[审计机关创先争优调研文章] 审计机关职责

    开展创先争优是新时期提高党组织战斗力、凝聚力和发挥先锋模范作用的重要载体，是提高党建设工作发展的助推器。审计机关主要是紧密围绕职责特点，结合实际工作，确立创先争优的具体标尺，用以检验创先争优的实际效果。
    以保障和发展民生为尺度，注重围绕维护人民群众根本利益开展创先争优。市审计局注重把群众利益至上、百姓温暖至上的服务理念贯穿创先争优的全过程，切实把人民群众的利益高高举过头。今年以来，市局开展了物业维修基金、城镇职工基本医疗基金、教育费附加征收分配管理、住房公积金使用情况进行监督。重点掌握住房公积金使用效果，目前市住房公积金贷款1.7万户，放贷总量17.2亿元，有效促进老百姓安居乐业。同时重点开展对城市基础设施工程、交通建设项目、供水管网改造项目、污水处理项目等民生工程进行审计，积极为老百姓营造生态型、方便型、服务型的发展环境。使审计机关创先争优的出发点和落脚点都集中在服务民生上来。
    以促进科学发展为尺度，注重围绕推进转变经济发展方式开展创先争优。今年以来，市局促进规范型财务管理方式的发展，提出审计整改意见建议103条，敦促被审计单位归还原渠道金额5360万元；
促进科学决策型方式的发展，今年以来，市局共对28户县级事业单位主要负责人进行经济责任审计，切实评价各行业在贯彻落实保增长、保民生和保稳定工作方针取得的阶段性成果，推动领导干部科学决策、民主决策和前瞻决策；
促进节约型支出方式的发展，今年以来，市局揭露损失浪费金额568万元，提出节能降耗、定额管理、量化考评的意见和建议，促进节约资源、节省财力、节俭支出。从而用科学发展观成果检验审计机关创先争优效果。
    以提升工作效能为尺度，注重围绕提高行业管理水平开展创先争优。市局在开展创先争优活动中，注重打造效能型管理模式，形成工作节奏提速、工作质量提档、工作效能提升。今年以来，市审计局完成审计项目30项，比上年同期实际增加了33.3%，平均审计时限比计划审计时限缩短15%，很多共产党员、非党积极分子起早贪黑，昼夜奋战，表现出了忘我的敬业精神和以事业为重的奉献情怀。同时局里出台了《XX市审计局优秀审计项目评选办法》，今年以来评定优秀审计项目8个，形成了全员把关质量、全过程调控质量和全方位管理质量的工作格局。
    以文明创建为尺度，注重围绕打造现代形象开展创先争优。市审计局把文明创建作为创先争优的重要组成部分。一是注重创建文明形象。塑好廉洁从审形象，市审计局深入开展“树新风正气、促廉洁从审”主题教育活动，强化社会主义核心价值观教育、公民道德教育和警示教育，在全局营造堂堂正正做人，清清白白做事的良好氛围。强化队伍思想管理，增强全局职工的自我约束力、思想警觉力和对诱惑的抵御力。局里制定了局领导班子成员和中层干部《党风廉政建设责任制》，形成一级抓一级、一级带一级、一级引导一级的党风廉政建设运转机制。确保思想管理不空档、不缺位、不断层。同时制定了《审计工作操作规程》，使审计工作一招一式、一言一行都严格按规范操作，避免工作随意性。全过程调控党风廉政建设。市局建立了“随时抽查、随户检查、随季督查”的廉政建设监督机制，搞好工作起点、过程和终端的全程式跟进调控。局纪检部门定期不定期走访被审计单位掌握审计组工作开展情况，局长和分管局长经常深入一线征求被审计单位对审计组工作的意见和建议，同时建立了“廉政建设监督卡反馈制度”，今年以来，共收到被审计单位廉政建设反馈卡28份，评价优秀率达到100%。同时组织全局职工每年都开展述职述廉活动，通过个人自评、民主测评、组织考评的方式，客观评价队伍党风建设的实际进展，从而有力促进党风廉政建设发展。二是创建建文明服务。三年来，市审计局共与3乡2村结成共建对子，投入100余万元，帮助建村级文化活动室，铺设村级水泥路，扶持畜牧业生产，还帮助街道建社区文化活动室，丰富社区文化生活。三是创建文明理论。探索识别风险理论促进国有资产安全运行。重点开展识别风险、防范风险和预防风险的方式方法研究，形成以预测风险为前提，以把握风险种类、风险周期、风险等级为重点的理论研究成果。探索领导干部经济责任审计理论促进领导干部提高执政能力。着力在领导经济责任审计的评价方法、评价标准、评价体系、评价效果方面形成研究成果，深入挖掘领导干部创造实绩的思想内涵，激励领导干部想事业、干事业和成就事业。探索效益审计理论促进区域经济健康发展。深入研讨效益审计的模式，形成多目标审计、多方位审计和多层面审计的研究成果。探索审计文化理论促进队伍文明建设，注重研究新时期审计文化特征和文化要素构成。在具体实践中，市审计局以锤炼审计精神为支撑点，确立了“敬业、奉献、开拓、自律”的新时期审计精神，并用这各精神铸就队伍品格、打造核心价值体系，塑造审计机关新形象。