十九届中央第一轮巡视反馈和省委指出问题自查整改方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和党中央各项重大决策部署,按照《中共张掖市委办公室关于严格对照十九届中央第一轮巡视反馈和省委指出问题深入开展自查自纠活动的通知》(市委
办〔2018〕121号)及《中共某县委关于印发十九届中央第一轮巡视反馈和省委指出问题自查整改方案的通知》(民发〔2018〕33号)文件要求,对照重点关注和解决的10个方面40项具体内容,结合单位实际认真进行自查自纠,推动问题整改到位,特制定如下整改方案。
一、整改原则
(一)坚持正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,自觉把抓好巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”的关键举措,以高度的政治自觉抓好各项整改措施的落实,全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。
(二)突出自查整改重点。以中央巡视反馈问题和省委指出
的突出问题为镜鉴,聚焦10个方面的重点内容,深入开展自查自纠,坚决抓好整改落实。注重反躬自省,深挖问题根源,看清本质、看清危害,决不能就事论事、回避遮掩,确保问题找得准、根源查得深、整改落得实。
(三)注重系统谋划推进。坚持一把手负总责,班子成员分工抓好组织实施。把自查自纠活动同存在问题的整改落实工作相结合,统筹谋划、协同推进、全面落实。围绕打好脱贫攻坚战、促进高质量发展、实施乡村振兴战略、加强生态环境保护、深化改革开放、防范化解重大风险等重点任务,深入查找和解决影响工作推进的各类问题,逐项逐条整改到位。
(四)严格整改时序进度。立足实际制定具体计划,算清时间账、看清任务账、列清进度账,盯紧节点加大工作力度、加快整改进度,有力有序推进自查自纠活动,在有限时间内尽可能多解决问题,高质量做好自查整改各环节各方面的工作,务求整改取得实效。
二、整改目标
对照十九届中央第一轮巡视反馈和省委指出的问题,全面梳理汇总巡视巡察发现的、督察反馈的、调研了解的、媒体报道的以及通过其他渠道反映的问题,紧密联系自身实际,立即部署行动,制定专门工作方案,采取务实管用的办法,查表现、查症结、查根源,以问题的大起底、大排查、大整改带动党的建设和各项事业的大改进、大转变、大提升。区分即知即改、短期整改、长期整改事项,建立工作台账、实行挂牌督办、对账销号,防止整改任务空转。短期整改任务于9月15日前全部整改到位,对长期整改任务要制定详细的整改计划,靠实整改责任,明确整改时限,有关整改情况于9月25日前报县纪委监委和县督查考核局。
三、整改任务
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神(3条)
1.思想认识方面。全体干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够扎实深入。个别党员干部在业务学习方面抓得比较紧、对加强理论武装的紧迫性认识不足,缺乏学习的主动性和自觉性。
整改措施:
始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期战略任务,充分发挥党组的示范带动作用,联系实际学、带着问题学、反复深入学,深刻领会精神实质,准确把握任务要求,不断增强学习贯彻实效。重视和加强党员干部理论武装工作,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,营造浓厚学习氛围,切实增强党员干部学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
2.组织学习方面。组织理论学习不够规范,制度机制作用发挥不明显。学习形式单一,载体不够丰富,缺乏吸引力。学习内容不够系统,学习计划落实不到位,个别党员干部重业务轻理论,学习效果不够好。
整改措施:
建立健全理论学习制度机制,增强理论学习的规范性、科学性,既要不折不扣完成“规定动作”,又要结合实际创新“自选动作”,把个人自学与集体学习、专题辅导与研讨交流、调查研究与理论对谈有机结合起来,探索多层次的学习途径。增强理论学习的系统性,合理安排学习内容,注重把握党的创新理论的科学内涵和精神实质,做到理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
3.学懂弄通做实方面。党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不能够紧扣原文逐字逐句细品细思,逐篇逐章精读深读,对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不深刻。有的党员干部不能够经常学、反复学,对一些应知应会知识一知半解,“入脑入心、真学真懂”上还存在一定差距。
整改措施:
抓好全局干部职工理论学习和干部培训工作,健全完善党组学习、党支部“三会一课”及干部培训、考核的各项制度,促进政治理论学习规范化。改进学习方法,创新载体形式,增强学习实效,把理论学习的成效转化为运用马克思主义立场、观点和方法分析问题解决问题的能力,转化为推进当前重点工作的思路和措施。结合纪念改革开放40周年、“转变作风改善发展环境建设年”活动的开展,参加县上举办的知识竞赛、征文比赛等活动,理论联系实际,巩固学习成果。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
