划”工作体系与统筹机制，制定高埗镇教育品质提升三年行动计划（以下简称“三年行动计划”）。在教师队伍建设方面，一是建立教师全员发展制度。鼓励教师进修学习，出台相应的激励措施，创新教师培训模式，促进教师综合素质的全面提升。力求在2020年，实现全镇中小学教师专业能力大幅度提升，小学教师本科学历达到90%；
初中以上学校教师本科学历达到100%，研究生学历达20%以上。二是构建阶梯式培养体系。建立教师分层、阶梯式的培训体系，多角度、多层次地开展校本教研，不断提升教师的课程实践能力，提高课堂教学效率。三是打造“三名工程”。积极推进名师、名班主任和名校长培养，开办“校长论坛”和“教师论坛”，设立“名师工作室”，充分发挥骨干引领作用。2020年培养3位“名校长”、10位“名教师”、10位“名班主任”、20位具有丰富教学经验、教育教学能力突出的学科带头人、50个具有较大发展潜力和较强业务水平的骨干教师。开办“校长论坛”和“教师论坛”，在原有6个工作室（2个名校长工作室，4个名师工作室）基础上，拟再创建2个名班主任工作室和3个“名师工作室”，发挥其引领作用，以此带动我镇教师整体水平的提升，形成教师人才梯队，培养教育“领军”人物。

主要存在问题：一是加大对教师的培训投入，完善投入机制；
二是推动优秀教师的流动，焕发成长活力。

六、提请市教育局协助支持的事项 （一）教育投入问题 由于各镇街经济发展不平衡，有些镇街（特别是经济欠发达镇街）学校建设、硬件设施改善等方面需要市财政的支持，以进一步促进全市教育均衡化发展。

（二）教师编制问题 我镇由于历史遗留问题，中小学教师编制不均衡，造成全镇教师队伍结构性缺编，总体超编现象。按市2014年核算，现我镇初中专任教师超编25人，小学实际缺编35人。由于市机编办要四年核算一次，所以尽管我镇小学教师岗位有空编，但市机编办不同意我镇小学招聘新教师，这直接影响小学正常教学秩序。建议上级部门能按学校实际需求，特殊情况特殊处理，能给予多年未招聘新教师且有空编的学校招聘新的入编教师。

（三）完善教办人员编制问题。建议上级部门能给予教育办独立编制，届时不用占用各小学的教师的编制，从而解决学校的编制紧张状况。