关于农村发展经验材料 农村发展经验探索
农村发展经验探索
昔日的xx村，人均可支配收入不足800元；
今日的xx村，人均可支配收入达到15457元，超过全国、省市平均水平，全村集体资产
6200万元，村集体经济收入472万元，率先走上了小康路。飞速发展的xx村，在山高路远、交通不便的偏远地区，创造了跨越式发展的奇迹。
一、xx村基本情况
（一）xx村概况。xx村位于乌蒙大山深处的淤泥彝族自治乡，总面积11.1平方公里，辖6个自然村寨，现有人口340户，共975人，其中少数民族占71%。该村环境优美，自然资源丰富。全村耕地面积2300余亩,林场1480余亩，草山3000多亩，森林6000多亩，其中人工林4600多亩，森林覆盖率达到70%以上。山间泉水优质，酿酒历史悠久，小锅工艺成熟，曾出现过家家酿酒的盛况，xx酒名誉远近。xx村丰富的水资源、煤炭资源、林木资源、土地资源，组成该村发展的基本要素。
（二）xx村“三变”改革概述。长期以来，贵州农村资源、资金分散，分户经营的“小生产”模式难以跟上全省脱贫致富的发展步伐，成为制约农村发展的大难题。但随着“三变”改革的推行，这一难题迎刃而解。近年来，“三变”改革之路彻底激发了农村发展活力，xx村从此开启了新型发展模式。xx村“三变”改革以产业为平台、以股权为纽带，将每家每户集中在平台上，把各方资金集中在平台上，把
区域资源集中在平台上，形成平台经济，增加了经济主体收入、集体收益和群众收益。同时村民以股民身份参与到产业发展中来，平等经营、平等合作，从旁观者变成参与者，大大提高村民的创业就业积极性，激发农村发展动力，取得了优越的成果。xx村于2014年率先实现了全面小康，到2016年底，村集体资产达6200万元，实现“家门
口”就业310人，年人均可支配收入15457元，村集体经济累计达472
万元，成为了远近文明的小康村、示范村。
（三）xx村联村发展之路。一人难挑千斤担，众人能移万座山。在村支书xx的辛苦奔走下，xx村和龙山村合并成新的xx村。通过联村使得力量壮大，在村基础设施建设上发挥了重要作用。至此，尝到集体力量的好处，从而走上富裕道路的xx村，开始思考建立更大的集体，集中更大的力量，带动起邻近村庄的发展。xx村采取“村企连建”的方式，联合境内5家企业，与苏座村、渔纳村组建了盘州市第一个村企联建型联村党委——xx村党委。通过把企业的管理人员、有能力的人吸纳到xx村党委班子中来，集思广益，为该村和村办企业的发展建言献策，在促进xx村发展的同时，也加强了村级党委组织、统筹、协调经济发展等方面的能力建设，发挥了战斗堡垒作用。2016年，为更好带动周边村发展，通过产业带动，吸纳苏座村、渔纳村两个村542户1680人入股xx酒业，促进共同发展。x村联村发展之路主要以党组织的联合，集中人力以形成优势力量，谋求发展致富之路。同时又通过“先富带后富”，走向共同富裕。体现了共产党员的优良品质和责任担当，发挥了基层党组织的先锋作用。
二、xx村推进产业发展的做法及成效
村级经济是宏观经济的重要组成部分，村集体经济是公有制经济的基本单元。xx村在大力推进产业发展的同时，村集体经济也得到成长壮大，村企合一形式有效推进产业转型升级发展，取得了显著成就。
（一）一产转型发展的做法及成效。xx人在村支两委的带领下，强化农业结构调整，走出了一条“找准资源、利用优势、发展产业、摆脱贫困、共奔小康”的发展路子。推进村民土地入股村合作社，种植刺梨等经济作物，推进集体土地经营权折价入股xx养殖场。2016年成立xx村集体专业合作社，340户975人全部入社、其中贫困户17户32人（社会兜底）全部入社，现入股种植刺梨面积1551.65亩、
已经支付土地保底分红465495元，劳务费332053元。全村共有53
户农户实行自主创业，创办有养猪场5个、大型养鸡场2个、牛品改
良基地2个、羊品改良基地1个。拥有蔬菜、杨梅、果林、脱毒洋芋等产业数千亩，羊、猪存栏上万头。
（二）二产升级发展的做法及成效。xx村采取抵押贷款、招商引资、村民入股等方式,先后建起了煤矸石砖厂、xx山庄、xx特种养殖专业合作社、火腿加工厂和小锅酒厂,注册了绿壳蛋鸡、高原火腿、xx小锅酒等商标,实现xx村经济“井喷式”发展。一是整合了分散的酿酒作坊，注册成立了xx酒业公司，使xx小锅酒形成规模获得了更大发展。2012年,xx村党委与盘江精煤股份有限公司、盘县盘兴能源开发投资有限公司达成联合协议,融资2500万元扩建小锅酒厂。集拢
