[2019年某区委全面依法治区委员会工作要点和集中整治形式主义,官僚主义工作开展情况总结汇报合集]2019年安委会工作要点
2019年某区委全面依法治区委员会工作要点和集中整治形式主义 官僚主义工作开展情况总结汇报合集 2019年某某区委全面依法治区委员会工作要点范文 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入落实新版XX城市总体规划、加快推进高端绿色发展的重要一年。全区法治建设的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，着眼创建法治中国首善之区，坚持牢牢把握“三区”功能定位，坚持以创建全国文明城区为总牵引，紧紧围绕党委和政府工作大局，抓好重大活动重要敏感节点维稳安保，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，着力建强法治人才队伍、加强制度机制建设，深入扎实做好全面依法治区各项工作，为高水平建好首都城市西大门提供坚强法治保障。
一、持续深化理论武装 1.迅速兴起学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略热潮。以《党的十八大以来中央有关依法治国重要文件汇编》及上级编制下发的学习提纲为基本教材，组织全区各单位、各部门系统深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，领悟精髓要义，把握实践要求，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好局面。坚持领导干部带头学、深入学，注重学思用相贯通、知信行相统一，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.深入开展“习近平全面依法治国新理念新思想新战略大学习大培训大调研”活动。将习近平全面依法治国新理念新思想新战略列入党委(党组)理论学习中心组年度学习计划，健全研学、述学、考学、评学、督学制度机制，推动学习活动经常持久开展。分层次开展法治培训，在组织参加上级培训的基础上，结合实际开展岗位自训、以会代训、专题集训，确保全员覆盖、不漏一人。深入开展订单式、蹲点式、拉练式调研，力争形成一批有价值的理论成果、实践成果、制度成果。
二、深入推进依法行政 3.扎实推进行政执法改革。做好机构改革期间的执法衔接，进一步推动市场监管、文化旅游、生态环境、交通运输等领域落实综合执法改革任务，推动城市管理领域优化综合执法职能和权力配置。
4.推动形成综合执法格局。围绕深化完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，统筹做好推进基层整合审批服务和执法力量的法制保障工作;着力推动街道落实实体化综合执法平台建设任务，着力构建部门集中整治与街道后期巩固的工作衔接机制。
5.精准服务优化营商环境。全面落实优化营商环境三年行动计划，督导落实“放管服”改革举措，针对 2014 年至今已经取消或转变方式的审批事项和已经清理的涉企收费、中介服务、证明事项，组织开展自查自纠，拉条挂账，逐项整改。以强化事中事后监督为重点，积极探索信用监管、科技监管、无争议案件自助处理等新型监管模式。开展食品药品监管执法司法督察，加强校园食品安全、疫苗生产监管、农药兽药超标、保健食品欺诈等领域的执法力度。
6.大力推进行政执法规范化。进一步细化运行行政权力清单和行政责任清单，逐步将其纳入委员会议事日程;全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”;坚持每月向区政府常务会议通报行政执法绩效完成情况;统一规范行政处罚裁量基准;推动完成权力清单、执法岗位、执法证件等规范调整工作;强化行政执法监测评估，优化行政执法监测评价指标体系，为“创城”营造公平公正的法治环境。
7.着力提高法治政府建设水平。健全依法决策机制，进一步发挥好公职律师和法律顾问作用，落实重大决策“五步法”。加大决策合法性审查力度，健全重大行政决策机制，抓好行政规范性文件合法性审核指导意见和重大行政决策程序暂行条例的贯彻落实，提高重大行政决策的质量和效率。抓好《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》的贯彻落实，深化法治政府建设示范项目创建活动。根据国家关于行政复议体制改革的部署，制定出台我区行政复议体制改革实施方案。贯彻落实关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的具体意见。全面深化政务公开，着力打造透明政府。