(二)关于落实习近平总书记对本地区本部门本领域工作的重要指示精神(2条)
1.传达学习方面。对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神组织专题学习还不够深入、系统、经常。
整改措施:
进一步健全完善单位学习、集体研讨、领导述学等制度,提高政治站位,统一思想认识,做到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神第一时间传达学习;
坚持领导带头,深入调研思考,结合工作实际谈认识、讲体会、作报告;
突出精读深研、学深悟透,分专题开展研讨交流和学习,引导全体干部职工深刻领会精神实质,做到入脑入心入行。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
2.贯彻落实方面。贯彻落实习近平总书记重要讲话和“八个着力”重要指示精神还不够到位,办法举措不多、工作不够深入,实际效果还有差距。
整改措施:
一是把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和“八个着力”重要指示精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及中央重大决策部署紧密结合起来,教育引导全体干部职工坚定政治站位,树牢“四个意识”,切实把思想和行动统一到党中央的部署要求上来。
二是自觉把发展工业经济放在大局中来谋划,找准国家、全省、全市工业经济发展战略与民乐工业经济发展的契合点,切实把习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神转化为推动工业经济发展的具体举措和实际行动。
三是坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以高质量发展为目标,以全面从严治党为保障,牢牢盯住推动工业发展的各项目标,逐项细化工作措施,靠实工作责任,严格按照省政府提出的“七破七立”、“十不准”规定,牢树纪律意识、规矩意识和法治意识,加大工业项目谋划力度,切实推动工业经济运行、信息化产业加快发展,积极营造形成风清气正、真抓实干、办事高效的良好氛围和发展环境,确保中央、省市县各项重大决策部署在工信系统不折不扣落实见效。
四是把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和“八个着力”重要指示精神的情况作为重要督查事项,推动重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地落实落细。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年底前取得阶段性成效并长期坚持。
(三)关于“两个维护”和政治建设(3条)
1.落实“两个维护”方面。有的党员领导干部对“两个维护”的贯彻执行停留在思想认识层面,在结合工作实际做实做细上下的功夫不够,与党中央要求还有一定差距。
整改措施:
坚持以政治建设为统领,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把“两个维护”作为根本政治任务,加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则、中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神等情况的监督检查,深入发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中制、破坏党内政治生态等问题,自觉把坚持正确政治方向贯穿到谋划部署和推进落实各项工作的实践中去,自觉主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,及时纠正偏差,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
2.意识形态工作责任制落实方面。单位工作制度不够完善,结合实际开展活动的主动性、时效性和针对性不够强。对网络管理不严格,个别工作人员依法用网意识淡薄,信息发布不够规范。在编印内部资料时不能够严格按照规定办理相关手续,出版印刷内部资料不够规范。
整改措施:
坚持党对意识形态工作的领导权,把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键,在增强合力上下功夫,在扩大影响上增实效,在强化落实上动真格。严格对照中央和省、市委关于意识形态工作的有关要求,结合工作实际,健全完善工作机制,层层落实工作责任,对已形成的《实施方案》《责任清单》《考核办法》等制度进行修改完善。依法加强网络空间治理,健全完善网络信息转载和发布审核制度,切实加强对网络信息转载和发布的管理,营造风清气正的网络空间。严格按照有关规定对内部资料进行审核并办理准印手续。严厉打击各种非法出版物。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
3.肃清王三运流毒和影响方面。个别干部对肃清王三运流毒和影响认识不够深刻。有的干部没有完全摒弃坐而论道、不抓落实的不良作风,在抓落实上不同程度存在重形式、轻内容,重过场、轻实效的现象。
