【关于治四病强作风促超越实施方案2016】 作风建设实施方案

关于治四病强作风促超越实施方案 2016 一、总体要求 近年来，市直教育系统深化作风建设，持续整治 “四风 ”问题，认真开展党的群众路线教育实践、三严三实、 “两学一做 ”学习教育等活动，有力推动了教育系统广大干部作风明显好转。但干部队伍中依然不同程度存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，影响了教育系统的行业形象。在市直教育系统开展治四病强作风促超越专项整治活动，就是要以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮 “四种病 ”为切入点，进一步转变作风、落实 “三项机制 ”，提振市直教育系统党员干部干事创业的精气神，更好推动全市教育事业稳步发展。

开展专项整治活动的总体要求是以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委十二届九次全会和市委四届十次全会部署，牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念，按照市委 “三讲三当 ”作风建设和 “两学一做 ”学习教育的要求，集中整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮 “四种病 ”，促进干部作风持续根本好转。

二、工作目标 通过专项整治活动，实现以下三个方面的目标 动性。纪律意识、规矩意识、宗旨意识进一步强化，爱岗 敬业、踏实干事、尽心履职的自觉性明显增强，奋勇争先、敢为善为、比学赶超的氛围更加浓厚。

斗力。执行上级部署和政策不变通、不懈怠，学习总书记系列重要讲话真学真用，落实各项规章制度认真严格，完成中心任务迎难而上、有力有效，服务群众、化解矛盾问题能力和水平提升，效果明显。

众满意率。推动工作问题导向更加鲜明，群众关心关注的教育热点难点问题有效解决，全市教育事业发展环境进一步优化，群众对市直教育系统党组织满意率明显提升。

三、主要任务 重点整治党员干部作风中的 “四种病 ” 要表现是有的政绩观出现偏差，把作风建设、基层党建当 “虚活 ”，把片面追求数据漂亮作为衡量工作成效的唯一指标，没有真正贯彻五大发展理念 ;有的搞工作重形式轻内容，喜欢搞表面有声势、实际没效果的事，热衷于 “三板斧 ”“短平快 ”;有的功利主义思想严重，抓学习急拿现用、不用不学，给领导留不下印象的事不做、形不成影响的事不干，不善于做打基础利长远的事 ;有的抱有侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至顶风违纪 ;有的心浮气躁，搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓 ;有的 谋官不谋事，一个岗位屁股还没坐热，就想着换个岗位，这山望着那山高，精力集中不到干工作上。

要表现是有的填数据、报材料弄虚作假，经不起深究细查 ;有的说一套做一套，纸上写的、嘴上说的与实际干的 “两张皮 ”;有的喜欢搞 “一俊遮百丑 ”，只打造 “盆景 ”、不培育 “森林 ”，把芝麻点成绩说成比西瓜大 ;有的喜欢喊口号、唱高调，不接地气 ;有的干工作摆样子、走形式，人在心不在，不求实效，只图交差 ;有的当 “假把式 ”，抓工作光说不练，只务虚功、不出实招。

要表现是有的不担当、不作为，应付支差，回避矛盾， 当 “太平官 ”、做 “老好人 ”;有的习惯于搞拿来主义，简单照搬照抄上级文件，当 “传声筒 ”;有的不结合实际调查研究，安排部署工作就是文来文去、层层开会，不下功夫思考谋划 ;有的干工作标准不高、要求不严，做事情松松垮垮 ;有的只挂帅、不出征，甘于当 “主持 ”、守摊子，缺乏干事创业的热情 ;有的习惯上面安排啥，自己干个啥，没有预见性、前瞻性，工作推一下动一下 ;有的思路不活、办法不多，讲客观、摆困难，遇事首先想的是要钱要物要编制 ;有的不改革、怕创新，抱残守缺，政绩平平 ;有的借口要求严，不思进取，被动应付多，主动干事少，该争的资 金不争，该管的事情不管，模范带头作用发挥不够。