三、全面履行司法职责 8.聚焦重点领域开展司法工作。紧紧围绕市委、区委重大决策部署，特别是推进“疏整促”专项行动、打好“三大攻坚战”、推进京津冀协同发展、筹办 2022 年XX冬奥会冬残奥会等重点任务，全面履行司法职责，充分发挥法治服务保障职能作用。充分发挥司法办案职能，全力维护首都安全稳定。大力优化营商环境，抓好“执行合同”“办理破产”等任务落实，进一步加强产权司法保护。依法保障和服务民营企业发展，准确把握法律政策，切实防止刑事打击扩大化，为民营企业发展提供有力法治保障和优质法律服务。
9.全面深化司法体制综合配套改革。着眼提高司法公信力，狠抓改革举措落地见效，严格落实司法责任，强化信息平台运用，完善院庭长审判监督管理和检察管理监督，健全司法人员绩效考核体系;全面推进法院、检察院内设机构改革，理顺职能，优化分工，构建符合司法规律、系统完备、科学规范、运行高效的内设机构体系;持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，统筹抓好侦查、起诉、审判、辩护全链条、各环节的改革，切实发挥改革协同效应;进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作，实现依法惩治罪犯和保障人权的协调统一;完善检察机关提起公益诉讼工作机制，健全诉前沟通机制。
10.积极打造阳光司法。秉持主动公开、依法公开、全面公开、实质公开理念，探索实施“互联网+司法”工程，进一步深化司法公开，提高司法透明度。完善党委政法委执法监督、人大监督、政协民主监督、纪检监察监督、检察机关法律监督等衔接机制，健全法治监督体系，着力以监督促公正，全面提升司法工作水平和公信力。
四、积极创建法治社会 11.大力宣传全面依法治国新理念新思想新战略。各级主流新闻媒体要充分发挥职能作用，通过专题报道、组织访谈、开设专栏等形式，宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。组织开展系列集中宣传活动，通过组织形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。全面总结梳理学习宣传贯彻的有效举措，及时总结成功经验，推广工作成效，促成更多的生动实践。
12.坚持以创建全国文明城区为总牵引。全面聚焦“创城”总牵引，聚焦百姓法治需求，聚焦依法行政水平提升，聚焦区委区政府重点工作，推动“法治XX”“平安XX”建设向常态深入深化方向发展。强化工作统筹，将“创城”工作与依法治区、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政工作统筹谋划，做到指标整合、工作融合、统一指挥、一体推进。
13.持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。以“12·4”国家宪法日和宪法宣传周为重要节点，采取多种形式，广泛开展“宪法进万家”“宪法进宾馆”“宪法进交通枢纽”等宣传活动，通过全媒体宣传，进一步普及宪法知识、树牢宪法意识、弘扬宪法精神、维护宪法权威，推动宪法学习宣传实现新覆盖、提升新成效。
14.深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全完善制度机制，明确职责任务，将普法责任制落实情况纳入全区依法行政目标绩效考核，探索实施第三方评估，不断推进全区普法工作广泛深入开展，努力形成区委管总、部门齐抓的普法工作大格局。
15.大力加强社会主义法治文化建设。着眼以文化人，加强法治文化阵地和载体建设运用，依托我区新时代文明实践中心(所、站、基地)，充分利用XX信息网、“XX普法”微信公众号、微博和“一网一线”等宣传阵地，加强新媒体普法工作，加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
16.积极推进多层次多领域依法治理。加强基层法治创建活动，提升基层普法依法治理工作水平，推动健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。大力加强行业依法治理，提升行业治理法治化、规范化水平。扎实推进校园法治教育，深入开展青少年“青春船长”普法专项行动，深化法治副校长工作。
17.坚持和发展新时代“枫桥经验”。树牢“为了群众、相信群众、发动群众、依靠群众”工作理念，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，努力实现矛盾就地化解。
18.着力服务和保障民生。聚焦人民群众反应强烈的突出问题，持续开展“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。完善保障农民工工资支付的制度规定，对企业支付劳动报酬等情况进行排查摸底，畅通农民工欠薪维权帮助渠道。
19.加快建设公共法律服务体系。对照司法部明确的公共法律服务平台建设标准，进一步加大投入力度、加快建设进度，力争年底前建成区、街道和社区公共法律服务实体平台;大力推进网络平台建设，深化热线平台和项目平台建设。
