XX县开展农村小学生营养改善计划实施方案

XX县开展农村小学生营养改善计划实施方案   为切实改善全县农村小学生营养状况，提高农村学生健康水平，根据《XX省教育厅、XX省财政厅、XX省发展和改革委员会和XX省农业农村厅等四部门关于印发在全省农村小学生中实施营养改善计划地方试点的实施方案的通知》（X教财〔2019〕XX号）文件精神，结合XX县的实际情况制定本方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，坚持“健康第一”的指导思想，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件要求，以为学生提供营养膳食为基本手段，组织实施农村义务教育小学生营养改善计划，改善农村义务教育小学生营养状况，提高农村学生健康水平。

二、基本原则 农村义务教育小学生营养改善计划要按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的基本原则，稳步推进。

三、实施办法 （一）实施范围：全县7个镇的农村小学生(包括民办学校的小学生，不含在县政府驻地学校就读小学生)。

（二）供餐模式：采取课间加餐模式，为学生提供一盒学生饮用牛奶、一个鸡蛋。

（三）实施时间:2019年秋季学期开始实施。

四、补助标准 补助标准为每生每天2.5元(一盒牛奶、一个鸡蛋)，按照学生全年在校时间(除法定节假日、寒暑假外)200天计算，每生每年补助500元。其中：上级资金250元，县财政补助250元。

五、具体要求 （一）健全工作机制 县政府是农村义务教育学生营养改善计划的责任主体，成立专项领导小组，设立办公室，配备专职管理人员，落实办公经费等。政府各有关职能部门要发挥各自职能作用，明确任务分工，加强部门统筹协调和指导，确保工作稳步推进。县教育体育局牵头负责工作的实施、指导和督促检查，负责学校食品安全日常管理，配合相关部门进行食品安全检查。县财政局负责落实资金投入，协同相关部门加强资金监管，提高经费使用效益。县发展和改革局负责把农村义务教育学生营养改善计划工作纳入本县国民经济社会发展规划。县农业农村局负责全县境内农产品生产企业、农民专业合作经济组织所供食用农产品种植、养殖环节的监督检查，按照双随机原则，加强监管。县市场监督管理局负责全县农村小学生用蛋、奶的质量监管。

（二）加强经费保障 按照“省级统筹、分级负担、市县实施”的原则，我县将加大教育经费统筹力度，足额筹措资金，确保全县营养改善计划顺利实施。专项资金应全部用于为学生提供等值优质的食品，不得 以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。学校食堂的水、电、煤、气等日常运行费用纳入学校公用经费开支；
供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，纳入县级财政预算予以保障，确保供餐正常有序进行。

（三）严格规范管理 要建立县、镇、校三级责任体系，制定食品安全应急预案。财政补助专项资金实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。加强运营监管和食品安全管理，确保食品采购、保管等环节不出现漏洞，确保食品卫生安全。对学生饮用奶、鸡蛋实行“四统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。

（四）强化监督检查 要制定专门的监督检查制度，对营养改善计划的实施进行全程监督，促进计划实施公开透明、廉洁运作。要督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。要及时将工作方案、进展情况、运行结果向社会公示并设立举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

（五）做好教育宣传 县教育体育局要充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食 习惯。深入宣传农村义务教育小学生营养改善计划这一惠民政策的好处，切实把营养改善计划这一民生工程组织好，落实好，为全县农村小学生健康成长打下良好的基础。