教育部2001年工作要点(摘要)
2001年是新世纪的第一年,也是实施.“十五”计划的第一年。2001年的教育工作具有承上启下、继往开来的重要意义,总的要求是:以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,继续落实第三次全教会精神和教育振兴行动计划,围绕国家现代化建设的战略部署,抓住机遇,坚持教育适度超前发展;进一步深化教育体制和运行机制的改革;大力调整教育结构,不断提高教育质量;加快教育现代化、信息化进程;在改革与发展中继续保持稳定的政治局面,实现“十五”教育改革和发展的良好开局。
一、坚持教育适度超前发展,巩固提高“两基”工作成果,大力发展职业教育,加快高中阶段和商等教育发展
1、继续把普及九年义务教育工作放在‘’重中之重”的突出地位。实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”,努力提高西部贫困地区、少数民族地区和边远地区义务教育的普及程度,打好“攻坚战”,积极稳步地扩大义务教育人口覆盖范围;已经“两基”验收的广大农村地区,要把重点放在提高教育质量和改善办学条件上,坚持在巩固的基础上提高,在提高的过程中巩固;大中城市和经济发达地区的义务教育要坚持高水平、高质量,率先走向现代化。重视不利人群的义务教育,有效控制初中辍学率,从教材建设人手规范义务教育学制。抓好扫盲工作。发展学前教育。继续完善保障机制,加强督导工作。召开全国“两基”工作会议。
2、加快高中阶段教育的发展。努力创造条件,积极扩大普通高中规模。因地制宜地发展普通高中和中等职业教育,保持合理比例。把职业教育放在与普通教育同等重要的位置,尤其要加快农村地区中等职业教育的发展。大中城市和经济发达地区要适时普及高中阶段教育,逐步提高教育的设置标准和质量水平,促使我国基础教育迈上新台阶。
3、继续积极发展高等教育。要根据各地实际,采取更加开放、灵活、多样的发展模式。鼓励发展高等职业教育和社区学院,使高等教育逐步向有条件的地级城市延伸,并与区域经济和社会发展相适应。大力发展远程教育、网络教育和广播电视教育,完善高等教育自学考试制度。继续扩大高等学校招生规模,2001年,普通高等学校计划招生250万人,成人高等学校计划招生167万人。进一步完善研究生和学位教育制度,積极发展专业学位教育,2001年研究生计划招生16万人。
4、制定并颁布实施《全国教育事业“十五”计划》。各级教育行政部门要紧密结合当地经济社会发展的实际,抓紧做好本地区教育事业的’“十五”计划,实事求是地确定发展目标,制定切实可行的措施,推动教育事业的发展。
二、适应国民经济结构战略性调整的需要,加大教育结构的调整力度,支持西部地区教育的发展
5、进一步调整教育结构。在不断推进“两基”工作的基础上,加快非义务教育的发展。大力发展各种职业教育和职业培训。加快建设人才成长立交桥,促进不同类型教育之间的融合和沟通。根据国家现代化建设目标对人才培养的要求,正确处理好新时期基础教育、职业教育、成人教育、高等教育之间的关系。
6、加大高等教育学科专业和人才培养结构的调整力度。优先发展新兴学科,努力扩大信息技术、生物技术等高新技术类专业的人才培养规模。加大用信息科学提升和改造传统学科的力度。加快培养与世界贸易接轨的高层次经营管理人才。完善政策导向,在新增教育资源、重点学科建设、招生计划安排等方面向结构调整倾斜。面向第一线,加大应用型人才的培养,促使高等职业教育与普通高等教育协调发展。高等学校要增强适应市场经济的能力,根据人才就业市场的需求变化适时调整学科专业结构和人才培养规格。
7、切实落实支持西部教育发展的政策措施。认真做好教育对口支援工作;以多种方式支持西部地区发展中等职业教育;帮助西部各省区重点建设一所大学。加大对少数民族地区教育的扶持力度,继续对少数民族地区人才培养实行倾斜政策,办好内地西藏班和新疆班。根据国家加快小城镇建设的整体要求,进一步调整城乡教育布局结构,实现城市教育与农村教育的协调发展。
三、大力推进素质教育,加强教师队伍建设,不断提商教育质.
8、进一步加强德育,改进智育和体育、美育,全面贯彻教育方针。将德育融人到学校教育的各个环节,认真研究社会环境变化对青少年成长的影响,切实加强德育工作的针对性、有效性和实践环节。促进教育与生产劳动和科技活动的有机结合,引导学生积极参加各种社会实践活动。发挥全国青少年校外工作联席会议的作用,加强校外活动场所建设和学校周边环境的治理,推动全社会更加关心和支持教育。
9、加快中小学课程和教材改革的步伐。完成各学科课程计划和标准的制定以及实验教材的编写工作,促进课程的灵活性和适应性,拓宽学生主动学习的空间。继续做好减轻中小学学生过重学业负担的工作。鼓励开展形式多样的教育教学改革实验,激发学生的创新意识,培养学生的科学精神,重视学生分析和解决问题能力的提高。从2001年起,在全国普通高级中学和大中城市的初级中学开设信息技术必修课,在县以上城镇小学的三年级开始逐步开设外语课。加强少数民族地区学校的“双语”教育。
10、职业教育要进一步优化结构,努力适应社会需求,办出特色。职业教育的学科专业设置、课程教材建设都应面向当地经济社会的实际需要,大力提高学生创业能力和职业技能,加强对学生职业道德和综合素质的培养,不断提高教育质量。加快职业教育教师培养基地的建设。完善劳动准入制度,实行学业证书和职业资格证书并重的制度。
12、进一步深化考试制度改革。坚持小学毕业生就近免试入学。因地制宜地进行中考和高中会考制度改革。继续改革高考内容,在18个省区推行“3+X”考试。全面实现高校招生网上录取并积极推动网上录取的远程化,继续进行两次入学考试的试点。
13、努力提高教师实施素质教育的能力。加强师德建设,推动教师转变教育观念。加强和改进师范教育。加大对教师的培训力度,实施中小学教师继续教育工程,完成骨干教师国家培训任务。全面实行教师资格制度,继续推进以人事分配制度改革为主要内容的学校内部管理体制改革。加强中西部地区教师的交流、合作,鼓励并引导在职教师由城市向县镇、农村、条件艰苦的边远地区流动任教,支持大专院校、科研院所等单位的有关专业人员到中小学兼职。进一步改善教师的住房条件和医疗待遇,依法维护教师的合法权益。