在全市第X次党代会汇报起草调研组XX座谈会上的发言 X2

各位领导：

根据安排，我就xx乡今后五年农村经济发展规划情况作以汇报，敬请指正。

xx乡位于xx县东南部，地处两市(庆阳、平凉)三县区(西峰、泾川、镇原)六乡镇(肖金、荔堡、洪河、屯字、太平、上肖)结合部，总面积168.2平方公里，耕地面积75641亩，其中塬地44500亩，占58.8%，人均耕地2.1亩；
全乡共辖11个行政村，103个自然村，14个乡直单位，8018户，38085人，是全县第四人口大乡。2010年全乡农民人均纯收入3050元。

今后五年全乡经济社会的发展思路是：坚持走发展特色经济的路子，立足乡情，紧扣重点，围绕一条主线，即项目建设；
明确两个目标，即农业增效和农民增收；
培育三大亮点，即新农村建设、小城镇建设和交通水利设施建设；
突出五大特色产业，即苹果、畜牧、全膜粮食、劳务、旅游，使全乡经济社会保持良好的发展势头。

主要抓好以下三方面工作

一、夯实基础，促进基础设施体系合理布局。一是优先发展农田水利。实施旧庄老宅复垦工程，复垦旧庄老宅1000处。实施人畜饮水和川台灌溉工程，在梧桐、青寨、西岭新打机井各1眼，修建水塔各1座，铺设自来水管道65公里，解决6个行政村1600多户农民的饮水难问题；
在雄武、西岭、姜曹新打机井5眼，修建配电房各1座，衬砌田间渠道10公里，增加农田有效灌溉面积3000亩。二是重点发展交通与能源。积极配合西镇二级公路建设，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件，积极争取实施雄武同西峰、西岭同镇北路、梧桐同泾川的连境道路工程，改建雄武、梧桐、翟池、杨城、南李通村油路5条26.5公里；
进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；
大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况；
加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。三是全面开展新农村建设。在巩固姜曹、完善北庄、继续实施翟池和青寨新农村建设的同时，全面抓好西岭、路岭、杨城等村扶贫开发工作。依托新农村建设和扶贫开发工作，统筹抓好农村水、电、田、林、路等基础设施和主导产业开发工作，不断提高农村居民幸福指数。四是加快小城镇建设步伐。完成上肖小城镇规划编制工作，进一步完善上肖街道基础设施，实现街道绿化亮化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

二、调优结构，发展现代农业、实现农民增收。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大苹果、畜牧、全膜粮食、劳务、旅游五大产业，确保农村经济快速发展。一是苹果产业。稳步实施幼园新栽，强力推动老园改造，以姜曹、北庄土地流转为切入点，培育发展苹果个体专业大户，转变经营模式，增加农民收入。到2016年，全乡建成以北庄、净口、青寨、翟池、杨城、姜曹为主的6个苹果发展示范村，累计苹果留存面积达到3.8万亩，人均1亩；
修建气调保鲜果库1座。二是畜牧产业。在翟池建养殖小区1处，在杨城、路岭、梧桐修建养殖棚100座，辐射带动全乡畜牧业发展，增加农民收入。三是全膜粮食。继续推广一膜两用技术，种植全膜玉米8000亩，户均0.99亩。四是劳务产业。立足人口大乡，劳动力资源丰富的优势，大力发展劳务产业。一方面借助石油开发，鼓励群众从事商贸、运输、餐饮服务等，以就地输转为主发展劳务；
另一方面不断加大技能培训，充分利用劳务中介机构有组织地输出劳动力，年输出劳动力1.3万人（次）以上。五是旅游产业。充分利用翟池山庄的资源优势，通过不断改善交通、提升服务，逐年扩大绿化面积，强化服务基础设施建设，争取到2016年，力争把翟池山庄建成休闲、娱乐、餐饮于一体的旅游胜地，打造地方品牌，推动经济发展。

三、创新机制，加强与改进党的建设。切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；
努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型、技能型机关；
继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、协会等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务村务公开。强化基层组织建设，配好配强村“两委”班子；
做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

由于受诸多因素的影响和制约，我乡经济社会发展还存在许多突出问题和薄弱环节，主要表现为：一是农业产业结构调整步伐缓慢，特色产业开发不力，缺乏支撑和带动经济发展的支柱产业、龙头企业和品牌产品；
二是城镇化功能体系还不够完善，城镇规模较小，公用设施滞后，辐射带动能力较弱；
三是农业生产条件还很薄弱，农村基层组织建设还有待进一步加强；
四是乡村债务沉重，基层政权运转困难；
五是资金匮乏，基础设施建设、支柱产业开发资金缺口大，公共事业发展不平衡。针对这些困难和问题，一方面，我们要保持清醒的头脑，坚定信心，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，努力克服困难，解决问题。同时，建议上级加大投资力度，积极帮助基层解决困难。