区城管执法局2017年度述职报告
区城管执法局2017年度述职报告
各位市民代表：
2017年，区综合行政执法局以市容秩序整治提升为抓手，以民生需求为导向，以城区环境优化为目标，加大依法行政力度，解决热点难点问题，城市管理行政执法工作取得明显成效。现将主要工作情况报告如下：
一、年度业务职能目标完成情况
2017年，区城管执法局共实施行政处罚634件,其中简易程序389件、一般程序245件。对全区主要路段以及群众反映强烈的1300余处（次）烧烤摊点进行清理，收缴烧烤炉具904套并全部集中销毁；
查处道路撒漏行为438起，清理路面撒漏物1600立方米；
拆除违法建筑2400处、面积72.6万平方米，完成年度目标任务的120%；
清理占路经营行为4600余起，规范便民摊点群12处；
拆除各类非法户外广告3429处、面积7.37万平方米，其中，全区范围内高炮广告全部“清零”,天际线以上户外广告基本达到“净空”目标。全年共受理各类群众投诉举报4837件，接待来人来访31起69人次，办结4831件，回复率99%，满意率97%。
二、履职尽责、服务基层的情况
1.违法建设治理成效显著。依托治违办平台，制定了新增、存量违法建设治理工作办法和考核评分细则、责任追究实施意见等制度规定，建立健全了“治违办、分管副区长、区长、区委书记”四级督办机制，坚持“居民楼院优先治理、重点部位一对一帮办”工作思路，共拆除违法建设70万平方米，完成全年工作目标的124%。同时，对拆除现场清理留存建筑垃圾，实施美化、绿化、硬化。全区综合执法信息平台投入试运行，对1003名网格员进行了专题培训。牵头开发了全区综合执法信息平台和手机移动APP，对全区违法建设特别是新增违法建设实施动态实时化、精细化的落图管理和“挂图作战”，实现新增违建“零增长”。
2.广告牌匾整治顺利推进。全年拆除各类广告（含立柱式高炮广告、楼顶广告牌、楼顶镂空字、双眼皮门头等）3429处，面积7.37万平方米。其中，全区7处共1588平方米的立柱式高炮广告全部拆除；
拆除所有天际线以上楼顶广告牌、镂空字，共1662处、面积4.71万平方米；
拆除墙体广告牌、广告字646处，面积1.2万平方米；
拆除电子显示屏237处，面积1194平方米，拆除其他类633处，面积8678平方米。整治中，面对时间紧、任务重、情况复杂等困难，执法局不等不靠、迅速行动，加班加点、顶风冒雨连轴转，全力以赴确保整治任务按节点完成。特别是在拆除中，面对既要确保安全施工、又不能影响白天市民正常通行的不利局面，执法人员往往在凌晨开始，通宵组织拆除作业，有的大型广告牌连续奋战7个晚上才全部拆除完毕。
3.占路经营整治取得突破。以迎接中央环保督查、创城迎检和开展环境整治“十大提升行动”、“大干100天”市容秩序整治提升大会战为契机，下大力气集中整治占路市场、游商浮贩、露天烧烤、地桩地锁、共享单车等管理难点，其中，露天烧烤顽疾经过连续8个月的严厉打击和严防死守，得到了基本根治；
组织专门队伍，集中整治影响、破坏市容环境秩序的共享单车，集中归集暂扣4000余辆，一度出现的无序现象得到明显改善；
会同街道、交警等部门清理35个新旧小区私设地桩地锁375处；
清理占路经营及乱摆乱放4600余起，规范集贸市场24处、便民摊点群22处。主动在疏导上做文章，协调街道、社区、物业等部门，调整设置了13处居民小区应季蔬菜销售点。
4.路段管理不断精细长效。结合“示范路”“达标路”创建，主次干道两侧沿街门头业户严格“一店一招”和“齐门售货”管理标准，全面清理小立牌、小灯箱、小电子屏和门贴窗花，管理工作逐步向“规范精细常态”转变；
