【2018年县违法建设治理工作总结】 2018个人工作总结
2018年县违法建设治理工作总结 今年以来，县委、县政府高度重视违法建设专项治理工作，始终坚持规划引领、源头管控、综合治理，始终保持防控工作的高压态势，稳步推进违建治理工作。至2018年底，共计拆除违法建(构)筑物188处面积9861.5平方米，其中年初上报的违法建设治理任务已全部完成，新增违法建设势头得到一定程度的遏制。
一、工作开展情况 按照住建部、省住建厅《违法建设专项治理工作三年专项行动方案》总体要求，我县高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列违建治理工作。我县在违法建设治理中始终坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，有效遏制了县城区违法建设蔓延态势，违法建设治理工作取得了一定成效。
(一)领导重视，思想统一。建立了由分管副县长牵头，县城管局具体承办，规划、国土、住建相关部门相互协调配合的联动机制。县城管局成立了违法建设治理工作专班，负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。制发了《祁门县违法建设专项治理工作三年专项行动方案》，明确了治理范围和目标任务，落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(二)联防共治，严控新增。城管部门建立了违法建设巡查机制和举报处理机制，大力推行网格化管理，根据区域地形、布局等情况，细致巡查，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设；
研究制定了《祁门县控违拆违巡查报告处置暂行办法》，强化街道社区前置管理和物业小区行政指导，有效形成了“属地管理、分级负责、任务明确、责任落实、监察到位”的防违控违体系，基本做到了防违控违信息灵、处置快，新增违法建设实现了“零增长”。
（三）规划引领，源头管控。严格规划管理，构建空间全域覆盖的城乡规划编制体系，基本实现城乡空间规划全覆盖；
完善城乡规划法规与标准规范体系，建立了规划动态联合监督检查和定期报告机制，实现专业执法与片区执法有机结合；
严格执行规划评审制度，形成多部门违法建设联动查处，从源头上制止或减少违法建设形成。规划部门加强城县规划监察管理，严格处罚措施，增强建设单位和群众法制意识，对违法违规建设行为形成强大法律威慑和舆论压力；
住建部门加大批后监管力度，切实做好批后跟踪管理工作，对部分出现违法建设苗头的在建工程实行重点监控，对接近主体完工的建设工程进行重点检查，从时间、空间上不给违法建设留余地，防止恶意偷建、抢建等违法情况发生；
出台《祁门县违法建筑巡查监管制度》，建立健全动态巡查与静态网格化管理监管模式，组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动，严格赔偿标准，做到发现一起，拆除一起。
(四)宣传到位、形式多样。为做好违法治理工作我们利用多种方式加大宣传力度。一是刻录音像资料，利用宣传车进行巡回宣传，向广大群众宣传《城乡规划法》及违法建设治理工作程序，让广大群众深入了解治理工作的目标、任务和措施。二是利用自媒体等网络平台加大对治理工作的正面宣传。三是利用设置户外广告牌扩大治理工作影响力，共设置大型宣传广告牌4块，小型宣传广告牌40余块。
（五）拆违治乱，成效明显。今年以来，我们共对140户违法建设户下发停工、限拆通知。共开展违法建设治理专项整治行动20余次，拆除违法建设188处，面积约9861.5平方米，对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行强制拆除，强制拆除5户，面积约1500余平方米。特别是拆除原汽车五队小区、滨河路9号、朴里市场北入口、凝秀村村委后等区域的违法建设，解决了多年以来困扰当地群众的各类问题，得到了广大人民群众的一致好评。
二、存在问题 (一)违法建设监管难。违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，尤其是城乡结合部、居民小区、背街小巷里违章搭建，隐蔽性很强，若非严重影响邻居的通风采光问题产生矛盾而投诉，极少有县民主动投诉。加之搭建面积小，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，一些辖区可能存在“数字”拆违现象。
(二)拆违执行难。对于正在实施的违法搭建，若按程序办理就难以有效及时制止，可能会出现新的增量。与此同时，由于城管执法缺乏强制手段，执法人员经常无法进入被拆除户开展调查取证工作，导致部分“拆违”案件被搁置，部分违法违章者甚至抓住这一执法软肋，与执法部门打“太极拳”，致使执法工作陷入僵局，严重制约了“拆违”工作的有效推进。
（三）执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了县委、县政府的高度注重，但基层执法力量却是相当薄弱。下一步根据城管体质改革住建系统的所有执法权将全部移交，如果没有相对应的执法力量，将严重影响城管执法工作的正常开展。
三、2019年工作打算 (一)细化措施，科学管理。推行网格化管理，实现违法违规建筑治理工作制度化、常态化。明确街道(社区)网格化管理内容、标准、要求，建立完善违法违规建筑治理信息数据报送、工作日志台帐、进度通报等制度，形成上下齐心协力、各司其职，多部门联合执法、联合整治，各项工作有序推进的良好局面。发挥“重心下移、属地管理，关口前移、源头治理，条块结合、统分互补”新的城县管理行政执法体制作用，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好违法建设治理工作。
(二)依法行政，维护稳定。违法建筑从认定到处置完毕，时间长、环节多，必须始终坚持依法行政，做到主体合法、定性准确、程序合法，避免违规操作。对待违法建设行为，一方面对拒不配合拆除的，无论涉及到谁，都要坚决启动行政强制程序，依法强制拆除，并作为负面典型宣传报道，形成强有力的舆论压力。另一方面，对特殊困难群众要带着深厚感情认真细致做好思想工作，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求，通过低保、帮助就业、安排公租房等渠道，尽力帮贫解困，保障好群众基本生活条件，真正体现法治为民的精神。要坚决避免僵硬执法和选择性执法，坚决打击治理工作中的寻租、腐败现象，防止危及社会安全和稳定，损害党和政府的公信力，确保执法公平正义。
拆除违法建设是提升城乡人居环境的重要内容，今后的治理工作，我们将按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，将违法建设治理工作作为推进新型城镇化、改善城乡面貌、为群众创造美好环境和品质生活的重要抓手，切实加强城乡规划建设管理工作，下大力气坚决打赢违法建设治理攻坚战。
