[XX县关于年度贫困村贫困户脱贫退出自查验收的报告]贫困县脱贫后还有贫困户吗

XX县关于年度贫困村贫困户脱贫退出自查验收的报告 XX市脱贫攻坚领导小组办公室：
为贯彻落实《XX市脱贫攻坚指挥部（领导小组）关于印发XX市201X年贫困退出验收工作方案的通知》（X脱贫指发〔201X〕15号）文件精神，按照《XX县脱贫攻坚指挥部（领导小组）关于印发XX县201X年贫困村贫困户脱贫退出验收工作方案的通知》（X脱贫指〔201X〕14号）要求，切实提高精准脱贫的有效性、真实性和操作性，确保全面完成省、市、县下达的脱贫攻坚目标任务，我县对201X年拟脱贫退出的32个贫困村进行了认真的自查，对201X年脱贫人口2083户6284人进行了全面检查验收。现将我县贫困村自查和贫困户脱贫验收情况报告如下：
一、贫困村自查验收和贫困户脱贫达标验收情况 （一）加强组织领导 县抽调县级部门干部600名，县成立了36个验收工作组，由33名县级领导任组长，县级帮扶部门负责人任副组长，自10月26日至10月31日对全县201X年计划脱贫退出的32个退出村进行了自查验收，对计划脱贫的2083户6284名贫困人口严格按照贫困户脱贫标准进行了脱贫达标验收。

（二）严格标准程序 在验收中严格坚持村、户脱贫标准。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，贫困村贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。在此基础上集体经济收入、村硬化路、村卫生室、村文化室、村通信网络达标100%。强化脱贫退出的过程监管，确保验收结果的真实性、科学性。

（三）验收方式 （1）开展培训。由县脱贫攻坚领导小组、县扶贫移民局对参与验收的部门（单位）参与验收人员进行业务培训。验收组以（乡镇）集中进行了业务培训。

（2）现场核实。对脱贫户验收，参与验收的部门（单位）对贫困村、贫困户实现全覆盖，了解住房安全、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况，查看脱贫攻坚到户项目建设情况，对照“两不愁、三保障”退出标准确认是否达标、户申请确认退出程序是否执行、干部到户政策宣传、帮扶项目协调解决等是否满意认可，进行问卷调查、信息数据采集。

对脱贫村自查验收采取听取村级汇报村脱贫攻坚工作情况，了解“六个一”帮扶工作开展情况。查阅“六个一”帮扶工作到岗登记、工作日志、县级以上联系领导和帮扶单位到村情况，查精准识别台账资料，查帮扶方案，查公示公开制度落实资料，查资金使用管理资料。查看危房改造、易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展、新村建设，了解路、水、电通讯、卫生室、文化室及活动广场等建设情况和集体经济收入等情况。对“一低五有”退出标准采集信息。贫困村内未脱贫户占村内农业总人口是否在3%以下；
村内是否有主导产业、年内集体经济收入多少、乡镇政府所在地或上级路网至村委会驻地（村小学）是否通硬化路；
卫生室业务用房建筑面积是否有50平方米，配备有床位、设备设施能满足基本医疗卫生服务；
文化室建筑面积不低于50平方米和设有图书阅览室；
村内至少有一处有互联网覆盖；
村内突出问题是否得到有效解决。查看贫困户退出程序执行情况。查看村民主评议会议召开记录，入户核实情况资料，贫困户退出签字确认情况，公示情况等。

（3）开展第三方评估。乡镇在自查验收结束后要组织乡镇内的人大代表、政协委员及群众代表组成第三方评估组开展第三方评估。

（五）验收结果 （1）村自查达标情况 通过全面自查，201X年计划32个脱贫退出贫困村“一低五有”全部达到脱贫退出标准。通村硬化路、通讯网络、文化室、卫生室达标100%。32个村均建立了“专合社+集体经济+贫困农户”的三资入股集体经济发展模式，培育了茶叶加工、药材种植、中蜂养殖等特色产业，32个贫困村总收入76.943万元，人均达到39.17元为贫困村后续发展增收奠定了坚实基础。

（2）户脱贫达标情况 根据《XX县贫困户脱贫验收工作方案》。9月26日-31日，由联系县领导带队对我县34个乡镇201X年拟脱贫的2083户6284人贫困人口逐户进行了现场核查验收。验收结果：全县2083户、6284名贫困人口年人均达到4500元以上。住房安全2083户，达到100%、医疗卫生均由个人或政府代缴方式购买了农村合作医疗保险，在县内住院个人报销比例达100%、义务教育保障100%，无因学致贫、返贫现象；
贫困人口安全饮水、生活用电、广播电视达标100%。我县201X年拟退出的贫困户全部达到“两不愁”、“三保障”、“三有”的脱贫标准。

