美丽乡村“雄关漫道”项目可行性报告

项目可行性报告

一、村情概况

贺田村地处龙游县南部山区，位于大街乡西大门，距龙游县城33公里，四面群山环抱，属于海拔156—788米的半山区。贺田村是大街乡的唯一入口村。全村下辖9个自然村，9个村民小组，全村1073人，370余户。有党员43人，村民代表51人。全村有山林地面积7472亩，耕地面积613亩，公路沿线3.2公里。自2009年起，经过村两委班子和党员、群众的共同努力，贺田村抓住龙游县村庄整治的宝贵机遇，与时俱进，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以提高农民生活质量和自身素质为重点，将村庄规划和旧房改造，道路建设与庭院绿化，污水改造与垃圾处理，环境治理与提高村民生活品质摆到重要议事议程上来，开展了一场接一场轰轰烈烈的美丽乡村创建工作。特别是2010年，贺田村首创的“贺田模式”取得了明显的成效，并获得了各级领导干部的一致好评。贺田村发展迅速，先后获得了全国文明村、浙江省“双强百佳”村、浙江省文化示范村、浙江省绿化示范村、浙江省民主法治示范村、浙江省爱国卫生村等荣誉称号。

二、项目概况

1、项目名称及谋划思路

山川灵秀雄鸡嘴，绿竹相伴雄鸡山。“雄关漫道”项目，是贺田村为进一步增强基层党组织建设，发展壮大村级集体经济，解决因偏远山区农民收入不足的现实问题。贺田村党支部积极探索，确立了以党建为引领的“雄关漫道”发展之路，积极推行乡村旅游，体验乡村生活，依托优美整洁的乡村环境，凭借贺田村——全国文明村的名气，及当地爬山、挖冬、春笋，垂钓、采摘等休闲活动，重点开发雄鸡山，建设雄鸡山游步道，打造旅游、学习、体验圣地。

一方面将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，打造“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”走好新的“长征路”体验活动。同时将结合雄鸡山的自然资源，打造“良药苦口”活动——中草药认知识别，贺田村村庄发展历程学习等活动，在攀登雄鸡山，体验新的“长征路”同时，能认识中草药及其作用，体会红军这支穷人的队伍，为穷人打天下的红军战士们长征途中的艰辛，能学习贺田村基层社会治理体系——“三治融合”的方法。

另一方面，还将开展“不忘初心”活动——在党建公园重温入党誓词，党员干部教育基地现场讲学，党建展示馆实地参观学习，深刻认识和学习“不忘初心、牢记使命”的历史意义和责任担当，在不断的学习过程中，牢牢守住初心、担起使命、找到差距、抓好落实。其中计划主要投资建设内容如表2-1所示。

表2-1：“雄关漫道”项目计划主要投资建设内容

“雄关漫道”项目还将继续打造特色餐饮民宿及季节性文化活动，计划打造“风雨同舟”拓展活动——雷区取水、无敌风火轮、水上闯关、摸着石头过河等；
“不忘初心”体验活动——采摘体验、活字印刷、扎染等，以丰富旅游内容，促使游客体验更多的美好经历，满足游客专题及特种形式的旅游需求。

贺田村积极完善旅游基础接待设施建设，目前已有农家乐住宿房间50余间，床位100余个。农家乐餐饮接待点6个，能满足每天百余人的用餐需求。下一步计划投资建设内容如表2-2所示：

表2-2：其他季节性文化活动项目计划投资建设内容

2、项目特色优势：

“雄关漫道”项目是以基层党建为引领，以乡村、田园、生态营造环境，以文化、生活构筑产品，以消费、商业实现效益，以品牌、管理、保障、发展总体定位，打造以“不忘初心、牢记使命”为主题，集美丽乡村观光、民俗文化体验、乡村休闲度假、农业生态体验等功能为一体的生态原乡党建乡村旅游目的地。并在以下几个方面尤为突出：

（1）党建发展引领优势

贺田村党建工作扎实推进，村庄面貌焕然一新。不仅有一个好班子、好支书，战斗力强、齐心协力，更有一套务实管用的好机制，以及组织和发动群众的好传统。党建引领发展，贺田村先后获得全国文明村、浙江省文化示范村等荣誉。“雄关漫道”项目更是依托党建基础，加上山水资源优势，以“党建引领、生态兴乡、旅游富民、环境一流、和谐平安”为总体目标，以“全域旅游”建设为重点，突出党员先锋带头作用，大力发展乡村旅游，助推乡村振兴，努力拓宽农民增收致富渠道，开启“党建+旅游”新局面。

（2）项目创新发展优势

“雄关漫道”项目突破传统意义上的乡村旅游，巧妙的与党建统领相结合，抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育这个契机，开启重走红军“长征路”体验活动。雄鸡山游步道就地取材，采用当地的毛竹做台阶，有别于现在大部分景区的水泥台阶和仿古台阶，既保留雄鸡山原有的自然风貌，又能充分利用当地的毛竹资源，为当地村民增收创造条件，更能实现重走“长征路”体验活动的目的意义，让广大游客亲身感受当年红军长征的艰难困苦和不惧艰险的勇气。同时在游步道两侧一米距离保留并种植中草药，达到认识中草药的目的。

（3）乡村自然生态优势

大街乡贺田村，气候温和、四面环山、潼溪环绕、竹海起伏、风景优美、生物资源丰富。贺田村将龙南山区山村自然生态之美体现的淋漓尽致，现存旅游资源分析如表2-3所示。现在要发展旅游业，不把环境卫生搞好游客是不会来的，而大街乡作为国家级生态乡，贺田村是“贺田模式”的发源地，又是全国文明村，这三张金名片就是生态环境卫生的最好体现，也是我们最大的优势之一。

