论案例教学法在行政法教学中的应用

　　[摘要]在当前行政法教学课时减少但内容增多的趋势中，运用案例教学法有着它独特的效果和魅力。文章通过总结作者运用案例教学法进行行政法教学中关于案例的选择、问题的设计和案例教学的组织等实用性经验，提出了在高等院校行政法教学中运用案例教学法所面临的困境，并试图探求解决问题的路径。
　　[关键词]行政法学 案例教学法 培养目标
　　[作者简介]吴旅燕（1972- ），女，福建泉州人，上海政法学院法律学院，讲师，研究方向为宪法学和行政法学。（上海 200235）
　　[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）30-0148-02
　　所谓案例教学法是指根据特定的教学目的、通过援引真实的与相应知识点联系紧密的典型案例，设计若干问题，引导学生运用所学的专业理论知识进行综合分析，从而提高解决实际问题能力的一种教学方法。行政法学是一门理论性、实践性和应用性都很强的学科。采用案例教学法能加强师生双向互动，提高学习的主动性、趣味性，锻炼学生综合运用理论知识解决实务问题的能力，不失为解决这一问题的良策之一。
　　一、行政法教学案例类型
　　自1989年《行政诉讼法》颁布以来，行政法学研究可谓蒸蒸日上，司法审判实践也日渐活跃，行政诉讼案件逐年攀升。这一切都为行政法的案例教学提供了丰富的素材。案例教学没有固定的模式，但受课堂教学时间所限，教师应选择那些具有针对性的典型事例以达到事半功倍的效果。因此，应注意根据教学要求，结合教学对象自身特点进行案例的甄选和编排。在教学中常见的案例可分为如下类型。
　　（一）释义型
　　这是指为使学生正确理解某一理论原理，利用简短的案情来阐释其中涉及的相关定义、原理或原则而使用的教学案例。例如我们通过举例事业单位性质的高等院校实施颁发学位证书这一行政确认行为来解释行政主体的定义和范围，进而阐明职权性行政主体与授权性行政主体的区别；通过工商局对轻微违法的当事人处以吊销营业执照的行政处罚来解释行政自由裁量权。这是案例教学的初级形式。
　　（二）范例型
　　这是指通过运用日常生活中耳熟能详、司空见惯的切身事件，引导学生以理论原则分析实践，从而唤起共鸣并留下深刻印象的教学案例。教师把知识内容与实际生活和现代行政执法理念结合起来，学生就会产生浓厚的学习兴趣。这种类型的案例教学主题集中，有较强的针对性和现实性。
　　（三）讨论解析型
　　这是指教师根据讲授知识点的需要，选择与理论原理联系紧密的真实案例，详细介绍案件背景、事件起因经过和结果、涉及的行政法律关系各要素、争议的焦点等具体内容，设计一系列引人思索的问题，引导学生运用所学理论原理深入展开讨论与分析，从而自觉主动地形成对理论知识的理解与积累。这属于案例教学的较高境界。
　　二、实施案例教学法的技巧
　　与直接告诉学生“是什么”和“怎么做”的传统教学方式相比，案例教学更注重师生的双向交流，激励学生积极思考。这要求教师不仅是一位单纯的知识传授者，而且还应是案例情境的总设计师、总导演，对教师而言是具有更大挑战性的教学形式。
　　（一）案例讨论实施前的准备
　　准备是否充分是影响案例教学效果好坏的关键因素，教师在案例讨论前，可以从以下方面着手进行准备：
　　1.精挑细选合适案例。首先，案例是为教学目标服务的，所以它应该有典型性，并且能与所对应的理论知识有直接的联系。其次在客观真实的基础上，生动翔实的描述和丰富的细节提示能使学生有身临其境之感。最后，案例最好有激烈的矛盾冲突，不同人可以形成不同的合理看法。换句话说，分析越复杂、结论越多样、争议越激烈，给学生的印象就越深刻，思考就越深入，当然也就越能体现案例教学的价值。
　　2.充分熟悉案例材料。教师在准备过程中对案例包含的事件应该有一个完整的掌握，全面收集可能涉及的背景素材和证据资料，提前梳理相关的理论原理原则，必要的时候可以根据教学目的的需要对案情作适当的修改或假设。
　　3.预测学生可能的反应。教师应权衡案例的难易程度是否适中，同时应预测学生们对于案例中提出的问题可能产生哪些看法，会否形成思想观点的争议与碰撞，对于学生们的反应该如何应对。
　　4.制订案例讨论方案。开课前教师应预先制订案例讨论计划，包括如何进行理论铺垫，如何引入案例，如何控制进程，如何结束讨论等。在想象案例讨论的过程中，做到心中有数。
　　（二）引导学生做好准备
　　如果我们在案例讨论课之前能预先通知同学们讨论主题和案例案情，引导学生利用课外时间预先收集资料，提前思考，甚至准备好内容翔实、逻辑性强、具有个人见解的发言提纲，无疑会起到事半功倍的效果。这样一方面能激发学生参与案例讨论的热情，另一方面又能锻炼学生的自学能力、分析和解决问题的能力，加深对案例所揭示问题的理解。
　　（三）案例教学的课堂讨论环节
　　可以说这是行政法案例教学最核心的部分，需要教师精心组织、学生认真参与、在师生互动中充分展开。
　　1.分组讨论。我们可将学生按其所持观点的不同划分成若干小组展开讨论，人人都有机会自己陈述理由和依据，同学们各抒己见，集思广益，充分表达个人见解，在观点的碰撞中独立思考，求同存异，互相启发，最终达成共识。当然，这并不是案例教学的必经阶段，可以由教师根据案例类型和教学时间灵活掌握。
　　2.大组交流。在小组讨论的基础上，各组可以选派代表对本组在前一阶段形成的结论和依据进行集中说明，进一步展开更深层次的交流与碰撞。在这一阶段，教师要注意及时归纳同学的不同观点，并有针对性地引导学生围绕这些不同观点进行深入辨析，巧妙地把专业理论知识的讲解融于其中。
　　（四）案例讨论的总结与升华
　　轰轰烈烈的案例讨论不应该是流星划过天边的刹那光芒，需要教师及时地通过归纳总结把它固化成学生脑海里深刻的记忆，让学生在下课之后依然意犹未尽地思索这个案例，这是一个加深学生对某一知识要点的理解和记忆的重要环节。根据课堂计划和教学目标，教师可考虑以下列方式进行技巧性总结：