120户村民资金3071.2万元、9户村民17.27亩土地经营权折价50
万元入股到xx酒业。如今,总投资1.2亿元的盘县xx酒业有限公司,生产能力达5000吨、年产值达1.6亿元,带动了周边村寨260余名村民的就业。二是打造特色白酒品牌形象。xx酒业之所以能酿造出品质上乘的好酒，得益于当地良好的生态环境、优质无污染的山泉水和传承当地彝族600多年民族特色的酿造工艺，更得益于酿酒大师独具匠心精湛技艺和爱心的奉献。xx酒业邀请中国白酒界泰斗、中国酿酒大师、茅台集团名誉董事长季克良任公司技术总顾问，贵州首届酿酒大师、贵州大学教授、黄永光博士任公司总工程师，力争将“xx酒”打造成为贵州纯酿固态发酵小锅香型白酒第一品牌。三是注重循环可持续发展。xx村党委制定了以群众利益为基础的“回头看、向前走、大跨步”的“三步走”发展规划，认真查摆不足，找准发展路子、促进产业转型升级为目标，完善“养殖—深加工—成品”、“酿酒—养殖
—深加工”循环发展的生态产业链，促进xx全面可持续发展。
（三）三产融合发展的做法及成效。xx村立足自身优势，超前谋划，提升内涵，将自然资源、旅游发展、党建文化等深度融合，推动三产快速发展。一是立足党建文化引领抓服务。从xx村的发展历程凝聚出的xx党建文化正形成引领全市、乃至全省农村发展的一面旗帜。xx村以此为契机，深挖党建文化内涵，提升党建文化的引领，在xx山庄的基础上，努力在xx打造贵州省第二党校，建设专业的智囊团队，为前来学习的单位和学员提供优质培训服务，将xx党建文化打造成xx三产的支柱产业。2016年，xx山庄实现营业收入50万元左右，带动就业10余人。二是立足自然资源优势抓旅游。xx全村环
境优美，旅游资源丰富，目前，xx村正重点打造一个生态旅游项目—彝人谷。建设完成后预计每年实现营业收入6000万元，将带动1012
户3450人年均增收3000-5000元。三是立足创新驱动促发展。xx村人站得高，看得远，虽然地处大山深处，但不封闭，不骄傲，永远把创新放在首位，从多方位、多渠道、多举措推动三产发展。在酒的销售上，及时跟上社会发展步伐，创新销售新模式，开展互联网销售，线上线下同时发力；
在xx山庄的发展过程中，将党建文化与山庄融合发展，成立盘州市xx生态农庄发展有限公司，提供相关的党建宣传、教育、会务等相关服务，以此为契机捕捉商机；
在人才发展战略上，想方设法引人才，千方百计蓄人才，创新人才管理模式，实施村企人才“双向进入”机制，实施企业培养、管理人员帮带、党组织培养、村干部帮带的“双培双带”工程。
（四）投资拉动发展的做法及成效。投资拉动是xx村实现跨越发展的关键举措和内生动力。自知者明，2001年，村支两委认准了交通是制约经济发展的主要症结，更认准了只有投入才有产出，投资才能带动发展。xx一上任，便主动拿出个人积蓄，带领大家投资修路，以交通建设投资为突破口，为xx村的发展拉开序幕。自明者智，村支两委结合村庄实际，采取银行贷款、村民集资、合作经营等方式，以投资为根本方法，以产业结构调整为主线，抓好项目培育与建设，有序推进产业布局，注重投资成果转化和产业延伸，先后投资创办了xx酒厂等5个村办企业。通过有效投资，不断激发村集体活力，培育投资信心，用投资引领村集体经济良好有序发展。经过十多年的艰苦
奋斗，先后修通了长达28.5公里的5条通村路和6条通组路，完成了13公里油路改造。自信者强，2016年xx村深入推进旅游投资，深化推进农村产业融合发展，以村集体自然资源为资本，与贵州盘州旅游文化投资有限责任公司开展深入合作，加快推进旅游基础设施建设，目前在建的“彝人谷”旅游项目计划投资3.2亿元，进展顺利。今天的大投资，必将形成明天的大产业。
三、xx村实现产业发展的经验总结
xx村的成功发展经验，归结起来大致为“人、地、路、策”四大因素，“人”是主观因素，“地”是先天优势，“路”是行动指南，“策”是办法措施。四大因素相辅相成，共同作用，是一个有机整体，在xx村实现产业发展的道路上缺一不可。
（一）一个成功的致富带头人。巍巍藏龙山中，滔滔淤泥河畔，有一个以发展经济、富裕百姓为己任，带领全村干部群众脚踏实地、艰苦创业、奋发进取，为推进经济发展、提高村民生活水平作出突出贡献的村党支部书记xx。她拥有全国农民女状元，全省优秀共产党员、“三八”红旗手、劳动模范、科技致富能手等荣誉，是党的十七大、十八大代表和省第十二次党代会代表。在她的带领下，xx村由人均收入不足800元、1/3村民没过温饱线、村级欠着债务的贫困村，一跃成为人均可支配收入达到15457元、集体资产达6200万元的远近闻名先进村、文明村、示范村。一是打造有力村班子。xx常说：“村党支部的战斗力源于班子的团结、务实，村干部的威信就是处事公平、公正、公开。”她坚持抓全村党员干部学习，除组织村“两委”班