整改措施:
一是进一步提高思想认识,充分认识肃清王三运流毒和影响的重大意义,廓清思想和认识上的迷雾,切实增强肃清工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决担当起肃清工作的政治责任,举一反三,反躬自省,全面彻底肃清王三运流毒和影响。
二是突出工作重点,坚决肃清王三运在制度建设上的流毒和影响,对在王三运主导下制定的脱离实际、形式大于内容或者没有实质性内容的省委党内法规和规范性文件的相关配套文件宣布废止;
对在王三运主导下制定的适用期已过、不需要继续执行的省委党内法规和规范性文件的相关配套文件宣布失效;
全面梳理王三运在民乐调研检查时的讲话以及提出的工作要求,对没有实质性内容、违反党中央决策部署、与省情市情县情不相符的彻底清理。
三是大力弘扬实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风,深入开展不落实专项治理行动,及时发现查处贯彻落实中央重大决策和省、市、县委安排部署打折扣、做选择、搞变通的问题,坚决杜绝搞形式、走过场,对不落实不作为的从严处理、严肃问责。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:即知即改并长期坚持。
(四)关于党内政治生活(2条)
1.组织生活方面。党支部在落实“三会一课”、组织生活会等制度不到位,履行程序不够严谨,方式方法不够灵活,考勤管理不够严格,档案资料不够规范。
整改措施:
一是结合推进党支部建设标准化工作,督促党支部深入开展自查、坚持即知即改、全面落实组织生活标准化要求,以标准化提升组织生活质量。
二是全面推行机关支部主题党日,使单位组织生活主题更加鲜明、内容更加丰富、形式更加多样,增强吸引力、感染力。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年12月底前取得阶段性成效并长期坚持。
2.批评与自我批评方面。领导班子民主生活会批评与自我批评不够严肃,党员领导干部自我批评内容不够具体、剖析不够深刻,相互批评态度不够坦诚、辣味还嫌不足。
整改措施:
一是单位主要负责人坚持以身作则,严肃认真召开领导班子民主生活会,单位主要负责人带头动真碰硬开展批评与自我批评,为其他领导干部做好示范。
二是严格工作要求,坚持工作提前介入、全程参与、从严把关、认真点评,严格审阅领导班子对照检查和班子成员发言提纲,对民主生活会上批评与自我批评流于形式的及时叫停,经报批后督促重新召开,确保民主生活会氛围严肃健康,开出好效果。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2019年1月底前。
(五)关于选人用人和基层组织建设(2条)
1.干部队伍建设方面。优秀年轻干部数量仍然不足,干部队伍结构不够合理,干部队伍活力不足,干事创业积极性不高。
整改措施:
一是深入实施年轻干部“墩苗”计划,每年选拔一批80后干部到基层进行“墩苗”历练,大力推荐年轻优秀干部入选市级“穗选”计划进行重点培养。坚持一手抓政治训练,一手抓本领提升,帮助年轻干部丰富经历阅历,提升实际工作能力。破除求全责备、论资排辈、唯学历唯票数等条条框框,大胆选用年轻干部,统筹使用年轻干部资源。
二是按照中央和省委关于激励干部担当作为有关要求,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持选用激励、考核激励、容错激励、待遇激励、表彰激励并举,坚持领导带头、引领示范,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当。
三是大力营造勇于改革、敢于创新、合理容错的环境,充分调动和保护年轻干部干事创业的积极性。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:办公室
整改时限:即知即改并长期坚持。
2.个人事项报告和档案方面。对干部档案审查把关不严,存在个别干部年龄、学历资料造假问题。有的领导干部不按规定报告个人重大事项,存在瞒报、漏报问题。
整改措施:
一是加强干部选任工作自查自纠,强化干部队伍人事档案日常管理和任前审核,坚决从源头上杜绝档案造假现象。
二是畅通信访举报受理渠道,对干部档案存在问题的,一经查实,严格按照有关规定进行处理。
三是严格执行领导干部报告个人事项有关规定,对经查核比对,存在故意瞒报、漏报问题的,严格按照有关规定进行处理。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:办公室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
(六)关于严明党的纪律(3条)
1.理想信念方面。个别党员领导干部理想信念树得不牢,还存在不信马列信鬼神和参与封建迷信活动的现象。
整改措施:
加强党性观念、理想信念和宗旨意识教育,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部坚定理想信念,坚守精神追求。加强对党员干部遵守纪律情况的监督检查,督促党员干部自觉维护纪律,带头破除封建迷信,对顶风违纪的,发现一起,查处一起,形成震慑。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
