试论高校财务管理水平的提升

　　【摘 要】 在高校管理中，财务管理是重要部分，财务管理部分的水平提高了，才能使得我国高等教育发展的更好。随着我國越来越重视教育，我国高等教育院校越来越多，而在高等院校的管理方面，财务管理又是重中之重，所以对于财务管理水平的提升显得十分有必要。
　　【关键词】 高校 财务管理 提升办法
　　当前，我国高校的自己筹备方式逐渐趋于多元化，这就使得高校的利益主体增多。而对于高校的利益主体来说，财务管理工作正是以高校的利益主体为基础，进而有效的对高校的财政进行有效的管理。所以，这就使得高校的财务管理应该有着更高的水准来满足目前现状所需的保障程度。如今我国的高校财务管理现状，还存在着资金使用不当和账外资金循环等使用不正当行为，这就在一定程度上降低了财务管理的管理效率，对于高校的利益主体得到最大化利益有了阻碍作用。因此，对于高校财务管理存在的问题，我们有必要对其进行分析，并提出相应建议来提高我国高校财务管理的水品，达到促进高校发展的最终目标。
　　一、高校财务管理中存在的问题
　　1、账外资金循环的问题
　　许多高校账外资金循环问题十分严重，对于高校的财务管理形成了严重的不良后果。这个问题主要表现为院系分支部门有关创收收入不上交，将钱留于己用的现象。此现象表现为以下几点：对于开办培训班收取的培训费私自扣留，不上交学校财务；对于无关项目设立，收取学生钱财；相关部门对于学校公共资源进行滥用或租凭，收取租金或使用费等。这种账外资金循环对于高校的财务管理工作造成了十分不了的影响。首先，这种不上交学校财务的行为导致了学校资金的流失或分散，不利于财务集中管理，降低了学校资金的使用效率，也降低了学校财务的资金收入；第二、这种行为肆意妄为，很容易接二连三，这就导致了学校财务内部的经济秩序紊乱，各个学院各个相关人员都设有自己的小金库，而不上交。这助长了不正之风，使得财政管理问题中出现了腐败的恶劣现象；第三，这种现象会导致高校收入分配的不公平。所以，账外资金循环很大程度上降低了高校财务管理中的管理效率，同时对于高校财务管理置于恶劣的环境之下。
　　2、资金使用问题
　　在一些高校组织的必要活动中，对于各项活动的拨款是高校财务所必需做的事情，但是就在向下拨款后，各个活动中资金的使用过程里，存在着很多经费不足和经费乱消费的问题。这就导致了财务拨款并没有达到所应该达到的拨款意义。这就变相的造成了搞笑的资金损失。资金没有用到活动应该用的地方，或者说用在应该用的地方了还剩余的部分资金没有上交高校财务管理部门，而是将其占为己有。在资金紧张时，对于高校所必须的办公用品的采购金不能及时提供，或者在采购时由于采购程序中，财政部门的监管不严格造成了采购重复或者资金利用率低的现象，更有恶劣者申报价采购项目，私吞采购金的情况。这些情况的长期存在，都很大程度上影响了财务管理，并使得财务管理的工作面临隐患。
　　二、高校财务管理中问题产生的原因
　　通过以上阐述，我国高校财政管理中还存在着很多问题，这些问题的存在职业了高校财务管理的正常发展，也制约了我国高等教育的正常发展。要想提高财务管理水平，必须从出现的问题下手，根据实际情况解决实际问题。
　　1、思想意识不够，财政法规意识不足
　　在高校财政部工作的大多是教授级别或者教育骨干，他们很多时间都忙于对于学生的教学事业，大多说都是在搞科研。而对于财政法律意识的学习很少，或者说不重视，他们不知道自己的小金库的严重性，这些人不知道，很多人的小金库加起来就是高校财务管理中的大漏洞！因此，在这方面，存在着几个错误的认识，有以下几点：首先，他们认为设立小金库是经过班组成员共同研究决定，如果出现问题，会法不责众；其次，对于小金库，可以给职工发奖励，是为集体谋福利；最后，他们认为小金库的设立，可以便于费用报销，少走财政部繁琐程序。
　　2、监管不到位
　　由于目前高校资金筹备逐渐趋于多元化，这也使得小金库设立的方式越来越多，越来越隐蔽，如果各院系内部不进行举报，外部很难察觉。
　　3、财务管理自身的控制能力偏弱
　　由于财务管理部门，每天面对的是财务信息，有许多预算问题需要大量时间，所以在时间上很少有空闲时间对于其他相关部门人员进行充分有效的沟通，不能根据高校的发展实际情况来确定预算的目标。同时各个部门对财务预算的编制计划能力和对于制度理解方面都存在这偏差或差异，这都导致了高校各部门之间的协调能力下降，这对高校财务管理工作造成了不良的影响。
　　4、没有完整的财务评定体系
　　国家在1995年制定的高校财务指标评价体系，随着高校的不断发展，已经不适合目前的高等院校财务管理。目前的高校收入来源日益区域多元化，办学规模也越来越大，这套指标已经不能全面切真是的反映出高校的财务绩效情况了。
　　三、提升高校财务管理水平的途径
　　1、加强法规教育，强化领导责任
　　首先应该对于领导干部进行相关的教育，应该对于财经法规进行拓展教育，提高领导干部的法律意识。其次应该强化落实领导的主体责任，小金库的产生大部分是由于领导的批准才产生的，所以领导的主体责任很重要，只有强化领导的责任，才能使得这些现象的发生频率下降。
　　2、健全高校内部控制制度和监管机制
　　首先要加强高校的票据管理，要求所有部门的收费必须有合法的票据。与此同时，大力推广校园一卡通制度，确保所有学院收入，财务管理部门都能一清二楚。其次应该对于监管制度进行必要调整，要求各部门定期将财政收支情况进行上交和公示，设立举报电话，让所有参与者或学生可以对相关部门的不良现象进行投诉，让广大师生都参与到监督中来。
　　综上所述，如今的高校管理部门应该通过加强法律教育、强化监督机制、构建完整财务评价体系等途径来提升高效的财务管理水平。
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