子成员集中学习政治理论、政策文件外，还以远程教育为载体，组织班子成员和党员学习党关于农村的各项方针政策，以及科学文化知识，并适时组织村“两委”成员到华西村、福建、云南及周边县市学习取经，组织村民学习农村实用技术知识，带领群众将所学知识、技术运用于实际发展中。二是抓住发展牛鼻子。xx村地处大山之中，交通不便。上任后第七天，xx便组织召开群众大会，承诺自己要办的第一桩事就是结束xx人祖祖辈辈人背马驮的历史，她说：“就是用双手刨，也要刨出一条通村路。”历经3个多月奋战，修好了一条3公里长、4米多宽的进村致富路。三是鼓足村民钱袋子。随着全村基础设施问题的解决、村级活动阵地的建立，xx考虑得更多的是，如何带领群众多渠道增加收入。她抓住国家实施各项惠农政策的大好时机，走乡进县拉项目，带领群众大搞以退耕还林为主要内容的生态建设，完成退耕还林500多亩，坡改梯生物护埂几千亩，改善了农业基础设施。同时，她着力调整产业结构，创办村集体企业。采取银行贷款、村民集资、合作经营等方式，创办了砖厂、休闲山庄、特种养殖场和酒厂等村集体企业，常年转移剩余劳动力近百人。随之富裕起来的村民买汽车、建新楼房，日子过得红红火火。
（二）一方特色的资源富集地。xx村境内环境优美，资源丰富，森林覆盖率达70%，拥有1480余亩的林场，有年产量30万吨以上的煤矿2个，洗选厂1个；
境内丰富的资源为xx村脱贫转型发展奠定了一定的基础。一是依托林场抵押筹到启动资金。村委依靠林场资源抵押筹到了建设村道路基础设施的第一笔资金；
在交通基础设施改善
后，依托林场林木资源变卖筹集到第一个村企业（小锅酒厂）的启动资金。二是依托境内煤矿建立村级企业。境内煤矿开发及洗选厂建设为村民务工和就业提供了一定的渠道，促进了富余劳动力转移及村民增收；
村企业矸石砖厂建立也在一定程度上依托丰富的煤矿矿渣资源。三是依托优美的自然环境发展畜牧业和旅游业。发展畜牧养殖及当前开发建设的旅游项目“彝人谷”也是建立在境内优美的自然环境的基础上，丰富的资源为xx的脱贫转型发展和打造xx特色提供了坚实的基础。
（三）一条精彩的三变改革路。推动产业联动发展，xx村走出一条以“三变”促发展、惠民生、增福祉、助力脱贫攻坚的精彩致富路。一是合理开发利用土地资源，推动资源变资产。1800余亩村民土地入股村合作社、xx酒业，种植刺梨1480亩。20亩集体土地经营权折价40万元，入股xx养殖场。二是村民入股与招商引资相结合，推动资金变股金。吸纳村民资金3071万元入股xx酒业；
引进盘江集团、盘兴能投公司分别以2000万元、500万元入股xx酒业。三是鼓励多元方式入股企业，推动农民变股东。全村1012户村民通过资金、资源、
劳务等入股5个村企变为股东，股金累计达8000余万元。通过“三
变”改革，解决310人就业问题，人均可支配收入和村级集体经济不断累积。四是通过“三变+n”模式，持续助力脱贫攻坚。推动产业扶持、就业扶持、创业扶贫、金融扶持、集体分红协同发力，推动脱贫攻坚、决胜小康取得成功。全村于2014年全面实现小康，成为典型的小康示范村。
（四）一份强劲的财智助推策。外来资金的注入和高端智力支持，是xx村所走的一条加快发展的捷径。一是抢抓招商引资好机遇。抢抓全域旅游发展机遇，争取中央资金3.2亿元，于2016年启动彝人谷旅游项目建设，主动融入全域旅游浪潮；
采取“招商引资+集体入股+村民入股”多元发展方式，与盘江集团、盘兴能投公司进行股权合作，将小锅洒厂打造成为年产5000吨、产值3.25亿元的xx酒业，并打算在“新三板”上市；
争取财政投入300万元帮扶资金，作为农户和村集体股金入股xx酒业。二是汇聚高端人才谋发展。坚持“能人治村”发展策略，实施“十万高薪引人才”和“持股引才”计划，组织群众出省学习200余人次，邀请季克良、黄永光等知名人士到村
培训41次，培养“土专家”、“田秀才”、“技术骨干”等300多名，引进50多名大中专毕业生；
xx酒业聘请专业的销售团队，建立完善营销体系和营销渠道，xx酒业成功进入韩国市场。三是打好党建文化“牌”。积极争取省委党校在xx村设立第二党校，以党建文化建设聚人气、带旅游、促增收。