2.执行党内法规制度方面。对制度治党、依规治党的要求理解不够透彻,抓制度执行不够有力;
有的贯彻党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规制度不够严格;
个别党员干部纪律规矩意识不强,缺乏敬畏意识和底线思维,没有做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
整改措施:
一是坚持把纪律和规矩挺在前面,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,对贯彻落实中央决策和省委部署态度不坚决、打折扣、搞变通的,严肃问责。严格执行领导干部外出报告、操办婚丧事宜报告、个人有关事项报告、出国(境)审批备案等制度。
二是把学习贯彻党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规制度作为长期任务,抓好干部职工培训和经常学习教育。督促党员领导干部严格落实党章、执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规制度,健全完善学习调研、议事决策、作风建设、监督管理机制,严格执行重大工作事项请示报告制度。加强对党章及党内法规制度执行情况的监督检查。
三是加强党章党规党纪教育,让党员干部牢固树立纪律意识,明界限、知敬畏、守底线。开展先进典型教育,让党员干部学有榜样、行有示范。适时开展警示教育,以案明纪、引为镜鉴。严明党的政治纪律和政治规矩,把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动和党员干部的日常工作生活之中,强化对党员干部经常性监督检查,坚决防止“七个有之”。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
3.运用“四种形态”方面。单位贯彻“惩前毖后、治病救人”方针不到位,没有切实做到严管与厚爱结合、激励与约束并重。有的对发现的苗头性、倾向性问题在早提醒、早纠正、早处置方面做得不够到位,把纪律挺在前面、抓早抓小、防微杜渐上还有差距。
整改措施:
一是将“四种形态”充分运用在信访举报受理、问题线索处置、审查调查和案件审理等环节,科学分类处置,防止出现适用不当、尺度不一现象。对发现的苗头性倾向性和轻微违纪问题,更多地运用批评教育、诚勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理,对严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理,绝不手软。做好受处分人员的回访工作,及时了解掌握他们的思想工作生活状况,传递组织的严管厚爱,鼓励其放下包袱、轻装上阵、改正错误、积极工作。
二是严格落实《某县纪检监察机关约谈领导干部办法》,对出现倾向性、苗头性问题的进行提醒约谈。把履行主体责任和监督责任的要求,贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面,健全责任追究制度体系,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成“责任分解、监督检查、倒查追究”的完整链条。对苗头性、倾向性问题失察失管的,进行责任追究,督促全体党员把纪律挺在前面、抓早抓小、防微杜渐,让“四种形态”贯穿监督执纪问责全过程。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
七、关于作风建设(2条)
1.贯彻中央八项规定精神方面。单位没有结合实际制定具体落实措施;
执行规定不够严格,还存在经费使用管理不规范的现象;
领导干部在使用办公用房、公务用车方面还不够严格规范。
整改措施:
一是把落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法作为一项重点任务和经常性工作,进一步丰富完善贯彻落实的具体措施和办法,强化日常监督检查。健全完善涵盖本单位领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法,并向社会公开,自觉接受监督。
二是严格执行国库集中支付、行政事业单位会计集中核算制度,全面推行公务接待“三单一票一台账”和公务用车“两单一簿一台账”管理制度,从严从紧控制部门单位经费开支。紧盯重要时间节点、重点环节、重要对象,采取明查和暗访、定期和随机、全面检查和重点抽查相结合的方法,加强对“三公经费”管理使用情况的日常监督检查,对发现的问题依规处理,对顶风违纪的人和事及时移送问责。
三是开展正面典型教育,加强警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律意识和守法意识。加大对干部个人重大事项报告情况的核查力度,对于虚报瞒报,不如实填报个人事项的,严肃进行问责。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
2.整治“四风”方面。整治“四风”力度还不够大;
有的享乐主义、奢靡之风潜入地下,出现隐形变异;
有的形式主义、官僚主义尚未根治,会议和文件没有真正精简下来,以会议落实会议、以文件落实文件的现象还不同程度存在;
有的调查研究不经常不深入,为调研而调研、只蹲点不调研、调研与工作脱节、蜻蜒点水、走马观花等问题时有发生。
整改措施:
