近年有关“一带一路”主题的高等教育研究回顾与展望

　　摘要： “一带一路”倡议对高等教育研究具有方向性影响。不少研究者从高等教育的视角对“一带一路”倡议进行解读与践行，该主题已成为教育领域研究的新热点。以中国知网（CNKI）近年来公开发表的有关“一带一路”主题的高等教育研究的CSSCI论文为基础，从高等教育人才观、区域高等教育发展、教育资源整合、国别层次的高等教育交互以及国内高等院校对外交流五个方面进行回顾和分析，可以发现，当前有关“一带一路”主题的高等教育研究存在着研究的深度和广度不够、研究的联结性不足、微观研究与宏观研究结合不充分等问题，需要高等教育研究者进一步挖掘理论内涵与实践智慧，给决策者和实践者提供有益参考。
　　关键词：“一带一路”；高等教育人才观；理论与实践；区域发展；资源整合
　　中图分类号：G649.21
　　文献标识码：A
　　文章编号：1672-0717（2018）05-0067-07
　　收稿日期：2018-04-13
　　作者简介：周洪宇（1958-），男，湖南衡阳人，华中师范大学教育学院博士生导师，主要从事教育史和教育政策研究；胡佳新，华中师范大学教育学院博士研究生；武汉，430079。
　　2013年，我国先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议。2016年教育部发布《推进共建“一带一路”教育行动》，提出要建立“一带一路”教育共同体，重点开展“丝绸之路”留学、合作办学、双向师资培训、人才联合培养与教育援助项目，逐步推进双方教育政策、沟通渠道、语言学习、民间交流及学历互认等，发挥高等教育在“一带一路”建设中的先锋作用。由此，基于“一带一路”倡议开展高等教育研究成为教育研究新热点。近三年来（截止到2017年12月），在中国知网（CNKI）公开发表有关“一带一路”主题的高等教育研究的CSSCI期刊论文共59篇，去除2篇非研究类和非相关文章，实际相关研究文章57篇，总体呈上升研究趋势。笔者从复合型人才观、区域高等教育发展、教育资源整合、国别层次的高等教育交互以及国内院校对外交流等五个方面对此主题进行回顾与分析，总结存在的问题，展望未来研究趋势。
　　一、复合型人才观：从现实需求到培养实践
　　人才无疑是推进“一带一路”建设的重要因素。不论是构建“一带一路”倡议的理论问题，或是推进具体实施方案的实践问题，关键在于人才。由于“一带一路”沿线国家国情差异较为明显，合作投资项目实施的效果很大程度上取决于企业是否拥有一批既熟悉沿线国家的国情、风俗，又知晓“一带一路”政策的新型高端人才。周谷平和阚阅认为，“一带一路”倡议的根本在于民心相通，而核心在于培养大批熟悉和了解“一带一路”沿线国家与地区的复合型人才以及关键领域的专业人才，迫切需要加强与沿线国家的人才互通[1]。从宏观层面看，“一带一路”倡议囊括基础设施建设、经贸往来、企业竞合等硬实力，也涉及文化、人才、政策等软实力。就短期而言，“一带一路”倡议推行过程中要保障硬实力的优先需要；但从长期来看，软实力是确保“一带一路”倡议充满生命力的“源头活水”。“一带一路”倡议目标的实现离不开创新创业人才、国际组织人才、非通用语言人才、华人华侨人才、海外高端人才以及急需领域专业人才等各类人才的支撑和保障[1]。这些具体方向的人才培养，体现的是一种复合型人才观，是将“一带一路”人才需求具体化的实践活动。复合型人才应当是在多个方面有一定能力、在某一具体方面能力尤为突出的多功能人才，是知识、能力、思维等方面的复合型，体现的是综合素质。
　　“一带一路”沿线国家大多是小语种国家，我国高等教育长期主攻英语教育，很少重视这些国家的语言学习。与我国建交的175个国家中，所涉的语种约95种，而我国仅能开设54种语言课程[2]。“一带一路”所覆盖的中亚、南亚、西亚等地区，官方语言达40余种，而我国内地高校教授的语种仅20种[3]。如何尽快培养一批“一带一路”沿线国家的非通用语言人才，以打破彼此正常交流沟通的屏障，这是当前需要重点解决的现实问题。这就要建立外语高等教育的总体布局与实施机构，完善小语种语言教育的规划目标，加快设立沿线国家外语高等教育辅助机构，加快推进外语高等教育的学科转型[4]。在全球化浪潮不断高涨的今天，国与国之间的彼此依存性越来越强，随之形成的国际组织也越来越多，且正在发挥着不可替代的作用。我国一直主张依托国际组织进行全球治理，开展多边合作，这在“一带一路”倡议中体现得尤为明显。因而，十分迫切需要一批与之相匹配的国际组织人才。
　　关于高校对人才培养的问题，有学者认为高校应注重培养创新人才，不断创新、完善高等教育的教学体制，巩固外语课程教学，组建国际化教师队伍，还要将教学科研与实践活动进行有机相结合，提高学生的综合素质[5]。面对“一带一路”对复合型人才的需求，人才培养实践路径有“内生”与“外延”两条。周谷平等提出，内生路径包括强化国际意识与能力、深化课程教学改革、鼓励出国留学和海外实践、加强校企合作、确保高等教育质量等；外延可通过加强来华留学教育、实行多层次海外办学等路径实现[1]。这些举措基本涵盖了内、外两条途径，各高校可以从这几方面进行人才培养实践。当前我国高等教育已从精英教育阶段发展到了大众化教育阶段，而高等教育大众化所秉持的人才观是全面发展的人才观，这一人才观契合了“一带一路”的人才需求。我国应着重在对人才培养方略作出调整，强调实践导向，打造多层次人才库，进而加强中国高校在“一带一路”沿线国家的教育对话与合作。
　　二、开放与合作：高等教育区域化发展的基本要求
　　“一带一路”倡议为我国高等教育发展提供了广阔的空间，尤其是地方高校作为“一带一路”的连接纽带，有着明显的区位优势，这对地方高校走向区域化乃至国际化起到了积极的推动作用。“一带一路”沿线的中亚5国、南亚4国、俄罗斯、蒙古等国家的高校和我国与之邻近省份的高校有着多方面的交流与合作。“一带一路”倡议对我国这些省份的高等教育在走向教育国际化的道路上带来了新机遇，也提出了新挑战。调整战略方向，发挥地区优势，突出地方特色，主动服务于“一带一路”倡议是这些地方高校必须深入思考和落实的问题。这些地方高校应基于共商共建的原则，以人才培养为中心，以学科特色和行业前景为优势，依托政府和企业，将人文交流作为載体，进行差异化对外合作，打通与沿线国家民间的交流通道，推进地方高等教育走出去，驱动教育国际化全面发展[6]。