中以教育投资比较
[摘 要]：以色列视教育为立国之本，教育投资为教育的发展给于了保证，合理的教育分配进一步促进了教育的发展，国家的振兴。而我国也是个高投入，但教育的分配却和以色列不同。
[关键词]：以色列，教育投资，教育分配
1948年5月14日，犹太人在经历了千辛万苦后终于建立了自己的国家一以色列，实现了从落后的农业国向现代工业国家的转变，其主要的动力就是通过成功的教育，注入高昂的教育投资。教育投入是发展教育事业的物质保证，向国家提供了大批高科技人才，我国也是逐年增加教育的投入，可是效果并不是那么的明显，所以对以色列和中国的教育投入及分配进行比较是有一定的必要性，从而映射出我国的教育投入及分配的不合理性。
一 教育投资
(一)以色列国家的教育投资
在以色列政治家和有识之士看来，教育投资并不是一种国家的负担，而是一种有效的国家资源。没有资源，没有金钱并不要紧，只要通过教育培养出高科技人才，以色列就会拥有一切。即使是在战云密布的20世纪60年代—70年代，以色列教育经费在政府的预算中也没有低于7.5％。正是基于这种认识，以色列的国家教育就形成了一个良性的循环：对教育的投入→大量高素质人才→强劲的发展动力→经济的高速增长→对教育的投入。这再一次说明了，教育不只是一种社会开支，还是会生产长期效益的经济和政治投资。进入90年代以来，随着中东局势的缓和，以色列国防开支下降，教育经费则持续上升，最高时达到11％，远高于联合国组织国家的平均值。
与此同时，以色列还有社会互助基金，对困难家庭的孩子每月进行补贴。另外，到社会残疾人中心、老人院、孤儿院等社会保障和福利机构做公益服务，虽无报酬，但学校会给“折价”成相当数量的奖学金。不难看出，以色列国家的教育投资体系的完整性和兼容性，以至于能够培养出众多优秀的人才。
(二)中国的教育投资
2005年，全国教育经费为8418.84亿元，比上年的7242.60亿元增长16.24％。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为5161.08亿元，比上年的4465.86亿元增长15.57％。2004年，全国教育经费为7242.60亿元，比上年的6208.27亿元增长16.66％。口]从以上具体的数字可以看出，我国的教育投入总量逐年增加，国家财政性教育经费也持续增加，各级财政预算内教育拨款也是不断地在增长中，逐步使财政性教育经费占GDP的比例达到4％。可是为何我国教育的效果却不尽人意。不得不承认，我国的教育体制，教育政策存在着不足，尤其是教育投入后的分配，应该怎样分配才算合理?能够促进我国教育事业的发展。
二 教育投资的分配
教育资金的分配反映了教育资源在教育系统内部分布的情况，为了能取得较明显的教育效果，为了保证教育和社会经济的稳定发展，国家应该投入合理的教育资金，并且有合理的教育分配结构。
(一)以色列教育资金的分配
1948年，以色列颁布了《义务教育法》，提出3到15岁的儿童实行免费的义务教育。1980年，又颁布了《教育法修正案》，把强制教育延长到16岁，免费教育延至18岁。建立了具有本民族特色的普通教育体系：学前教育——小学教育——中学教育——中学后继教育——高等教育。以2000年为例，中央政府和地方政府对中小学的教育投入总额为224.93亿谢克尔，其中小学为115.97亿谢克尔，占中小学教育投入总额的52％；中学为108.96亿谢克尔，占中小学教育投入总额的48％，其中非政府投入仅占6.13％。从比例上来看，以色列教育部队中小学的预算投入，占去教育投入的大部分。而高等教育主要是通过国外援助，大学的校长们就通过世界各地的富商巨贾，社会名流或政界要人来筹集巨额的办学经费，这甚至是大学的主要经费来源。
(二)我国教育投资的分配
近年来，虽然我国加大了对九年义务教育的财政投入，但仍然出现了高等教育逐步扩张，初等教育却相对萎缩的状况。对高等教育投入的比重依然偏高、对初、中等教育的投入严重不足，教育财力在三级教育间的分配比例严重失调，见下表：
从两个国家的教育分配的比例来看，以色列的教育分配是成正三角形，而我国却是倒三角形，这正是我国教育投入大，效果不显著的症结所在。一个国家教育投资结构的比例变化应该与本国教育、本国经济的发展变化相适应，在发展中国家，最迫切需要的是发展中等教育和初等教育，因为中等、初等教育的效益要高于高等教育，基础打得扎实，上面的附属物自然会稳固。所以，初等教育的投资要高，其次为中等教育，再次为高等教育。对于我们这个发展中国家而言，更应如此，慢慢的把倒三角形扶正，高等教育完全可以像以色列大学那样，重在吸收外资。教育是立国之本，是未来。我国在继续加入教育投入的过程中，进一步使分配合理化，更能适应我国国情的需要，促进教育的发展。