二、全县脱贫攻坚主要成效 （一）“三资”入股实现三方共赢。针对贫困户缺资金、缺技术、缺市场、产业分散不成规模，贫困村缺少集体经济，高山群众产业发展难等现实问题，探索出资源、资产、资金“三资”入股和“飞地扶贫”机制，通过股权量化、按股分红，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民、村集体变股东，使贫困户和村集体获得相对稳定的财产性收益，实现业主、村集体、农户三方共赢。今年拟脱贫退出的32个村集体经济预计平均收益5万元以上，带动3200户9600名贫困人口年人均增收500元以上。

（二）电商扶贫破解销售难题。依托生态优势，大力发展名优绿茶、绿色山珍等六大特色产业，建成8大农业产业化示范园区。大力实施“互联网+”行动计划，将电子商务作为优质农产品销售的重要渠道，探索建立“产业基地+贫困户”“资金互助社+贫困户”“电商扶贫示范站+贫困户”“仓储物流+贫困户”的“4+1”模式，实现了农民增收、产业发展、就业增加。电商扶贫直接带动农户1.8万余户，提供就业岗位1.1万余个，实现2000余户建卡贫困户户均增收3000元以上，预计全年电商线上交易额将突破4亿元。

（三）农旅融合助推产业升级。大力实施规划引导、扶贫培训、示范带动、商品开发“四大工程”，积极推进旅游扶贫专项行动。对具备发展条件的500余户贫困户精准规划特色农业、农家乐等旅游相关产业。对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客开展技能培训，培育了大批乡村导游、乡土文化讲解员等实用人才。积极推进省级旅游扶贫示范村创建，建成XX村、XX村2个省级旅游示范村。制定《XX民宿评定标准和细则》，培育20户乡村民宿达标户。全县8000余户贫困户参与旅游产业发展实现长效增收。

（四）驻村帮扶凝聚攻坚合力。着力构建政令畅通的组织体系、高效规范的管控体系、多方联动的协作体系和务实重行的考核体系，在“五个一”基础上，为每户贫困户明确1名结对帮扶责任人，实现了“六个一”全覆盖。健全“联席会议+专题会议”的议事规则，全面实行AB岗工作制、痕迹化纪实制、量化考核制等工作机制，从严从实推进驻村帮扶力量管理。201X年驻村帮扶工作满意度测评获全省第一，全省XX山区驻村干部培训班、全市干部驻村帮扶工作协调小组办公室主任现场会在XX成功召开。

（五）安居扶贫确保住有所居。通过严把规划关、政策关、建设关和监管关，确保群众“住上好房子”。注重规划选址，坚决避让地质灾害隐患监测区、山洪灾害危险区、生态保护区和林场红线等“三区一线”。坚决守住农户自筹资金不超过1万元的“红线”和人均面积不超过25平米的“底线”。成立县专业技术指导队，确保技术指导、质量监督、安全预防、建材协调、物价信息“四到位”。目前，当年减贫户C、D级危旧房改造任务1828户、易地扶贫搬迁任务663户已全面完工。

（六）党建扶贫激发新动力。把脱贫攻坚作为基层党建的重要抓手，充分发挥党组织和党员队伍在脱贫攻坚中的重要作用，创新推行“互联网+党建”“智慧党建”模式，建立智慧党建扶贫云平台、党建责任田智能管理体系、智能作战指挥室等模式得到省委组织部肯定。组织退出领导岗位干部当好党建扶贫重点工作督导员、党建法律宣讲员、干部履职考察员、年轻干部帮带员，有力助推了脱贫攻坚工作，中组部内网作为经验刊发。大力实施“金燕归巢”计划，吸引1200余名外出务工优秀人才返乡创业，带动群众致富增收。今年6月，全市党建扶贫现场会在XX成功召开。

三、下一步工作打算 （一）高度重视，进一步层层压实责任，做到任务明确、责任清晰、落实到人。

（二）进一步加强政策和标准及脱贫成果的宣传力度。要让乡镇村组干部、帮扶部门驻村工作队长、第一书记、贫困户等熟悉脱贫政策、脱贫标准。

（三）贫困村规范制定相应管理制度办法、村规民约，加强对村内道路、饮水工程、卫生、文化广播电视等公益设施的管理维护，确保长期发挥作用。

（五）全力冲刺年度目标，认真谋划201X年工作。认真做好我县201X年脱贫攻坚规划编制工作，坚持做到行业项目资金向计划脱贫的贫困村倾斜，工作重心向贫困村、贫困人口倾斜，为201X年有力有序推进脱贫攻坚工作奠定坚实基础。

XX县脱贫攻坚指挥部（领导小组）办公室 201X年11月7日