道路撒漏注重源头预防，采取与建筑工地签订防撒漏承诺、延时执法和夜间执法相结合、会同交警部门定点严查死守等前置管理措施，全区运输撒漏现象有了明显转变；
紧密与街道办事处的横向联系沟通，强化对执法中队的业务指导和督查考核，有效发挥各社区城管工作站作用，使执法中队业务工作与街道办事处的日常工作进一步融合，执法重心不断延伸下沉，居民小区人居环境有了明显转变；
日常管理引进社会监督，主动邀请51名党代表、人大代表和政协委员担任城管执法特邀监督员，对各辖区中队的日常管理执法工作提出意见建议，在每月检查考核评比中现场打分，把日常工作的意见建议整改和路段管理考核纳入社会监督和评判，大幅提高了路段管理效能。
5.执法保障作用发挥突出。积极参与并圆满完成了“国外院士XX行”、院士产业核心区建设、XX国际啤酒节分会场、首届XX国际信用节、全市重点项目观摩活动、高中考等重大活动环境保障任务；
常备50人应急队伍，24小时备勤，随时做好处置防风、防雪、防汛和群体性事件等应急任务。
6.为民便民形象得到树立。着力在提升队伍整体形象上下功夫，以开展便民服务和志愿活动为抓手，不断强化服务意识，全力打造“服务为先，情满北站”示范岗、“丹”心飞扬志愿团队两个服务品牌和“有事找老潘”等党建品牌，开展了一系列的，先后组织开展了洁净社区楼院环境、爱心献血、“志愿者大集”等一系列便民惠民活动和主题教育实践活动。XX电视台党建频道以《一个支部一特色，党建品牌亮起来》为题进行了专门报道。
三、人大代表、政协委员、居民群众建议办理及纳入决策的情况
2017年，我局共办理人大建议7件，政协提案7件（主办13件、协办1件），每件都由局主要负责人或分管负责人靠上落实，并及时进行回复，办结率和满意率都达到100%。在此基础上，邀请36名人大代表、政协委员担任城管执法特邀监督员，自觉接受社会监督和评判，征求到意见建议50余条，其中，针对执法管理向社区延伸、联合执法发挥资源优势等意见建议，都结合实际工作主动做了完善调整，执法管理效能得到明显提升。
四、存在问题及改进措施。
一是群众意识不强，问题解决不到位。对占路经营、烧烤扰民等难点热点问题，解决不彻底，满足于表面现象，没有从维护群众利益角度出发想方设法在根上去解决攻克，面对矛盾和问题缺乏不达目的不罢休的闯劲和信心。二是工作标准不高，自我加压不到位。特别是在齐门售货管理中，只求大面上的整齐划一，忽视了“小节”上的违章纠正，管理不严不细，压力传导不够，导致实际效果与预定工作目标存在一定差距，缺乏一以贯之的韧劲和恒心。
各位代表，针对存在的问题和不足，在下一步的工作中，区综合行政执法局将以习近平总书记“城市管理应该像绣花针一样精细”重要指示精神为指针，紧紧围绕建设美丽XX行动，主要开展三大整治提升行动，推动全区城市精细化管理工作落小、落细、落实、落地。
一是开展违法建设整治提升。拆除违法建筑58万平方米，并同步实施拆后绿化、硬化、美化，不仅提前两年完成三年大治违工作目标，而且超额完成140%；
进一步完善全区综合执法信息平台的日常监管考核机制，确保新增违建“零增长”。
二是开展广告牌匾整治提升。全年拆除各类非法户外广告6.8万平方米，全区主次干道两侧无非法设置户外广告，同时对新增非法户外广告“即查即拆”；
出台区重点路段、区域户外广告设置详规，打造重庆路门头改造“样板路”；
主次干道沿街门头严格“一店一招”标准，达到“远看一条线、近观一个面”标准。
三是开展市容秩序整治提升。结合35条示范路、达标路创建活动，重点针对占路经营、露天烧烤、运输撒漏、私设地桩地锁、流浪犬、无序共享单车等开展专项整治和集中清理，集中攻克一些管理难点和顽疾，确保城区环境秩序得到进一步改善。
汇报完毕，请各位市民代表提出宝贵意见。
2017年12月日
