县委政法委2019年上半年工作总结及下半年工作思路|2019政法委书记
县委政法委2019年上半年工作总结及下半年工作思路 今年以来，我县政法综治工作在县委的坚强领导及上级政法机关的精心指导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，全力维护社会和谐稳定，各项工作取得了显著成效，为全县经济社会发展提供了坚强保障。
一、上半年工作总结 （一）健全机制、源头预防，全力保障社会大局稳定。以“平安六小工程”建设暨大排查大整治大比武活动为抓手，不断健全机制，做实源头预防，狠抓矛盾纠纷排查化解，切实维护了社会稳定。一是完善信访机制。全力畅通民情、民意、民智表达通道，着力拓宽延伸信访渠道。①健全县级领导接访制。今年上半年，县级领导共接待群众***余批***余人次，现场召开办公会、对话会30余次，下发会议纪要***余个，解决了一批涉及农民工工资、环境保护、交通事故、征地拆迁等重大信访问题。②实行领导包案制。积极开展“化解信访积案，做群众贴心人”行动，对信访积案按照“五包一”的原则，将交办的信访积案全部实行县级领导包案，并落实“五包”措施，由县级领导任包案工作组长，相关责任单位的一把手、分管领导和承办人员为组员负责解决到位，把责任严格落实到人。③完善网络受理制。进一步完善网络信访机制，引导人民群众通过网络反映相关信访问题，让群众少跑腿，减少信访成本。二是加强情报信息建设。以情报信息为引领，共物建秘密力量 **人，尖子秘密力量**人，建立工作阵地42个，收集情报信息52条，处置各类非法上访事件**起。对昆明泛亚、上海申彤大大、雁城投融资公司等非法集资案诱发的涉稳群体密切关注，妥善稳控到位。成功处置改制前清水塘铅锌矿部份职工拟赴市省集体上访事件。三是突出矛盾排调。今年上半年，全县各级调解组织共调解矛盾纠纷**余件，其中，司法部门共排查调处民事纠纷1420件，调解成功率100%；
排查纠纷**次.全区所辖X个乡镇、X个街道办事处、所有社区（村）全部建立了微信公众号发布综治平安建设相关信息，总关注量近X万人，完成从中央到社区的新媒体平台“六级”矩阵中，城区、街道、社区三级的建设任务，形成宣传工作大团队。依托X区成熟的网格化管理系统、综合治理信息管理系统，延伸“六级”矩阵至社区网格，建立起与居民“零距离”交流的微信群网，形成“6+1”矩阵结构。并组织协调法检公司、信访、教育、工会等部门纳入宣传矩阵，共建立协调人微信群X个，共有协调人X人。 （二）活用新媒体“三维”矩阵新武器 通过建立X反邪教网站、X微信公众号、X政法X官方微博等形式打造新媒体反邪教宣传“三维矩阵”，建立X区新媒体宣传根据地，将中央、自治区、X市及X区开展的重点工作通过新媒体平台，传播到广大党员干部群众当中。采用“拟人工智能”小管家技术进行在线管理应答。并将媒体技术延伸至城区、社区，继续完善X网X编辑部、X社区通讯站建设，对编辑人员和通讯员进行文字写作能力培训。 （三）持续深入开展日常政法综治宣传教育活动 在重要节假日和日常工作中，各政法机关、街道、综治成员单位积极依托政法集中宣传月、“3·8”妇女维权周、“4·15国家安全教育日”、扫黑除恶专项斗争宣传等活动开展“禁毒”、“安全生产”、“平安建设”、“法治建设”、“法律援助”、“人民调解”等方面的各种宣传活动，在文化广场、重点大街、交通枢纽等重点场所悬挂主题宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传品，举办知识灯谜有奖竞猜，观看宣传视频，开展系列文艺晚会，张贴发放治安安全防范小贴士等方式，向辖区居民群众宣传法治、综治和安全知识。 （四）全力推进普法文化建设 围绕“七五”普法工作，以法律六进活动为载体，全面加强法治宣传教育工作，适时举办2019年依法治区领导小组工作会暨“七五”普法中期督查动员会，并顺利迎接各级部门检查我区“七五”普法工作。区司法局组织开展X市首场普法志愿者趣味定向赛，开展“山歌普法”、“戏曲普法”等各类主题法治宣传活动约 X余场，发放宣传资料月X份。紧跟重点工作和重大事件，制定了有针对性的普法宣传措施和宣传方案，为重点工作的顺利开展以及重大事件的舆论引导提供了强有力的法治保障。紧扣新媒体开展线上普法，截至X月，更新“X法治”公众号信息X期共X篇，举办线上法律知识有奖问答活动2期，实现普法宣传教育双向互动。 二、坚持专项整治与长效机制相结合，完善辖区立体化治安防控体系 （一）大力推进城区、街道、社区（村）三级综治中心的建设 一是城区级综治中心设在X区联动指挥中心，在原平台基础上按照建设标准和要求，通过硬件升级改造、场地扩展补充、人员调整配备，将联动指挥平台改造成为兼具指挥联动、视频监控、视频会议、矛盾调解、网格管理、组团服务的综合治理平台。二是街道综治中心依托街道政务服务中心和司法所，将综治维稳信访中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解协调和“雪亮工程”视频监控合并建设，挂街道综治中心牌子。综治中心主任由街道党工委书记兼任，副主任由各街道综治副主任兼任。日常工作由各街道综治办开展，整合辖区派出所、维稳、综治、大调解、信访、网格化、安全等人员为综治中心工作人员。各街道综治中心设立视频会议室、“雪亮工程”视频监控室、心理疏导室、矛盾纠纷多元化解调处室和群众接待室。目前 X个街道、X个乡镇综治中心已经建成。三是社区（村）综治中心依托社区（村）政务服务中心、网格化服务管理工作站、“雪亮工程”、便民服务中心建设，挂社区（村）综治中心牌子，设立“雪亮工程”视频监控室、矛盾纠纷调处室；
有条件的社区（村）建设警务室和心理疏导室；
综治中心及其内设室可以一室多用。综治中心主任由社区（村）党委（支部）书记兼任，副主任由社区（村）主任兼任并负责日常工作。综治中心要充分发挥社区（村）党委（支部）和居（村）委会干部、社区（村）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等群防群治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、居民聚点、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提升基层社会治理能力。目前已建成的社区级综治中心有X个，已建成的村级综治中心有X个。 （二）以公共安全视频监控建设（“雪亮工程”）为载体，加大公共区域高清视频监控系统和动态视频监控系统建设和规范应用雪亮工程建设完成情况：点位全部安装调试完毕，已汇入区综治中心，可以调取使用视频监控资源。城区和街道的综治中心系统市里面正在安装和分配账号，届时能实现联网监控查看。全市统筹摄像头安装正在分配权限，分配完毕也能看到学校等重点单位的监控视频影像。下一步将分权限到各街道综治中心。监控影像资源全部集中汇入X区综治中心，并按照区划共享到各级综治中心平台，使各级各部门能远程调动、远程处理、协同合作处理辖区各项社会事务。