要表现是有的工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望 ;有的拈轻怕重、躲奸耍滑，出风头的事抢着干，一遇棘手的事就踢皮球 ;有的画地为牢，眼里只有自己的 “一亩三分地 ”，对需要配合支持的工作不积极不主动 ;有的单位和干部怕负责任、怕担风险，推诿扯皮，严重影响工作落实。

四、主要措施 单位要按照专项整治要求，采取召开党组织生活会、讨论交流等形式，深入理解开展专项整治的重要意义。要以支部为单位，聚焦 “四种病 ”，组织党员干部逐一查 找自身存在的不足和差距，明确整改目标，制定有针对性的整改措施。

开展专项整治作为实施基层党组织建设全面过硬工程的重要抓手，从整治党员干部 “四种病 ”抓起，进一步锤炼党员干部队伍的过硬素质，促使全面过硬工程各项安排落细落实、党组织作用充分发挥、群众关心的热点难点问题有效解决。把专项整治作为开展 “两学一做 ”学习教育的重要内容，引导党员在全员对标全面合格全力创优活动中，对照 “四种病 ”的具体表现，认真找准 “病症 ”、开出 “药方 ”，促使其思想认识到位、问题导向突出、学做结合紧密，真正推动学习教 育深入有效开展。

开展专项整治作为完成年度目标任务的重要推手，重点看既定目标完成得怎么样、责任主体落得实不实、工作力度够不够，进一步细化工作措施，推动全市教育各项目标任务圆满完成。

导干部要在专项整治中以身作则、率先垂范，把自己摆进去，带头查找有没有 “四种病 ”，并将其作为党组织生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督。严格落实领导干部包抓联系点工作责任制，市教育局党组成员要深入联系单位，亲自指导检查局属各单位 “四种病 ”整治工作，确保专项整治取得实 效。

开展专项整治与落实省委、市委 “三项机制 ”有机结合，对于整治工作敷衍了事、走过场，导致脱贫攻坚、实施党的基层组织建设 “全面过硬 ”工程、开展 “两学一做 ”学习教育等重点工作推进不力的，或是被上级通报批评，造成不良影响和严重后果的，严格按照 “三项机制 ”精神进行问责处理，进一步树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。

五、工作要求 直教育系统专项整治活动由市教育局党组牵头，各党组成员督促检查各自联系单位的整治活动，市教育局办公室负责综合协调。各单位要按要求，积极搞好宣传 发动，迅速制定各自专项整治活动具体措施，抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，确保专项整治取得满意效果。

单位党组织是整治工作的责任主体，党组织负责人是第一责任人。各单位要进一步明确目标任务，找准问题症结，细化工作措施，推动专项整治与业务工作两不误、两促进、两提升。

教育局办公室要搞好统筹协调，加强沟通联系。市教育局纪检组要强化执纪监督问责。市教育局党组成员抓好联系单位整治活动督促检查，确保专项整治取得实效。各单位要及时上报整治工作进展情况和工作成效，为开展专项整治营造良好 舆论氛围。

2 一、总体要求 近年来，镇党委持续发力正风肃纪，推动全镇各级干部作风明显好转。但干部队伍中依然不同程度存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，影响党风政风民风、影响经济社会发展环境。在全县开展治四病强作风促超越专项整治活动，就是要以整治 “浮躁、虚假、懒惰、扯皮 四种病 ”为切入点，进一步转变作风、落实 “三项机制 ，提振广大党员干部干事创业的精气神，更好推动经济社会持续快速健康发展。这是镇党委落实全面从严治党要求的又一重大部署，也是全面优化发展环境、精准有效推动各项决策部署落地见效的迫切需要，对于我镇实现各项发展目标，具有十分重大的意义。

开展专项整治活动的总体要求是 以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、认真贯彻落实省委十二届九次全会和市委四届十次全会部署，牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念，按照县委 三讲三当 ”作风建设和 两学一做 ”学习教育的要求，集中整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮 “四种病 ，促进干部作风持续根本好转 ，为加快 五个镇巴 建设、打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康提供坚强有力保障。