一是深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省市县委实施办法,紧盯重要时间节点,强化对“关键少数”和人财物审批权、监管权集中的岗位的日常监督,严查顶风违纪的人和事,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
二是认真分析研判“四风”新动向、新特点,强化日常监督,持续整治“四风”问题。严格执行改进会风文风各项规定,严格会议审批,严控文件简报,大力推行电子公文运行。
三是把调查研究贯穿决策和执行全过程,紧盯事关全局和长远发展的重点难点问题,聚焦群众最急最忧最怨最盼的问题,扎实细致开展调查研究,摸清吃透真实情况,切实解决影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题。把调查研究、督促整改、执纪问责结合起来,通过随机调研、明查暗访、蹲点调研、跟踪督查等方式,找准突出表现,抓住典型问题,严肃执纪问责。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
八、关于落实管党治党责任、推进反腐败斗争(2条)
1.主体责任落实方面。党组履行主体责任还不够到位,安排部署多,跟踪问效少,责任压力传导层层递减;
研究全面从严治党工作还不够经常深入,甚至存在以纪委的监督责任代替党组主体责任的情况;
班子主要领导不能严格履行第一责任人责任,在全面从严治党方面投入精力不足;
班子成员对“一岗双责”认识模糊,抓落实不力;
存在“老好人”思想,对分管范围内的违纪违规问题不敢动真碰硬解决。
整改措施:
一是按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,建立上下有机互动的责任传导机制。严格落实《中国共产党问责条例》《甘肃省实施<中国共产党问责条例>办法(试行)》《张掖市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和《某县党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,对全面从严治党主体责任不重视、责任落实不到位、监督检查走过场的严肃问责,以问责倒逼责任落实。
二是认真贯彻落实中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求,全面推行“三书一单一簿”责任落实机制,将党组织主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”具体责任细化到岗位、量化到数值,逐级签字背书,靠实工作责任,以问责促担当,倒逼党组落实全面从严治党主体责任。
三是严格落实主体责任报告办法,督促党组书记定期报告党风廉政建设“第一责任人”的责任落实情况,并强化监督检查。进一步强化全面从严治党主体责任,督促党组书记主动履职尽责,以政治建设为统领,把制度建设贯彻始终,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
四是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步增强责任意识,做到主要领导带头履行主体责任,班子成员认真履行分管责任。细化考核内容,优化考核办法,强化考核结果运用,推动党组切实落实主体责任。瞄准“关键少数”,用活用足第一种形态,及时纠正“老好人”思想,让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
2.防范关键领域和重点行业腐败问题方面。单位廉政风险防范的意识不强,对重点领域和关键岗位廉政风险研判防范不够。
整改措施:
加强宣传教育,对一些重点工业领域、关键环节、重要岗位上的党员干部开展廉洁教育,切实提高廉政风险防控的思想认识。按照职权法定、权责一致的要求,科学编制职权目录、岗位权力说明书、权力运行流程图,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。按岗位逐一排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险,并对风险进行等级划分,加强前期预防、中期监控和后期处置,做好重点领域、关键岗位廉政风险防控工作。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年12月底前取得阶段性成效并长期坚持。
九、关于脱贫攻坚(1条)
1.扶贫作风方面。个别领导干部帮扶工作用心、用力、用情不够,与帮扶户联系不紧密,帮扶措施不够具体,效果不够明显。
整改措施:
督促落实帮扶责任,加大进村入户帮扶力度,帮扶干部每年至少为联系户帮办1件以上实事好事,增进与贫困群众感情。督促帮扶责任人对“一户一策”精准脱贫计划开展“回头看”,对照“两不愁、三保障”和农户具体情况,完善落实好“一户一策”计划。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
完成时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
(十)关于巡视整改(4条)
1.站位和认识方面。从讲政治的高度认真反思、深化整改做得不够,一些整改措施不够有力,整改责任落实不够到位,一些党员干部对整改工作存在抵触情绪。