（三）加强各项专项整治行动，进一步净化辖区社会治安环境 一是X区综治办牵头开展辖区社会治安重点地区整治工作，广泛宣传动员各部门、各街道积极行动，利用本部门本街道的资源优势，结合职能特点和工作重点，积极开展重点地区整治和治安防控等方面的工作，主动下户走访、巡查、专项行动、排查整治、调解处置等。2019年将辖区内X街确定为今年的社会治安重点地区进行整治，坚持屯警街面，每日开展全天候亮灯巡逻处警工作，有效处置各类突发情况。积极发动红袖章志愿者联盟、物业保安等群防群治力量，与派出所巡防保安开展联勤巡防。建立与天马派出所“联动联勤联防”机制并常态化运转。全面提升太平西街地区街面见警率、巡防管事率和治安控制力。二是加大对行业场所治安管理的力度。通过明查、暗访的方式，加强对行业场所的检查力度，加大对辖区内桑拿、按摩洗浴中心、OK厅、网吧等行业场所的清理检查，严厉查处“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。三是积极进行打击侵财违法犯罪专项行动。我区公安专门成立了打击侵财犯罪工作领导小组，进行打击侵财专项行动，通过合成作战，强力推动了工作开展。辖区社会治安步入“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良性循环。四是深化开展社区矫正、安置帮教工作。组织开展社区矫正安全稳定隐患排查、进行“百日”专项行动和社区矫正扫黑除恶专项排查活动，通过入户走访、社区摸排、当面谈话等方式深入细致了解社区服刑人员的情况，切实掌握社区服刑人员的动向；
同时对排查出的可能涉黑涉恶社区服刑人员开展具有针对性的警示教育谈话，切实加强教育改造工作；
举办社区矫正工作业务培训班，切实增强社区矫正工作队伍履职能力，不断提升X区社区矫正工作管理水平；
引入社会组织承接部分司法所社区矫正服务“双八”项目，为进一步健全完善我区组织社会力量参与社区矫正工作制度奠定了良好基础。 三、全力以赴，齐心协力，打好扫黑除恶全民战争 区委政法委及政法各部门按照党中央指示精神，始终坚持“两个结合”和“快捕、快诉、快判”的原则，严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为，全力开展扫黑除恶专项斗争行动。我委牵头组织区纪委、组织部、宣传部及政法各部门，制定下发《X区扫黑除恶专项斗争工作方案》，组成六个专项工作小组，从组织机构上打好专项斗争基础。同时制定各部门定期联席会议和重大案件会商制度，统筹协调各部门职能，各司其职，形成打击合力。自扫黑除恶专项斗争开展以来，结合实际，精心组织，迅速抓好行动推进，狠抓工作落实。
四、大力弘扬见义勇为行为，构建法治文化体系 一是进一步建立完善支持、帮助见义勇为人员的长效机制。完善见义勇为工作规章制度和工作程序。二是开展校园法治教育活动。区综治办与区教育局联合制定下发了《关于聘任X等X人为X区第X批法治副校长的通知》（X〔2019〕X号），聘请区法院、区检察院、公安X分局的法官和民警为各中小学的法治副校长，参与制定学校法治教育规划、计划，协助学校开设法治教育课程，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，根据治安形势变化，联系学校实际，结合学生特点，实施有针对性的法治教育。同时，在辖区原有的青少年法治教育示范基地基础上，将X市第X中学确定为X区2019年新建青少年法治教育示范基地，按照示范基地建设标准六个有进行建设。 五、存在的问题 （一）政法各部门事多人少情况突出 政法各部门事多人少情况突出。目前政法各部门所承担的业务工作日益增多，但是人员编制仍保持不变，特别是创新项目及日常工作往基层深入，逐步从管理向服务发展，缺少具有专业素质、服务技能的专业专职人员，例如目前建立的政法新媒体宣传矩阵，维护人员是临时由政法委工作人员兼顾，对专业政法文章、宣传策略及新媒体维护没有专业素养和技能，产生极大的制约作用，影响宣传效果。随着 2019年X归属X区管辖，我区管辖的范围进一步扩大，受理的各类案件数量不断大幅上升，人员编制随着管辖范围的扩大未得到增加，案多人少矛盾更加突出。 （二）扫黑除恶专项斗争线索渠道不够畅通 虽然我区在扫黑除恶专项斗争中，努力推动宣传协同开展，但是借助目前群众所反映的线索仍未达到预期目的。许多居民群众仍对国家开展扫黑除恶专项斗争未能有清晰认识和了解，导致我区政法各部门线索获取受到极大影响。 （三）社会稳定动态八项工作排名还需继续提高，开展工作取得的成果与群众的期盼还有差距 X区2019年上半年八项动态排名和群众安全感满意度较2018年有所提升，但是仍处于中游水平，离争创平安建设工作全国先进县区仍有差距，没达到既定目标。综合分析，主要在执法满意度单项扣分较多。经过试点入户调查得出数据分析，群众对抢劫盗窃案件、电动车盗窃、食品安全等方面表现出极高关注点，会影响个人安全感评判，对辖区执法队伍，特别是交警执法有不满意见，影响了整体评分。 六、2019年下半年工作计划 （一）继续深入开展“平安X”建设，争创全国先进县区 坚持在区委、区政府的领导下，以提升群众安全感、幸福感为目标，不断深入开展“平安 X”建设工作，推动社会综合治理社会化、法治化、智能化、专业化发展，加快社会治安防控体系建设，进一步优化完善信访维稳应急处置机制，落实政法各部门联席会议制度，整合辖区资源，打牢政法基础，形成合力，全力维护政治安全、国家安全，打造和谐稳定的社会环境，全国平安建设先进县区。 （二）探索政府购买服务支持，破解政法工作瓶颈 为解决政法各部门“事多人少”的制约性问题，探索在政法工作领域采取购买社会服务支持方式，缓解人少现状，突出专业性、专职性。在面向基层、群众工作领域，探索购买社会组织服务，开展政法服务工作。在政法宣传工作、提升群众安全感满意、新媒体宣传运营工作、基层矛盾纠纷化解等方面，采取与专业社会组织合作，聘用专业服务人员等方式，科学合理利用社会专业资源，积极引导社会力量参与到平安建设工作当中，从而提升平安X建设工作专业性、科学性，构建共治共建共享的社会治理格局。 （三）全力推进综治中心标准化建设，完善各项服务功能 一是进一步整合资源，完善X区社会治理防控联动平台的运行机制与衔接机制，推动联动中心与综治中心信息对接、人员配合、资源整合共享工作，以实现联动平台与综治中心各项业务管理的有效融合。二是推进城区、街道（乡镇）、社区（村委）三级综治中心的标准化建设，按照建设标准要求，依托现有资源，完善综治中心内部服务结构建设，丰富充实综治中心工作服务内容，构建三级综治信息化系统平台，形成综治维稳信访信息案件收集、分析、指派、处置、结案转办反馈的运行体系。三是加大宣传力度，将辖区部分金融中心、特殊行业、公共场所、医疗机构、大型商场超市以及部分有条件的民营学校和小区的视频监控系统纳入公共安全视频监控管理系统。四是在调查摸底的基础上开展辖区范围内天网监控无法覆盖的偏僻路段、街巷、乡村、郊区等监控盲区的技术硬件设施建设。
（四）全面推进扫黑除恶专项斗争，打赢全民攻坚战 继续完善我区扫黑除恶专项斗争工作各项制度，加强政法各部门的协调联系，不断完善联席会议和重大案件会商制度。同时加强宣传，进一步加大宣传力度，纵横扩展宣传覆盖面，制定完善信息线索奖励制度，拓展线索渠道，将人民群众的力量充分发挥出来，力争各级各部门与人民群众一道，全力以赴打赢扫黑除恶攻坚战。 （五）继续深入开展“五查五整顿”，提升政法队伍职业化 在下半年开展全面从严治警“五查五整顿”工作基础上，总结经验，提炼成果，继续深化“五查五整顿”专项工作，研究制定落实“五查五整顿”专项工作制度化、长效化、规范化的实施方案，同时将专项工作纳入到政法各部门党风廉洁建设大格局当中，打造出政法工作亮点，不仅要“查”要“整”，更要全面“提升”，将专项工作从全体政法干警延伸至全体政法干部，以过硬的政治要求，全面提升 X政法队伍政治素质、业务素质，炼造一支政治过硬、思想过硬、素质过硬的政法队伍，从而提升政法队伍执法满意度。