二、工作目标 通过专项整治活动，实现以下三个方面的目标 一 进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性。纪律意识、规矩意识、宗旨意识进一步强化，爱岗敬业、踏实干事、尽心履职的自觉性明显增强，奋勇争先、敢为善为、比学赶超的氛围更加浓厚。

二 进一步提升党员干部落实中省市县决策部署的执行力、战斗力。执行上级部署和政策不变通、不懈怠，学习总书记系列重要讲话真学真用，落实各项规章制度认真严格，完成中心任务迎难而上、有力有效，带领群众 脱贪致富、化解矛盾问题能力提升、效果明显。

三 进一步提升党员干部突出问题的解决率、群众满意率。推动工作问题导向更加鲜明，群众关心关注的热点难点问题有效解决，经济社会发展的环境进一步优化，群众对党的基层组织满意率明显提升。

三、主要任务 重点整治党员干部作风中的 四种病 一 浮躁病。主要表现是 有的政绩观出现偏差，把作风建设、基层党建当 “虚活 ，把片面追求数据漂亮作为衡量发展成效的唯一指标，没有真正贯彻五大发展理念 ;有的搞工作重形式轻内容，喜欢搞表面有声势、实际没效果的事，热衷于 “三板斧 ”“ 短平 快 ”;有的功利主义思想严重，抓学习急拿现用、不用不学，给领导留不下印象的事不做、形不成影响的事不干，不善于做打基础利长远的事 ;有的抱有侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至顶风违纪 ;有的心浮气躁，搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓 ;有的谋官不谋事，一个岗位屁股还没坐热，就想着换个岗位，这山望着那山高，精力集中不到干工作上。

二 虚假病。主要表现是 有的填数据、报材料弄虚作假，经不起深究细查 ;有的说一套做一套，纸上写的、嘴上说的与实际干的 两张皮 ;有的喜欢搞 一俊遮百丑 ，只打造 盆景 、不培育 森林 ，把芝 麻点成绩说成比西瓜大 ;有的喜欢喊口号、唱高调，不接地气 ;有的干工作摆样子、走形式，人在心不在，不求实效，只图交差 ;有的当 假把式 ，抓工作光说不练，只务虚功、不出实招。

三 懒惰病。主要表现是 有的不担当、不作为，应付支差，回避矛盾，当 太平官 、做 老好人 ;有的习惯于搞拿来主义，简单照搬照抄上级文件，当 传声筒 ;有的不结合实际调查研究，安排部署工作就是文来文去、层层开会，不下功夫思考谋划 ;有的干工作标准不高、要求不严，做事情松松垮垮 ;有的只挂帅、不出征，甘于当 “主持 ”、守摊子，缺乏干事创业的热情 ;有 的习惯上面安排啥，自已就干啥，没有预见性、前瞻性，工作推一下动一下 ;有的思路不活、办法不多，讲客观、摆困难，遇事首先想的是要钱要物要编制 ;有的不改革、怕创新，抱残守缺，政绩平平 ;有的借口要求严，不思进取，被动应付多，主动干事少，该跑的项目不跑，该争的资金不争，该管的事情不管，模范带头作用发挥不够 四 扯皮病。主要表现是 有的工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望 ;有的拈轻怕重、躲奸要滑，出风头的事抢着干，一遇棘手的事就踢皮球 ;有的画地为牢，眼里只有自已的 一亩三分地 ，对需要配合支持的工作不积极不主 动 ;有的单位相互之间不互通信息，各吹各的号、各唱各的调，让基层无所适从 ;有的单位和干部怕负责任、怕担风险，推诿扯皮，严重影响工作落实。

四、主要措施 这次专项整治工作由镇党委统一部署，各党支部具体组织实施。

一 认真开展专题学习讨论。各党支部要按照专项整治要求，采取召开支部学习会、民主生活会、讨论交流等形式，深入理解开展专项整治的重要意义。要以支部为单位，聚焦 四种病 ，组织党员干部逐一查找自身存在的不足和差距，明确整改目标，并制定有针对性的整改实施方案报镇党委。