表2-3 大街乡贺田村现存旅游资源分类表

（4）乡村人文活动优势

大街乡贺田村与金华市至博书院合作，为发扬和传承中华历史传统文化、民俗风情，创建了古法印刷术、扎染工艺体验馆；
还有坐唱班、竹马、舞龙舞狮、道情等历史文化艺术至今熠熠生辉。

（5） 乡村区位条件优势

地理区位：大街乡贺田村处于龙游县南部山区，距离龙游县城30公里，距溪口镇6公里，距丽水市遂昌县约40公里。

经济区位：大街乡贺田村位于龙游南部现代农业与生态旅游板块，与龙北现代农业与文化旅游板块和县城现代田园城市经济板块遥相呼应。

交通区位：大街乡贺田村通过交通干道溪大线实现与外部交通的无缝对接，距S50省道和S33（龙丽温高速）灵溪互通仅5公里。

（6）乡村人力资源优势

乡村休闲旅游最具优势之一的就是当地的人力资源，成立“妈妈解说团”，为来访游客讲解乡村旅游的亮点与特点，既符合乡村原有的“土”的气息，又能让游客感受到大山里人民的热情好客。

3、资金来源和使用计划：

“雄关漫道”项目近期重点是对基础硬件设施进行整改、建设。近期为2019年-2020年，中期为2021年-2022年，建设计划总投资500万元，其中近期计划投资297万元，包括雄鸡山游步道及基础设施建设161万元，其他季节性文化活动项目建设136万元（包括水上闯关设备1套15万元，活字印刷、扎染设备1套10万元，童趣园配套设施30万元，拓展活动设备16万元，采摘游配套设施30万元，教育基地配套设施30万元，维护费用5万元/年）。

（1）资金筹措

“雄关漫道”项目需要一定的资金投入，有些基础设施和旅游项目不是村级本体及团队个体能单独承担的，因此，要建立政府财政投入、经营企业自筹和社会多方支持的“三位一体”资金筹措方式。成立“雄关漫道”项目财务组专管资金，加强对重点领域、重点区域和重大项目的支持，做到专款专用，将其列入财政预算，并监督资金的使用情况。

（2）预期收益和受益分配

“雄关漫道”项目投资运营以后，预计未来三年内将具有更加明显的效益。其次根据旅游路线安排，就餐量、住宿量则会大幅度提升，增加了农户的收入，带动了农户的就业。同时，村级计划采用“四统一”管理模式，统一宣传、统一营销、统一分配、统一定位。其中在门票、民俗体验、文化活动等方面，预计每年可以为村级集体经济增收118万元，年均收益情况如表3-1所示；
在农家乐管理运营方面，计划收取5%的管理费用，按每年村民实现餐饮、民宿、农产品销售收入达到300万元，则每年可以为村集体经济增收15万元的经济收入。最终实现每年村集体经济收益133万元。

表3-1  文化活动年均收益情况

4、项目实施计划和当前推进情况：

目前该项目还处于创意阶段，旅游业是贺田村传统农业向现代化农业转型的助推剂，发展乡村旅游是基于三农，服务于三农的增量剂，即：旅游让农业更增效，旅游让农村更美好，旅游让农民更增收。“雄关漫道”项目完成后，将会取得良好的社会效益、经济效益和生态效益。

1.经济效益

随着乡村旅游的发展，农民将会积极的参与到农家乐、乡村民宿等经营上来，从而转变为旅游餐饮、休闲、娱乐、住宿等业态经营者，而一部分农民也将会参与到乡村休闲旅游的管理、导游服务、安保服务、环卫服务等工作中，从而获得旅游经济收入，实现农业收入基础上的附加经济效益。

2.社会效益

① 扩大就业面。预计每天一次性同时接待300人次参观游玩，在村住宿就餐，为在村农户提供了就业的机会。

② 扶贫。有利于增加乡村农民的经济收入。

③ 保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要的保护作用。

3.生态效益

① 保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。

② 保护水源，净化溪流，打造一江清水出大街的洁净水源地。

③ 保护民风民俗特色文化。

三、风险及对策

1、主要风险：

该项目具有吸引力不够，旅游人数不多的风险，主要由于在宣传营销方面力度不够，方式不对等问题。

2、风险对策：

（1）制定市场宣传口号

针对不同的目标市场，提出不同的宣传口号。

（2）市场营销推广

推广方式多样化，充分利用人员促销与广告宣传、营业推广等多种形式进行宣传，特别是要利用好政府这个平台，有针对性地进行营销推广创新。

节事推广：通过举办夏令营、中药材节、采摘节等节事活动，并且增加活动内容，增强体验性，积聚旅游人气，提高知名度。

创意营销：在媒体、互联网、报刊、微信、农村淘宝上发布“龙游贺田旅游形象标识设计大赛”，通过游客参与，炒热旅游目的地，推广龙游贺田旅游的鲜明形象。

大数据营销：与移动、联通、电信等数据库营销专业公司合作，挖掘现有和潜在顾客的消费需求，然后用更有效的方式把产品和服务信息传达给目标客群。

特色营销：除传统旅行社、社区、企事业单位等中间机构外，也可以利用水果销售渠道、市区旅游饭店、旅游商品定点生产厂家等参与营销推广活动。