**县脱贫攻坚“六查三讲一提升”百日行动实施方案

为深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神及省委省政府关于脱贫攻坚部署要求，扎实做好脱贫攻坚拾遗补缺、全面扫尾工作，巩固拓展脱贫成果，全面提升脱贫质量，按照全市统一部署，县委、县政府决定，在全县农村开展“六查三讲一提升”百日行动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会上关于脱贫攻坚重要讲话和重要指示精神，聚焦“两不愁、三保障”目标标准，引导全县上下采取有效措施，全力以赴补齐短板弱项，抓实落细各项政策措施，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县摘帽。

二、时间安排

从2020年1月2日开始，至4月10日结束。

三、行动对象

“六查三讲一提升”百日行动开展的对象为全县所有农户，重点是建档立卡贫困户、新识别人口、返贫人口、边缘户和监测户及遭受大灾、罹患大病等突发变故的特困群众。

四、行动内容

“六查三讲一提升”，即查收入达标情况、饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、易地扶贫搬迁，讲习近平扶贫工作重要论述、先进典型和致富典型、农业实用技术，提升“一户一策”落实成效，巩固脱贫成果。

“六查”:

1.查收入达标情况。查贫困户2020年人均纯收入是否能达到4000元标准，有劳动力且有技术的贫困户是否落实产业奖补等扶持措施，发展种植或养殖产业是否达标；

有剩余劳动力且可输转的贫困户是否落实务工人员及技术培训补助资金和到户奖补政策；

有一定劳动力可打零工的贫困户是否入股合作社，有无带贫协议、股权证，获得稳定的分红收益；

对无劳动力的贫困户是否落实“互助合作+兜底保障”措施，特困供养人员产业奖补资金是否调整。

2.查饮水安全。查农户安全饮水供水保障情况，是否存在冬季冻管隐患，水窖水净化设备防冻措施是否到位，小型分散工程是否存在冻胀隐患。

3.查教育扶贫。查义务教育适龄学生劝返巩固情况，适龄儿童入学、家庭经济困难学生是否落实免补等政策，是否存在因贫失学、辍学风险。

4.查健康扶贫。查贫困家庭患病人口治疗及费用报销情况，是否落实基本医保、大病保险、医疗救助等政策。

5.查住房安全保障。查农户住房是否存在安全隐患，危房改造补助资金是否落实，是否悬挂危房改造“标识牌”，住房是否鉴定，新房是否搬迁入住。

6.查易地扶贫搬迁。查易地扶贫搬迁户是否实际入住，安置点配套设施是否齐全，旧庄是否拆旧复垦或生态修复；

搬迁后续产业和转移就业扶持是否落实，是否存在“两头跑”现象。

“三讲”:

1.讲习近平扶贫工作重要论述。采取乡村集中宣讲、入户宣讲、以会代训等方式，向群众讲深讲透习近平扶贫工作重要论述和扶贫政策标准。

2.讲先进典型和致富典型。向群众宣讲致富典型和致富带头人的脱贫故事、创业历程，增强脱贫信心决心。向广大扶贫干部宣讲张小娟、黄文秀等先进典型及“最美扶贫人”的突出事迹。

3.讲农业实用技术。围绕省脱贫攻坚领导小组《关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知》和群众常用的实用技术，集中开展宣传培训。

“一提升”:

提升“一户一策”落实成效，巩固脱贫成果。查2019年“一户一策”各项帮扶措施是否逐一落实，2020年“一户一策”帮扶措施是否精准到位。

五、工作要求

一要深化认识，提高政治站位。打赢脱贫攻坚战是我县当前最大的政治任务。值此年末岁首之际，开展“六查三讲一提升”百日行动，既是对“两不愁、三保障”冲刺清零的全面验收过筛，也是推进年度各项重点任务交账销号、全面完成脱贫退出任务的关键之举。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，牢固树立强烈的责任意识、使命意识和担当意识，把开展“六查三讲一提升”百日行动作为推动脱贫攻坚各项任务落实的有力抓手，全面排查存在问题，细化政策落实标准，以过硬的举措和办法，逐一对账销号，确保行动顺利实施、取得实效。

二要靠实责任，形成工作合力。各县级联乡领导要切实履行包抓责任，指导推进联系乡镇百日行动，结合县级领导包抓深度贫困村要求，做实做细各项工作任务；

各相关行业部门要全面对照本部门承担的工作任务，认真排查各自领域工作中存在的短板缺项，建立“挂牌销号”制度，扎实抓好整改落实；

各帮扶单位要围绕抓好联系村帮扶工作，迅速组织帮扶干部进村入户开展问题排查整改、惠民政策宣传和2020年“一户一策”方案（巩固提高方案）制定工作，对“六查”发现的问题要在“一户一策”方案中提出具体的解决措施，并予以彻底弥补。

三要细化措施，创新方式方法。要建立“县负总责、乡村抓落实、全民动员”的工作机制，结合当前各项重点工作，进一步摸清底数，完善措施，巩固提高计划，全面防止返贫。各乡镇要为359户边缘户确定帮扶责任人，制定边缘户“一户一策”方案（附件3），未脱贫户制定精准脱贫“一户一策”方案（附件1），2014-2019年脱贫户制定精准脱贫“一户一策”巩固提高方案（附件2）。要督促各级帮扶干部于1月20日前完成方案制定工作，并向县脱贫攻坚领导小组办公室报送边缘户情况统计表。各相关部门要充分利用“冬闲”时间，组织开展普法宣讲、科技培训、文艺演出等活动，帮助贫困群众提升技能素养，夯实“进血”基础。宣传部门要成立讲师团，围绕学习贯彻习近平扶贫工作重要论述、党的十九届四中全会精神和国家惠民政策等，深入乡镇、村组开展巡回宣传宣讲，确保党的最新扶贫理论和政策深入人心、家喻户晓。

四要强化督查，确保工作成效。县上将把监督检查作为推动各项任务落实的有效手段，采取“四不两直”工作方法，全面掌握百日行动进展情况，推促工作落实。县纪委监委要将百日行动落实情况纳入巡视巡查的范畴。县脱贫攻坚领导小组办公室要定期对百日行动开展情况进行暗访督查，及时向县脱贫攻坚领导小组报告，并在全县范围内进行通报。

各乡镇、各帮扶单位于2020年4月12日前，将本乡镇、本部门“六查三讲一提升”百日行动进展情况经主要负责人审定鉴字后，报送县脱贫攻坚领导小组办公室。