新中国成立初期的,解放军八大总部
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2019-11-29 06:10:07
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总参谋部、总政治部、总后勤部，解放军传统的司、政、后三大机关（总后勤部前身为总经理部、供给部），都是在20世纪30年代初设立的。战争年代，它们机构虽小，人员虽少，名称亦有变化，但运作十分高效。毛泽东、周恩来在转战陕北时期，在小小的窑洞里，与随同他们的作战室一起，调动百万大军，指挥全国各个战场，发起了一次次震天动地的宏大战役，成为那个时期的佳话。新中国成立之时，中央军委之下实行总部领导体制，至2016年1月终止，长达66年的时间。其间，总部数量几经变化，最多时为八大总部。而总参、总政、总后，为历时最久的三大总部。
与苏军体制相仿的军队八大总部
苏军八总部体制，成为解放军正规化起步的一个范本
新中国成立后，解放军开始了由战争年代的野战兵团向和平时期正规化、现代化国防军脱胎换骨的转型。在中共中央号召“建设我军为世界上第二支最优良的现代化的军队”时，“第一支最优良的现代化的军队”——苏军，无疑是我们学习的最好榜样。当年的号召是要“将苏联的一切先进经验都学到手”，苏军的八总部体制，自然也就成为解放军正规化起步时的一个范本。
在总部体制中，总参谋部，继徐向前（代总参谋长聂荣臻）之后，粟裕为总参谋长（1954年10月31日任命），负责组织武装力量建设和实施作战指挥，是中央军委之下全军最高军事统率机关，为中央军委之下第一总部。曾任总参作战部部长的谭旌樵有述：战争年代，总参还只是个小而精的班子，除总参领导同志身边的秘书人员负责文电外，“实际上就是一个作战部，当时称军委作战部，部下设一、二、三、四局，分别负责作战、情报、通信、训练等项业务工作”。新中国成立之初，根据军委会议决定，作战部陆续调整了业务范围，军委二局与中央情报部合并升格为情报部，军委三局升格为通信部，军委四局升格为军训部。它们升格后与作战部平行，都隶属于总参谋部，总参的规模、职能与作用进一步扩大与加强。总参下辖的主要职能部门为作战部、军训部、情报部、技术部、通信部、装备计划部、动员部、军事交通部、测绘局等。
这个时期的总政治部主任，前为罗荣桓（1950年4月，罗荣桓接替刘少奇任总政治部主任），后为谭政（1956年12月29日任命）。1954年10月，经罗荣桓提名，中南军区第三政治委员谭政调入总政任第一副主任。东北野战军的“102号”（罗荣桓）、“104号”（谭政）首长齐聚总政，成为全军政治工作第一、第二号负责人。总政治部是负责全军党的工作和政治工作的领导机关，下设组织部、宣传部、干部部、敌工部、文化部、青年部、保卫部等。
总后勤部一直和总参、总政并称军委三大部，那时全称为总后方勤务部，是负责军队后方专业勤务和后勤保障工作的最高统率机关。继杨立三之后，1952年10月23日，黄克诚由湖南军区司令员任上调入北京，在担任第三副总参谋长（第一、第二副总参谋长为聂荣臻、粟裕）的同时，兼任总后勤部部长，原部长杨立三改任第一副部长。1954年2月，军委批准在总后编设司令部，并任命抗美援朝战争中在后勤保障方面有出色表现的洪学智为总后勤部副部长兼参谋长。洪学智到任后，负责组建总后司令部。此时，杨立三病重，洪学智成为黄克诚的第一副手。总后下设军需部、军需生产部、营房管理部、油料部、卫生部、车管部、马政局等职能部門。
1950年9月4日，为加强对干部工作的统筹管理，准备实行军衔制度，军委批准成立总干部管理部（1952年7月3日改称军委总干部部），罗荣桓兼任部长。总干部部主要负责全军干部任免、组织考核、培养、军衔评定授予、勋章奖章颁发、干部复员转业等工作。下设五个二级部：一般兵种干部任免部（即一部，管理一般兵种师以上干部的考核任免等工作）;特种兵干部任免部（即二部，管理各特种兵师以上干部的考核任免等工作）;组织统计部（即三部，管理干部的组织、调配、培养、数量和质量统计等工作）;军衔奖励部（即四部，管理授予军官军衔及颁发勋章、奖章等工作）;预备役干部动员部（即五部，统管预备役军官的各项工作）。
1956年12月，因身体原因，罗荣桓元帅请求辞去了总政治部主任和总干部部部长职务，谭政大将继任总政治部主任，萧华上将继任总干部部部长。
宋任穷回忆，当年他在总干部部工作时，除授衔和颁发勋章、奖章工作外，由于八大总部和军兵种机关急需充实，刚刚成立的各类军事院校也急需人才，全军范围内选调大批干部，就成为一项急迫而又繁重的任务。总干部部存在的八年间，建立和完善了一整套适应我军革命化、现代化、正规化建设的干部管理法规，使得干部管理的各个方面有章可循，有法可依，在干部队伍建设中发挥了重要作用。
1954年9月28日重新成立中共中央军事委员会之前，以上四总部都是被冠以“中央人民政府人民革命军事委员会总（参谋、政治、后勤、干部）部”，之后则称为“中国人民解放军总（参谋、政治、后勤、干部）部”。
军训部与军校部原隶属于总参，财务部原隶属于总后，军械部原隶属于总后。这四个部，首先是总后军械部于1951年10月1日，然后是总参军事训练部和军事学校管理部于1953年6月10日，总后财务部于1954年3月13日，先后转由中央军委直接领导，称为军委军训部（部长萧克）、军委军校部（部长张宗逊）、军委财务部（部长杨立三）、军委军械部（部长陈锡联）。
1954年11月之后，上述未带“总”字的四个部（当时未带“总”字的，还有军委人民武装部，部长张经武，副部长傅秋涛;军委军事建筑部，工程兵司令员陈士榘兼任部长），纷纷“升格”。军委军械部作为“当头炮”，先声夺人。1954年11月6日，军委军械部改称中国人民解放军总军械部，集中统一管理军械工作。