五、着力建强人才队伍 20.加强法治工作队伍思想教育。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为法官、检察官、人民警察、行政执法人员等法治专门队伍和律师等法律服务队伍教育培训的必训内容，加大教育培训力度，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保法治工作队伍始终坚定理想信念。
21.做好法治人才培训交流工作。通过举办专题讲座、理论研讨会等形式，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，融入辖区高等院校法学学科师生的教学科研和实践过程，提高法治人才培养质量。全面落实国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。健全完善从法学工作者、律师中公开选拔法官、检察官制度，促进法律职业人员之间的良性互动。畅通各部门法治干部相互之间的交流渠道，促进法治专门队伍改善结构、增强活力、提高能力水平。
22.加强涉外法治专业人才培养。推进涉外法律服务业发展，鼓励有条件的律所在境外设立分支机构，引导“走出去”企业加强合规经营管理，加强涉外法治专业人才培养，为对外工作大局提供优质法律服务。
23.开展法治队伍建设情况调查。对各级各类法治队伍的基本情况进行调查摸底，分门别类建立台账。适时启动法治人才队伍建设规划调研，掌握现状、查找不足、分析原因，针对性研究制定改进措施，尽快补齐建设短板。
六、健全完善工作机制 24.构建高效运转机制。制定区委全面依法治区委员会协调小组工作细则，建立健全委员会决策部署工作机制，明确委员会办公室、委员会成员单位的事权范围、职权界限、请示报告层级、内外衔接程序等组织关系和运行机制，研究制定会议会商、文件审批、请示报告、调查研究、信息公开、督导考核等制度，形成系统完备、科学规范、衔接有序、运行高效的制度机制体系。
25.建立常态化调研机制。紧紧围绕习近平总书记提出的“十个坚持”要求，以加快推进法治中国首善之区建设为目标，深入总结党的十八大以来XX区法治建设的新鲜经验，深入开展调查研究，着力解决在执法、司法、守法普法等方面存在的突出问题。充分发挥首都智库力量和首都法学人才资源优势，建立区委全面依法治区委员会专家决策咨询工作机制，组织法律法学界相关专家学者召开座谈会，对我区法治建设重大理论和实践问题开展研究。聚焦构建高精尖产业结构、大气污染治理、疏解整治促提升、扫黑除恶专项斗争、违法建设行为治理等重点领域，深入开展法治调研，及时提出相关法治建议。研究起草XX区依法治区工作规划(2019-2025 年)。
26.实行严肃督察问责机制。对照中央全面依法治国委员会和市委全面依法治市委员会确定的各项任务，明确区委全面依法治区委员会协调小组、区委全面依法治区委员会办公室工作要点，明确区委、区政府各相关部门的工作责任、完成时限，形成任务清单，加强督察考核，推动落地见效。对落实不力、问题突出的严肃追责问责。
中共XX市XX区委全面依法治区委员会办公室 2019年集中整治形式主义 官僚主义工作开展情况总结汇报范文 根据中纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和省市纪委有关通知要求，县委认真组织学习教育，围绕《工作意见》明确的四个方面12种情形，按照明确的十项举措，扎实开展自查整改，形式主义、官僚主义纠治工作取得了阶段性成效，现将具体情况汇报如下：
一、整治“四风”问题的主要做法 作风建设既是一场艰巨的攻坚战，又是一场深入的持久战。近年来，我们坚持以“永远在路上”的思想和行动自觉，把整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题作为一项重要政治任务，持续加强作风建设，驰而不息正风肃纪，不断提振干部队伍精气神，形成风清气正的良好政治生态。
一是提高政治站位，坚决把中央要求贯彻好。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，持续深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等工作，推动全市广大党员干部牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”，自觉严守党的政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻中央关于处理陕西秦岭北麓西安境内违建别墅问题的情况通报精神，深入开展贯彻落实习总书记重要指示批示精神情况“回头看”行动，推动各级党员干部强化责任担当、狠抓工作落实，确保中央各项决策部署在固安落地生根。坚持把作风建设列入县委全会、县委常委会重要工作内容，及时学习传达中央关于作风建设的相关会议、文件精神，连续四年在春节后上班第一天召开全县作风建设大会，推动广大党中不断改“四风”、树新风。
