高校行政管理改革与创新的思考

　　摘要：在经济、社会发展的带动下，我国的教育事业也走上了新的发展阶段，尤其是高等教育事业发展规模和教学水平都有显著的提高，在此背景下，高校行政管理工作的重要性日益凸显，高校行政管理对整个高校的综合管理具有重要的影响，对于高校的教学水平提高和人才培养都具有重要的辅助作用。为了提高高校的办学水平和人才培养的能力，对高校行政管理进行科学的改革和与时俱进的创新十分必要，笔者在本文中结合高校行政管理工作的特点，对我国当前高校行政管理工作的现状进行了分析，并结合高校行政管理中存在的问题，提出了高校行政管理改革与创新的对策，旨在通过本文的研究，为我国高校行政管理工作改革提供指导，为促进我国高校行政管理水平的提高、整体管理水平以及办学质量的提高做出贡献。
　　关键词：高校；行政管理；现状；改革创新
　　高校行政管理是服务于高校教学、科研等目标实现的一项行政管理工作，高校的行政管理工作是一项系统性活动，因此也有相应的行政管理规章制度、行政手段和措施来保障行政管理职能的发挥。高校的行政管理工作面向的是广大的师生，需要调动和利用教学资源，因此需要进行科学的管理，但是当前高校在行政管理工作上普遍缺乏重视，行政管理工作的职能发挥也不甚有力，尤其是在近年来兴起的众多的民办高校中，更是需要加强行政管理工作力度，通过改革与创新有效地发挥其职能。
　　1.高校行政管理工作的特点
　　1.1高校行政管理内容的广泛性和多变性
　　高校行政管理工作从工作对象上来看，主要包括高校的学生、教师、职工，处理好各方面的关系需要发挥行政管理的职能，这也是行政管理工作保障高校各项职能发挥的要义。
　　首先，从学生角度，高校的行政管理工作包括对学生学习的管理、就业的指导以及个人身心发展的关怀，要想做好以上工作就要掌握学生的思想和心理特点，而高校大学生正处于思想活跃还不成熟的阶段，因此要想做好面对学生的行政管理工作，就要了解学生的思想和心理变化情况。
　　其次，高校教师是高校教学和科研的主体，面对教师的行政管理工作具有最为重要的地位，面向教师的行政管理工作内容十分广泛，包括提供开展教学所需的教学条件，以教师为核心创造高校的学术氛围、提供给教师工资待遇、为教师安排进修深造的机会等等，做好面向教师的行政管理，关乎教师工作积极性，影响高校办学质量和水平。
　　最后，高校的职工也是高校行政管理工作的一个主体，很多高校的行政管理中没有将职工纳入行政管理的对象范围，实际上高校职工的工作本身就是为高校师生提供各种服务，这种服务本身就起着对高校教学活动的保障性作用，从其工作内容上来看，需要行政部门对其进行业务上的指导和协助，因此应当将其作为行政管理的工作内容之一。
　　1.2高校行政管理业务的行政性与专业性
　　从工作对象和业务范围来看，高校行政管理工作是一项包含甚广同时又具有专业性要求的管理工作，尤其是当前越来越多的高校规模都在逐渐扩大，管理工作更要体现专业性，尤其是在教学管理、人事管理等部门，只有实现科学管理，才能保障其职能发挥和高校的正常运转。行政管理在处理业务活动中，要从学校管理目标出发进行教学、人事等方面的科学安排和部署，必要时还要做好协调，与此同时，行政管理还要对正在进行的教学、科研和人事管理进行监督、评价。因此高校的行政管理工作不但具有行政性，更体现着专业性，在管理人员上也要求具有行政管理技能和专业技能，才能保证行政管理工作的顺利、有效进行。
　　2.我国高校行政管理的现状
　　近年来在教育改革的整体推进过程中，高等教育阶段的改革也体现在了行政管理方面，高校行政管理工作也取得了一定的进步，包括管理理念上有了更新，在行政管理职能的定位上也有了一定的转变，一些高校行政管理已经初步实现了管理形态的创新。但是纵观国内大部分高校，在行政管理方面还是存在着比较明显的问题。
　　2.1行政管理机构庞大涣散
　　高校行政管理部门的设置由来已久，但是多年以来很多高校的行政管理部门都没有进行过精简，造成当前行政管理机构庞大的问题。在这一庞大的行政管理机构体系下，各部门各岗位的职能却划分不清，权利责任不明晰，使得在工作执行上经常出现无人管理或者多部门共同管理。庞大的行政管理机构下缺乏统一协调性，工作涣散，使得行政管理经常性的出现混乱。
　　2.2行政管理缺乏服务意识
　　高校行政管理工作从其本质属性上来看就是服务于高校整体管理的一项活动，但是在目前大多数的高校行政管理部门，尤其是一些个别的管理者在行政管理中明显缺乏服务意识，总认为行政管理掌握着的是权利，缺乏服务意识而导致在工作中积主动性不足，积极性不高，应当由行政管理落实的许多工作没有落实，工作效率不高。高校行政管理工作人员在工作中有时存在官僚作风，尤其是在服务学生的就业指导、档案手续等具体事务上存在态度傲慢等问题，这也影响了高校的整体形象。
　　总之，高校行政管理缺乏服务意识造成对高校行政管理工作职能发挥、效率等问题，也影响着高校教学、科研等工作的进行，对学生和高校的共同发展都是不利的。
　　2.3行政管理专业性不高
　　上文提到专业性是高校行政管理的重要特点之一，但是目前我国大部分高校的行政管理专业性上都不高，尤其是年龄较大的行政管理人员，都是过去从事其他职务的人员调任而来，而高校面对行政管理工作人员的培训也不多，这些人员在行政管理岗位上多年也只能进行一般性的行政管理工作，在专业性知识和技能上普遍不高，因此在一些体现专业性较强的行政管理工作岗位上，无法满足工作的要求，使得岗位职能的发挥不尽如人意，这也是高校行政管理工作目前面临的最重要的难点问题之一。近年来，许多高校在人员选聘上强调专业性，但是由于在编人员的数量较多，专业性不高的问题在当前还是比较严重的。
　　2.4行政管理职能不尽