行政事业单位财务管理工作的强化对策初探

　　摘要：伴随着市场经济的飞速发展趋势，我国行政事业单位致力于谋求自身的长期稳定效益以及更广阔的发展空间，并在不断地积累与进步过程中逐步建立起了新型的财务管理模式，与此同时，国家的财政政策变革也为行政事业单位的财务管理工作提供了新的机遇和发展契机。当下行政事业单位必须把发展和革新的侧重点更多地放在行政事业单位的财务管理上来。本文针对我国行政事业单位财务管理工作方面的现状进行了深入的分析与思考，并提出了一些健全和强化行政事业单位财务管理工作及制度的相应对策。
　　关键词：行政事业单位；财务管理工作；现存问题；强化对策
　　目前，行政事业单位的财务管理工作受到越来越多的关注。财务管理工作是指针对行政事业单位发展过程中一切财务活动进行的财务管理与监督，其主要内容包括行政事业单位的单位预算合理编制、单位财务状况的如实反映、依法组织合理收入、节省财务费用支出、健全和完善单位财务管理制度等。行政事业单位的财务管理工作对行政事业单位的长远发展起着至关重要的作用，有效的财务管理工作对于实现行政事业单位自身经济成效的优化也有着重要的意义，近几年行政事业单位的财务管理工作也出现了诸多现实的问题，比如资产管理的漏洞和安全隐患问题、财务收入与支出的不规范管理、往来款项管理的不合理、票据管理不规范等问题，如果继续放任这些问题的存在都有可能在行政事业单位的长久发展中产生许多不利的影响因素。所以，行政事业单位财务管理工作的进一步规范和强化必将成为影响行政事业单位未来发展的关键一步。
　　1.行政事业单位财务管理工作现存的主要问题
　　1.1 资产管理的安全隐患
　　在行政事业单位的财务管理工作中，资产管理工作仍然存在着一些管理漏洞和安全隐患，这主要体现在货币资金的管理方面。而影响行政事业单位货币资金安全管理的根源就在于对单位内部出纳和会计人员的监督不严，通常情况下行政事业单位很少清查或盘点库存现金情况，单位会计和出纳人员一旦出现不规范操作的行为，如白条抵库、公款私存等问题，就必将会给单位的资产管理带来诸多的不利影响。
　　1.2 财务收支管理不规范
　　在行政事业单位的财务管理工作中，财务收支管理工作的规范程度也有待进一步提高。行政事业单位财务收支管理工作方面的不规范主要体现在自定项目的乱收费情况和收支两条线混乱管理情况这两个方面。一般来说，行政事业单位收费是指国家以筹集财政资金和平衡社会收入为目的借助法律、法规的权威赋予行政事业单位的一项职权，但事实上，部分行政事业单位却并没有严格执行政府的规定，甚至为谋求自身私利而巧立名目，在单位自定项目中胡乱的增加收费，这样的不规范收费行为在很大程度上影响了行政事业单位的声誉和长远发展。另外，许多行政事业单位对收支两条线的管理仍然存在着一定程度的认识上的欠缺，尤其是在实际的财务管理工作中存在分不清政府非税收入规定界限的问题，所以这些单位也往往会对政府非税收入疏于监管，从而导致财务收支的不平衡状况。
　　1.3 往来款项管理较混乱
　　在行政事业单位的财务管理工作中，往来款项方面也存在着管理混乱的现象。部分行政事业单位财务管理工作中存在往来款项手续制度不全；未设置往来款项明细账核算机制，长期不清理核对账目；应收款项金额过大，难以收回；往来款项收支不平衡；往来款项挂账现象严重，账目核算不真实等问题，这些混乱的管理状况往往直接影响着单位之间往来账目的正常管理秩序。
　　1.4 财务票据管理不规范
　　在行政事业单位的财务管理工作中，财务票据的管理不规范。有些行政事业单位并没有健全的票据管理机制，票据使用和办理的手续不完善；有些单位违反财政部相关规定，使用自行印制的收费票据替代国家统一发行的票据；有些单位为了自身私利随意加大收费范围和标准；有些单位不按照财政部门许可和批准自行销毁财务票据，直接影响相关部门监督审核工作的开展。
　　2.行政事业单位财务管理工作的强化对策
　　关于行政事业单位财务管理工作强化的对策，首先，最关键的任务就在于行政事业单位财务预算管理机制的健全和强化，在实际财务管理工作中，财务管理人员和单位领导层要共同参与预算管理，并科学合理的设计全面预算的编制和各个部门预算的编制，还要特别重视预算执行和监督的全程，一旦出现财务预算方面的问题就可以及时地处理和改进，不断地提高财务预算监督和控制的能力和水平，这样才能为单位资金使用的安全性、有效性和规范性提供有力的保障；其次，行政事业单位还要加强财务固定资产的管理。具体来说，单位要加大对固定资产管理人员的管理和监督力度，对国家相关法律、法规政策进行深入的了解和学习，规范固定资产的管理登记程序，积极采用现代先进资产管理技术和方式，切实贯彻落实固定资产管理的监督制度，最终实现单位资金使用效率的进一步提高；再次，行政事业单位必须建立健全自身的财务监控制度和审核制度，内部监控机制、外部监督管理要同时并举，这样财务资金的使用风险才能得到有效的控制。另外，加大单位财务人员综合素质的培训力度也是提升财务管理水平的关键因素之一，只有单位财务工作人员具备了更专业的财务管理技能和水平，行政事业单位的财务管理工作质量才能够得到有效的提升。
　　结语
　　综合上述关于行政事业单位财务管理工作现状与强化对策的思考与分析，我们可以了解到，我国行政事业单位财务管理工作的强化和完善仍然是一项十分艰巨的任务，当下我国行政事业单位的财务管理工作中仍然存在许多的问题和弊端，所以行政事业单位还需要为此付出更多的努力和贡献，只有进一步促进我国行政事业单位财务管理工作的不断规范和强化，才能实现我国行政事业单位在今后的更好更快发展。
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