整改措施:
认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作的决策部署和工作要求,把抓好巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务,坚持县委对巡视巡察整改工作负总责,督促所有班子成员履行好职责范围内的整改工作,要求一把手履行好第一责任人职责,层层压实责任,采取有力措施,全力推动各项整改任务落实到位。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年9月15日前取得阶段性成效并长期坚持。
2.整改任务推进方面。整改工作长效机制不健全,把安排整改视同为完成整改,存在下推整改责任和选择性整改等现象。
整改措施:
对已出台的制度,有针对性开展监督检查,确保执行到位,不断完善整改长效机制。严格按照整改作战图,紧盯问题根源,精准施策发力,全程掌握整改工作的标准、时限和进度,全面推进各项整改工作。全面深入系统分析存在问题的表象和本质,从深层次查找原因,举一反三,建章立制,推动巡视巡察整改工作常态化、长效化,注重通过改革创新解决深层次矛盾,实现治标又治本。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年底取得阶段性成效并长期坚持。
3.贯彻整改工作纪律方面。整改工作中动真碰硬不够有力,不主动接受纪委(纪检组)监督,存在关门搞整改的问题。
整改措施:
加大督促检查力度,对措施不实、敷衍整政、整改不力、拒不整改的党组织及其负责人,一律严肃问责。坚持一把尺子量到底,坚决防止整改流于形式,全面推进各项整改工作。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年底取得阶段性成效并长期坚持。
4.整改效果方面。一些反馈问题整改不全面不彻底不到位,巩固提升不及时。
整改措施:
着眼长效巩固拓展整改成果加大后续整改工作力度,对已基本完成的整改任务,及时组织开展“回头看”,巩固整改成果;
对正在整改的按照既定时限和整改措施,加快工作进度,完成一个,销号一个,直到整改完毕;
对整改方案提出长期坚持的整改措施,加强跟踪问效,确保整改取得实实在在的效果。
责 任 人:张晓林
责任领导:赵生贵 毛学煜 韩善学
责任股室:各股室
整改时限:2018年底取得阶段性成效并长期坚持。
四、整改要求
(一)进一步提高政治站位。此次自查自纠活动,是省委着眼贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决定,也是我县深入贯彻党中央重大决策、省市委部署要求和落实“两个坚决维护”的有力抓手和重要举措。党组要准确把握这次活动的现实意义和着力重点,进一步提高政治站位,强化政治担当,以强烈的责任担当、务实的工作举措、严格的督促检查抓好自查自纠和整改落实工作,在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上持续发力,确保整改任务清零销号,以实实在在的整改成效体现全县党员干部讲政治讲党性的责任担当、勇于自我革命的政治勇气和纠错纠偏、真改实改的行动自觉。
(二)靠实自查自纠责任。党组要认真履行主体责任,及时研究部署自查自纠活动,尤其是领导干部要带头履行“一岗双责”,对分管领域的查纠和整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。单位主要负责同志要主动承担第一责任人的职责,当好“施工队长”,直接抓、深入抓、具体抓,层层传导责任和压力。单位主要负责人作为整改工作的第一责任人,要勇于担当、敢于担责,把整改工作列入本单位重要议事日程,以高度的政治责任感积极履职抓工作、对号入座领任务,全覆盖推进,确保各项整改任务落到实处、取得成效。
(三)全面彻底抓好整改。坚持边查边改、即知即改,切实解决存在的突出问题。要在真查上下足功夫,强化“发现不了问题就是最大的问题”的观念,既深查个人问题,又倒查监督管理中的问题;
既注意查基层的问题,又注意查领导干部的问题,确保无遗漏、无死角、无盲区。整改方案对整改措施和时间进度都作了明确要求,党组要根据本单位实际作进一步细化、实化,对当下能解决的问题,必须立说立行、马上整改;
对需要一个过程来解决的问题,抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措,一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。要深入剖析问题根源,既集中解决巡视指出的具体问题,又注重举一反三查摆解决共性问题。要把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手,健全完善长效机制,做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞,不断巩固和扩大自查整改的成果。
(四)加大追责问责力度。单位要在规定时限内不推不拖、认真整改。对自查整改中态度含糊、工作不力的,该曝光的曝光,该通报的通报。纪检监察机关要发挥好监督执纪作用,把开展自查自纠活动情况作为近期监督检查的重点,抓好监督检查,加强督查督办,对因重视不够、推进不力,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,要依纪依规严肃追究责任。