[部队领导班子2019年对照“八个方面”纠正形式主义、官僚主义对照检查]2019新领导班子

部队领导班子2019年对照“八个方面”纠正形式主义、官僚主义对照检查 　　军队是要时刻准备打仗的，来不得半点虚假。军委纪委印发《纠正形式主义、官僚主义问题清单》，从贯彻上级决策部署、学习教育、练兵备战、依法管理、检查调研、会风文风、服务部队、担当尽责等8个方面，亮出了形式主义、官僚主义的52种具体表现，为我们提供了参照、树起了靶子。在深入学习的基础上，支队领导班子围绕“8个方面”进行了深刻剖析，现将存在的问题分析如下：
　　一、存在的主要问题 　　（一）贯彻上级决策部署方面，存在调门高、行动少、落实差，有的只注重嘴皮子上“看齐”，台上说归说台下做归做，甚至只说不做。有的工作站位不够高，满足于抓好贯彻落实，满足于完成任务、不出差错，存在小成即满思想。

　　（二）学习教育方面，过分强调“我讲你听”“我念你记”式的单向学习模式，互动少、交流少、研讨少，效果差；
教育缺乏创新，一些官兵同样的教育经历过很多次，思想上产生反感，接受上出现懈怠。

　　（三）练兵备战方面，存有“重显绩、轻潜绩“的政绩观，过于关注上级重视的工作，上级考什么才抓什么，对部队正常训练抓得少。有时乐于搞“形象工程”，追求“视觉盛宴”，训练时追求整齐、好看，忽视了训练是否实在管用，忽视了参训人员是否得到实战锻炼、能力是否得到提高。

　　（四）依法管理方面，有的沿用过去的“人治”化管理模式，带兵上存在“一言堂”。有的存在经验主义思想，凭经验想当然地开展工作，不严格按照规章制度。有的法治观念淡薄，只重视职位权利，忽略了承担义务，存在官本位思想，导致了有法难办、有章难循、执法难严、违法难究的现象。

　　（五）检查调研方面，检查往往是八分成绩二分不足，肯定成绩多，指出问题少。调研依然沿用听汇报、开座谈的老套路，满足于到示范点逛一逛，到样板区转一转，整个过程演变为对亮点工作业绩的巡礼，忽略对全面情况的详细调查了解。检查调研方面，检查往往是八分成绩二分不足，肯定成绩多，指出问题少。调研依然沿用听汇报、开座谈的老套路，满足于到示范点逛一逛，到样板区转一转，整个过程演变为对亮点工作业绩的巡礼，忽略对全面情况的详细调查了解。

二、改进措施 反对形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风。

形式主义置于四风之首，是因为形式主义几乎是产生其他一切不正之风的温床以及掩饰的道具。

形式主义的本质究竟是什么? 形式主义的本质是手段的目的化，过程的结果化，价值的功利化。

比如，公务用车本来是给工作开展提供便利的一种工具和手段。但如果对这种手段过分的讲究，最后变成了一种身份、待遇的标志，成为攀比的对象，那么这种手段就可能成了一种目的，而作为交通工具的功用却被弱化。

视察和调研是了解基层情况、密切联系群众的一种手段，需要一定的安排和条件。

但如果赋予这种手段与工作无关的功能，比如过分讲究接待的繁文缛节，以所谓高规格的接待来突出对领导的尊敬，兴师动众的迎来送往乃至警车开道，那么领导视察、调研这种手段也就变成了比驾势、讲排场的官僚主义目的，而了解基层情况、密切联系群众的真正目的却 反而偏离。

认识‚手段与目的‛的辩证法有利于我们审视各方面的工作，哪些是手段，哪些是目的;哪些本来是目的，却被或明或暗的变成了手段，给官僚主义形式主义和奢侈享乐主义当幌子、做工具。手段与目的辩证法要把握三个关系:目的是核心是主要方面，手段是工具是次要方面;手段为目的服务，能否做到科学高效为目的 服务，是衡量手段合法性与合理性的唯一标准;对手段的过分讲究，而偏离服务目的这一主题有可能使手段目的化，从而恶性循环，进一步偏离目的;必须时刻保持清醒，防止手段目的化，使原有的目的沦为手段。

‚手段与目的‛属于人类实践活动的基本范畴，可以涵盖人类实践活动的方方面面。比如 ‚生产力与生产关系‛，发展生产力是目的，建立合适的生产关系是手段;在人类生活层面，‚手段与目的‛的关系模式也表现的比比皆是:锻炼是手段，健康是目的;吃饭是手段，生存是目的;考试是手段，知识是目的;娱乐是手段，愉悦是目的。应该看到，在人类社会发展过程中，‚手段与目的‛所映射的社会生活和实践活动也是不断发展变化的，而且有积极的一面。

比如，古人穿衣只为蔽体御寒，服装本是生存的手段，但如今服装设计与制造成为一种艺术和文化蔚为大观，手段转化为目的，原有目的已不足轻重。

但是，由于人类思维的惰性和惯性存在，清醒认识‚手段与目的‛的关系并运用于现实实 践与生活，发挥其积极效用并不顺利也并不容易。手段演变成目的，以上此类情形是积极的，是人类社会发展的必然。但还有一种情形，则走向了形式主义。