二 扎实推进全面过硬工程。把开展专项整 治作为实施基层党组织建设全面过硬工程的重要抓手，引导基层党组织从整治党员干部“四种病 抓起，进一步锤炼党员干部队伍的过硬素质，促使全面过硬工程各项安排落细落实、基层党组织作用充分发挥、群众关心的热点难点问题有效解决，确保创建全市基层组织建设示范县目标顺利实现。把专项整治作为开展 两学一做 学习教育的重要内容，引导党员在 “全员对标、全面合格、全力创优 ”活动中，对照 四种病 的具体表现，认真找准 “病症 ”、开出 药方 ，促使其思想认识到位、问题导向突出、学做结合紧密，真正推动学习教育深入有效开展。

三 全力保障 追赶超越发展。把开展专项整治作为完成年度经济社会目标任务的重要推手，重点看既定目标完成得好不好、责任主体落得实不实、工作力度够不够，进一步细化工作措施，推动全镇各项目标任务圆满完成。把开展专项整治作为推进脱贫攻坚的重要保障，重点看帮扶措施切不切合实际、第一书记能不能实心干事、脱贫工作有没有明显效果，进一步加大工作力度，确保按期脱贫摘帽。把开展专项整治作为加快项目建设的重要支撑，重点看争跑项目的力度大不大、推进项目的措施硬不硬、项目建设的成效好不好，进一步提高工作效能，营造高效便捷的服务环境。

四 坚持领导 示范带动。领导干部要在专项整治中以身作则、率先垂范，把自己摆进去，带头查找有没有 “四种病 ”，并将其作为党支部生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督。严格落实领导干部包抓联系点工作责任制，各连片领导要将包抓的脱贫攻坚村作为整治工作的包抓点，亲自指导检查 “四种病 ”整治工作，确保专项整治取得实效。

五 持续开展督导检查。坚持用好督导工作机制，采取明察暗访、重点抽查、信访受理、日常检查、专项效能监察等手段，重点督导检查专项整治部署安排、党员干部查找 “四种病 ”情况以及整改落实成效，推动专项整治工作各项要 求落到实处。同时，把中心工作、重点任务完成情况作为检验各党支部开展专项整治工作效果的一项重要指标，从 9月开始，对各党支部抓目标任务完成、重点项目建设、脱贫攻坚、“两学一做 ”学习教育、基层党建全面过硬工程等重点工作，实行 一月一检查、两月一评比 ，排名情况公开通报。

六 强化整治结果运用。将开展专项整治与落实镇党委 “三项机制 ”有机结合，对于整治工作敷衍了事、走过场，导致脱贫攻坚、实施党的基层组织建设、 全面过硬 工程、开展 “两学一做 ”学习教育等重点工作推进不力的，或是被上级通报批评，造成不良影响和严重后果 的，严格按照 三项机制 精神进行问责处理，进一步树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。

五、工作要求 一 加强组织领导。全县专项整治活动由镇党委 “三讲三当 ”作风建设领导小组具体组织实施。各党支部要严格按照镇党委要求，积极搞好宣传发动，迅速制定各自专项整治活动实施方案，抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，确保专项整治取得满意效果。

二 明确工作责任。各级党支部是整治工作的责任主体，党支部书记是第一责任人。建立党支部书记主抓、村主任分担，监委会主任督查，各党支部书记承担整治工作直接责任的领导机制。各党支部是整 治工作的重点，要明确目标任务，找准问题症结，细化工作措施，推动专项整治与中心工作两不误、两促进、两提升。

三 形成工作合力。

各党支部要积极配合镇 “三讲三当 ”深化干部作风建设领导小组要搞好统筹协调，加强沟通联系。强化整治措施，细化工作责任，同时为开展专项整治营造良好舆论氛围，确保专项整治取得实效。