党委班子剖析材料 镇党政班子对照检查材料
镇党政班子对照检查材料
5月7日市委第五交叉巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈会议召开后,镇党委、政府高度重视,迅速召开专题会议,认真传达学习巡察组的反馈意见,研究具体整改措施。通过认真剖析,将巡察组反馈的4个方面14项突出问题细化为28项,做到一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底,任务分解到人,层层夯实责任,对整改落实情况实行限时销号管理。按照本次专题民主生活会的要求,现将镇党政班子对照检查情况报告如下:
一、存在问题
(一)落实中央脱贫攻坚方针政策不够有力。一是理论政策学习不深入。对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性、重要性认识不深刻,紧迫感不强,放松了对习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和中央脱贫攻坚方针政策的深入学习。比如,2016年、2017年开会大多是安排具体脱贫工作任务,2018年党委理论中心组集中学习脱贫攻坚政策2次。二是政策宣传不到位。对扶贫政策宣传解读不力,导致个别贫困户对扶贫政策不了解,对脱贫标准认识有误区,认为自己仍然贫穷,对脱贫结果不认可。入户宣传形式单一,贫困群众对帮扶措施知晓率低,有的贫困户说不出帮扶干部。比如,侯楼村贫困户张士家、朱传云不清楚帮扶干部的姓名。
(二)落实党委脱贫攻坚主体责任不够到位。一是重视程度不够。在工作开展初期,没能把脱贫攻坚摆在全局工作的重要位置,比如2014年、2015年召开专题会议研究的少,大多是听取工作汇报和传达学习上级相关会议或文件精神。再比如,2014年,镇党委、政府出台脱贫攻坚方面的文件1个,2015年没有出台这方面的文件,直到2017年、2018年才逐步规范。二是压力传导不够。上级的工作压力往往只能传达到领导干部、总支书记,而镇村干部的工作压力、思想开关还没有紧起来,导致一些工作部署迟迟不能推动落实,抓而不实、抓而不紧的问题还一定程度存在。少数干部对扶贫工作存在等靠思想,工作主动性和标准不高,担当作为意识不强、标准不高。
(三)落实纪委监督责任和有关职能部门监管责任不够到位。一是扶贫领域问题追责问责简单化。2013年成屯村在迎接上级验收危房改造情况时,弄虚作假,以他人已建好符合验收标准的新房,代替原申请人不符合验收标准的房屋,迎接验收并通过。2017年11月,镇党委对某村原党支部书记给予党纪处分,未对共同参与商议的其他村干部进行问责。二是职能部门作用没有充分发挥。精准扶贫工作涉及扶贫、民政、建房、医疗等多个领域,目前各个单位、部门工作缺少统筹和协调,大扶贫格局还未全面建立,导致各部门在沟通和衔接上还存在一些问题,重复劳动、信息不对称等问题还不同程度存在。比如,某村贫困户阮二妮,因无户口,导致一直未予识别,不能及时实现帮扶,去年10月份,该户才按照程序识别为市标贫困户并实施帮扶。
(四)落实各类监督检查发现问题整改不够彻底。一是档案管理不规范。从2018年市扶贫开发工作成效考核评估反馈问题来看,我镇基层基础工作较薄弱,部分贫困户家中档案资料零散、不全,有的帮扶干部填写的帮扶记录卡有缺项、漏项情况,个别收入来源不明确、不详细,存在家庭成员漏纳等问题。我们按照市统一配备的档案夹重新进行了整理,档案管理工作有了较大改善和提高,但是还是有个别贫困户档案搜集的不够细致,帮扶措施的准确度上还有待提升。二是扶贫项目带动力不强。扶贫产业单一,带动效果不明显,习惯于以常规思维、常规做法开展扶贫工作,解放思想的程度还不高,新思维、新理念转化为具体的发展举措还不够。比如,关村2016年11月脱贫“摘帽”,2017、2018年度村集体收入分别为6710元、1.5万元,未达到贫困村退出“两个确保”中“确保村集体经济收入达到3万元以上,且有持续收入的集体项目”的要求。
(五)扶贫领域干部队伍建设仍需加强。脱贫攻坚工作开展以来,我镇不断加强扶贫干部专兼职力量,目前我镇扶贫办有专职干部5名。但是镇扶贫办干部调整较频繁,班子不齐全。2016年6月以来先后更换两名镇扶贫办主任,2017年9月之前镇扶贫办仅有一名主任、一名科员,2018年3月两人全部调出,一名副主任主持工作至今。贫困村“两委”班子成员年龄偏大,学历水平偏低。关村6名两委班子成员平均年龄57.5岁,村委会3名班子成员均为初中学历。
二、原因剖析
一是思想上放松了要求。思想是行动的先导,认识到位是抓好脱贫攻坚的前提。在脱贫攻坚中,班子成员对中央和省市脱贫攻坚政策和习总书记的重要讲话,学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,对脱贫攻坚缺乏深度的认识,经常把学习当作软任务,把工作作为硬指标,出现了学习与工作“两张皮”的现象,从而不由自主地放松了对自我的要求,未能将脱贫攻坚作为各项工作的重中之重,作为头等大事、“一号工程”来抓。
二是宗旨意识不够牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。主要原因,还是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,以群众为中心的工作理念还没有形成,还没有真正做到“从群众中来、到群众中去”。
三是工作推进机制不完善。在责任落实上,对班子成员标准高、要求严,对其他党员干部严格要求不够。致使一些单位和部门还没有完全把主要精力聚焦到脱贫攻上来,存在使命感、紧迫感、责任感不强,执行力不强,执行制度不严的现象,个别帮扶干部对工作热情不高,缺乏干劲,奉献精神不够,有时还存在敷衍塞责,能拖就拖、能推就推的情况。从而导致上下联动不经常,左右衔接不紧密,还没有完全做到工作融合、力量整合。
四是监督管理有所放松。党政班子对中央和省市委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和省市委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;
有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不到位,致使一些有关改进扶贫工作作风的规定和纪律没有完全执行到位,相关的决策部署落实的不够精准。
三、整改措施
一是落实扶贫政治责任。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实中央、省、市委关于精准扶贫、精准脱贫的政治责任,以“牵住牛鼻子,种好责任田”的政治责任感,切实履行脱贫攻坚的主体责任,全力打赢脱贫攻坚战,真正让党的组织成为改革发展的“主心骨”、脱贫攻坚的“领头雁”。
二是强化扶贫责任担当。坚持党委主体、政府主抓、干部主帮、村级主推,夯实各级权责,建立上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。以高标准严要求为准则,严格执行上级各项扶贫政策,全力发展镇域经济增加财政收入,为脱贫攻坚提供坚实的资金保障。
三是完善扶贫工作措施。牢牢把握精准扶贫精准脱贫这条主线,深入开展“五个一批”持续巩固提升脱贫成果活动,取得让群众认可满意的脱贫成果。强化对脱贫不再享受政策贫困户动态监测,对因病因灾等新发生贫困人口即时帮扶,构建稳定脱贫长效机制。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合,引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。
四是全力巩固脱贫成果。紧紧围绕同步建成小康社会目标,通过送技术、送项目的方式,进一步拓宽贫困户增收就业渠道,提升贫困户自我发展能力,实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。同时,纵深推进孝善扶贫、邻里互助服务,不断拓展社会行业扶贫,真正让所有困难户脱贫不脱帮扶、摘帽不摘政策,共奔小康路、共享新生活、共筑幸福梦。