因此，形式主义是人类社会发展中难以避免的一种通病，古今中外，概莫能外，只是形式不一，程度不同。

形式主义的本质是人为的把手段当目标，即手段目标化。之所以称之为人为的，是将符合社会发展需要的由生产力发展导致的手段目标化情形与此区分开来。

习近平总书记强调大力在党内整顿形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡‚四风‛。这‚四风‚中，形式主义为‚四风‛之首，且最为关键。这是因为形式主义必然直接或间接的成为官僚主义、享乐主义以及奢靡现象的条件，而后 ‚三风‛必然以形式主义为投影。犹如一个多面体，实体是形式主义，其他不正之风为其多个面，它们都反映了形式主义问题，同时又以形式主义为构成要件。

就动机来看，形式主义主要分为两种情形。

一种是手段的形式被强化和粉饰，看似是突出用于目的的样子，实际上却是可能是好大喜功、叶公好龙 ;另一种情形是手段异化为讲排场、比驾势的工具，成为奢侈享乐主义和官僚主义以及隐藏多种腐败的温床，至此，目的反而沦为官僚主义者和腐败分子的一种手段。

认识和分析‚手段和目的‛的辩证法，有利于把握反‚四风‛必须以反形式主义为 关键环节的根本规律，采取切实有效的手段，以达到促进工作作风根本好转的目的。

而反‚四风‛工作本身，同样要注意把握‚手段‛和‚目的‛的关系，切忌‚以形式主义的方法反形式主义‛。想用形式主义的手段，来达到反‚四风‛之目的，无疑是南辕北辙。

形式主义官僚主义方面对照检查存在的突出问题 ‚一些地方和部门纠正‘四风’问题不力，形式主义、官僚主义依然严重，造成基层疲于应付过多的文件、会议和检查。‛刚刚出台的《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》，以强烈的问题导向直指当下 ‚四风‛中的突出病症，瞄准了驰而不息推进作风建设的‚靶心。

俗话说:硬钉子好拔，软钉子难除。文山会海并不是新问题，可很多时候，它总是摆出一副‚政治正确‛的样子，嘴上讲起中央的精神和要求滔滔不绝，落实起来却轮子空转;为基层减负的呼吁也有多年，可乱检查、滥评比却总打着‚没有压力就没有动力‛的旗号，让治理落入了‚清理—泛滥—再清理—再泛滥‛的循环。正是这种看起来严肃认真、听起来容不得反驳的外衣，成为‚享乐主义和奢靡之风得到遏制，但形式主义、官僚主义依然突出‛的难点所在。

形式主义与官僚主义是一对如影随形的孪生兄弟。督查工作习惯于‚开会才算重视，发文就算落实‛，习惯于‚重过程不重结果‛，以会议贯彻会议、以文件落实文件的‚虚 落实‛就成了通行证;上面考核评比唯台账是举、以材料论英雄，下面迎接考核 ‚兵马未动，材料先行‛便成了‚有效经验‛。

邓小平同志曾深刻指出:‚形式主义也是官僚主义。‛因为这两者的思想根源是一样的，就是群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊;这两者的危害也是一样的，就是侵蚀党的执政根基，在党和群众中隔起了一道无形的‚墙‛。‚落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战。‛十八届中央纪委七次全会再次体现出 对作风建设的清醒认知和坚定决心。现阶段,改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期,务实重行是遏制形式主义、官僚主义的利剑。从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话，我们才能拔除形式主义、官僚主义的软钉子。

形式主义官僚主义方面对照检查存在的突出问题 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》 )指出:‚全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。‛这是贯彻党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是全面从严治党、严格党内政治生活的必然要求。

三、努力方向及目标 第一，要深刻认识‚四风‛的危害。马克思主义执政党最大的危险是脱离群众。我们党始终强调，执政党的党风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强 和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是违背我们党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

第二，要深刻认识反对‚四风‛的重点。《准则》指出:‚反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢 靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。‛这就清楚表明，反对‚四风‛要抓住要害，突出重点。

第三，要深刻认识反对‚四风‛的长期性、复杂性、艰巨性。作风建设永远在路上，反对‚四风‛不可能一蹴而就、毕其功于一役。必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头长抓不懈，切实把落实中央八项规定精神抓住不放，及时严厉查处各种顶风违纪违规行为，特别要坚决反对和纠正各种隐性的、变异的不良作风问题。正如《准则》指出:‚坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的‘四风’问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。

第四，坚决反对‚四风‛既要治标、也要治本。必须进一步重视加强思想道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬党的优 良传统和作风，大力弘扬中华民族的优秀传统文化。我们党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，是我们党的光荣传统和政治优势，必须发扬光大。中华民族的优秀传统文化，是我们的精神财富，必须传承好、发展好。坚持不懈抓好思想道德教育，全党全社会的风气必然大大好转。

在工作中，必须抓细节，如训练塔的卫生，这是很多基层连队都普遍存在的问题，都认为训练塔除了训练就很少人去，领导也根本不去检查，所以卫生很少搞，杂物一大堆，成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏，这给连队的管理带来很多不便。管理无小事，出色的管理必须从小事抓起，从点滴抓起，以点带面，真正把连队的管理工作提前一个新的台阶。

奖罚要分明，确保制度落实的长效性 部队管理工作，应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则，执行奖罚制度要公正、公平、公开，不能有各人私情，该奖该罚一切按制度办，注重运用物质和精神奖励等各种手段，充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性，使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的兴奋状态，确保制度落实的长效性。