二是聚焦中央决策，坚决把重点工作落实好。对中央重要会议精神、重大决策部署、重点工作安排，我们都在第一时间学习传达、部署推进、贯彻落实，确保中央有要求、固安有行动、行动见成效。2013年以来，我们始终把中央和省市委决策部署作为每年全会和政府工作报告的总纲，不断提升目标追求、丰富发展内涵、拓展思路举措，使之成为全县上下的自觉行动和共同任务。特别是去年以来，我们紧紧围绕中央关于打好三大攻坚战决策部署，健全政府性债务风险管理机制，制定债务化解方案，守住了不发生系统性金融风险的底线;扎实推进精准扶贫、精准脱贫，扭住产业扶贫根本，累计实现6.4万建档立卡低收入人口脱贫，28个省县定经济薄弱村达标出列;坚决抓中央环保督查问题整改，关停淘汰一批化工生产企业、低端低效产能，生态环境满意率居全省第三。
三是强化问题导向，坚决把作风弊病整治好。扎实推进中央巡视反馈意见问题整改，及时召开县委常委会会议、县委书记专题会议、专题民主生活会，研究制订14个方面36条整改措施，并专门成立整改领导小组和六个专项小组，统筹督促推进六大板块问题整改，先后开展非法集资专项整治等16个专项行动，制定和修改完善相关制度39项，推动问题真整改改到位。去年以来，县委常委会先后召开四次民主生活会，把“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题作为重要对照检查内容，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，切实做到直面问题、立行立改。针对落实上级部署不到位、推进重大项目不担当、服务重点企业不主动、保障重要民生不贴心、履行法定职责不充分等问题，我们坚持正反双向发力整治作风问题，深化推进“为官不为、为官乱为”专项整治，累计为企业和群众解难题、办实事293件，从严查处不作为、慢作为、假作为等“新衙门作风”问题320个，问责145人。
四是注重改革创新，坚决把长效机制建立好。围绕激发调动党员干部干事创业积极性，我们充分发挥考核“指挥棒”作用，按照中央和省市高质量发展要求，健全完善高质量发展考核体系、督考机制和奖惩办法，在全县上下树立担当作为、争先创优的鲜明导向。针对会议偏多问题，我们制定会议审批、计划管理制度，从严从紧控制会议数量、规模、时间，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，能用视频电话会议召开的不集中召开，六届县委五年共召开常委会(扩大)会议123次，其中扩大会议78次;七届县委两年共召开常委会(扩大)会议106次，其中扩大会议16次，占比15%，大大减少了县区、部门“陪会”现象。针对文件“泛滥”问题，我们出台年度发文申报计划制度，加强对县委(县委办)、县政府(县政府办)发文的前置审核，严控发文数量，严格发文程序，严把文件质量;实行文件限时办结、督办落实、结果反馈等机制，确保公文运转高效、有序、安全，有效减少了文件数量、提升了文件质量。
五是突出关键少数，坚决把表率作用发挥好。紧紧抓住党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，强化领导干部的责任担当，发挥领导干部在推进作风建设中的模范带头作用。县委县政府领导班子成员带头开展“三进三帮”大走访活动，通过“微调研”“微督查”等方式，密切联系群众，研究解决基层工作中的矛盾问题，取得干部受教育、群众得实惠、基层能满意、社会真欢迎的“叠加”效应。围绕实施开展重特大项目攻坚年活动，我们建立健全领导挂钩重点企业、重大项目制度，推动领导干部带头深入项目、企业一线协调解决矛盾问题，促进项目加快推进，服务企业健康发展。认真落实“三个区分开来”要求，制定鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法，发布典型案例，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，着力营造既风清气正、又风生水起的干事创业氛围。
二、形式主义官僚主义方面存在的主要问题及产生原因 尽管我县整治“四风”问题取得了显著成效，但与上级要求和群众期待相比还有一定差距，特别是形式主义方面还存在一些突出问题。
一是“文山会海”现象仍未根治。虽然会议、文件数量总体呈下降趋势，但显得较多，如会议方面，有县区、部门同志反映忙于“跑会”，没有多少时间下基层、到一线，在一定程度上牵扯了抓落实的时间和精力;有时还会“撞会”，分管领导无法分身，只能安排其他领导或处室同志代为参会;有时出现“虚会”，参加完会议之后，并没有什么实际工作需要自己去落实。分析原因，一方面因为有的领导干部仍然习惯于通过开会来统一思想、部署工作、推动落实，工作方式方法有待进一步改进和完善;另一方面有的工作在目标考核办法中就明确是否开会部署、领导讲话是否提到，否则就是不重视、就要扣分，这就导致了为开会而开会、为考核而开会。
二是检查考核过多过频现象仍然存在。主要呈现出“多、散、虚”的现象：“多”即督查检查考核事项总量较大，从调查情况看，32个县直部门共梳理出123项督查检查考核事项，其中个别部门对基层督查考核事项将近60项。“散”即缺乏统筹管理，特别是有的部门对工作内容相近的督查考核事项整合力度不够，如安全生产检查，市级面上有，部门条线也有;再如目标考核，原来全市有总的体系，各部门又另行建立考核名目，而且自行组织考核，现在统筹后全市只有一次考核，基层负担大为减轻。“虚”即形式上空泛、内容上空洞，有的督查考核只是看看台帐，有的不需要督查的工作也布置开展，有的把普通的调研或业务指导冠以督查的名义。分析原因，一方面有的部门依赖于以督查考核推动工作落实，对如何更好地指导推动激励下级争先创优抓落实思考不深、研究不透、方法不多;另一方面有的领导干部督查考核作为对下级施压的权力，通过督查考核树立上级权威、找“存在感”。
三是“重留痕、轻实绩”现象仍未杜绝。客观地讲，“痕迹管理”是一种有效的工作方法，既可以防范弄虚作假、欺下瞒上，又能压实责任、推动落实，还便于查找不足、对标补短，以此抓住不落实的事，追究不落实的人。但是，如果不注重“实际”“实效”，就很容易导致“痕迹管理”过多过滥、变味变调。如有的工作督查考核内容就是看看台账，台账不全就是工作没做好，而没有考虑实际工作成效和群众感受，导致一些干部把精力耗在准备资料、整理台帐等无谓的事务上。分析原因，一方面说明我们督查考核存在不足之处，存在“脱实就虚”现象，求真务实的导向还不够鲜明;另一方面说明有的干部政绩观存在偏差，纪律规矩意识不强，没有把“三严三实”要求完全付诸于实践之中。
三、下一步工作打算 作风建设永远在路上。我们将认真落实全面从严治党主体责任，牢固树立“作风建设抓好是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”理念，紧盯“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新动向新表现，采取坚决有力措施加以整治，不达目标决不罢休、不见成效决不收兵，坚决防止不良风气反弹回潮。
一是突出政治引领。“四风”问题，既是作风问题，更是政治问题，必须从政治的高度去解决。我们将始终把党的政治建设摆在首位，更加注重加强干部理念信念教育，尤其把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署作为重要政治责任、领导责任、工作责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部“四个意识”更加坚固、“两个维护”更加坚决、“四个自信”更加坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止。
二是注重标本兼治。作风建设贵在日常、难在长效，要走出“一抓就紧”“一松就散”的怪圈，必须动真格、出实招，打好组合拳，既着力解决当前突出问题，更注重建立长效机制。我们将持续抓好中央八项规定及其实施细则精神落细落实，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚定不移纠“四风”、树新风，集中整治形式主义、官僚主义，持续开展深化作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动、“两为”专项整治，对作风建设紧抓不放、一抓到底，不断压缩不正之风的滋生土壤和生长空间。同时针对工作中发现的新情况、新问题，修订完善有关具体办法措施，形成管长远、固根本的制度体系，从制度上进一步规范作风行为。
三是强化执纪问责。“加强纪律性，革命无不胜”。教育引导全市广大党员干部特别是领导干部从西安违建别墅问题深刻汲取教训，自觉对照、深入查摆、时刻修正警醒自己，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线和悬在头顶的“三尺利剑”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，既抓“关键少数”，又管“绝大多数”，充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用。坚持铁腕手段，对典型形式主义、官僚主义问题线索盯住不放，发现一起，查处一起，曝光一起，充分释放“问责一人、警示一片、教育一方”的震慑效果，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
四是坚持双向发力。党员干部既是特殊的人，应当具备担当的政治素质;也是现实的人，需要正向激励和反向约束。我们将认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，牢固树立有为者有位、不为者无位、敢为善为者无过的鲜明导向，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，让干事者放下思想包袱，敢想敢干、敢为敢冲。同时对不愿担当、不敢负责、执行不力的人和事，坚决说“不”，该撤的撤，该换的换，坚决杜绝“劣币驱逐良币”现象发生，让“敢于担当、敢于作为”成为干部最鲜明的特质。
