信息工程_XX市综治“雪亮工程”建设工作情况报告.docx
XX市综治“雪亮工程”建设工作情况报告 近年来，XX市把信息化建设作为提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平的重要手段，持续推进视频监控全覆盖和综治“雪亮工程”建设，创新探索了以四级综治中心为阵地、以四级综治信息平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的综治信息化新模式，有效补齐了综治工作短板，积极回应了群众期盼需求，有力助推了平安XX建设提档升级。
一、凝聚共识，统一标准，精心谋划“一盘棋” （一）统筹部署推动。市委、市政府制定了《关于在全市推进综治“雪亮工程”建设的指导意见》，并将综治“雪亮工程”纳入“十三五规划”纲要和全市重点改革事项。市、县两级分别成立了高规格的领导小组，设立综合组、技术组和督导组，全市建立了上下联动、高效运行的工作体系。总的目标是：到201X年底，全市建成标准统一、运行规范的县、乡、村、网格、家庭五级联网的综治“雪亮工程”，基本实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，促进综治中心建设实体化、实战化。累计投入4.5亿元，建设规范化的各级各类综治中心4163个、信息平台4828个，累计联网视频监控探头36万个，有线电视“居家视频巡查”系统覆盖10万户家庭，“基层社会治安信息手机终端应用系统”覆盖30万名群众。
（二）统一建设规划。一是统一编制方案。聘请省科学院正中计算机网络技术咨询公司有关专家，制定了全市统一的综治“雪亮工程”项目建设方案，对建设规模、网络设施、联网共享、人员支撑、资金投入等提出统一具体的指标规范。二是统一招投标。研究确定市里搭建招标平台、县区分别投资招标的模式,对传输线路、设备型号、安装集成等项目进行统一招标，既节约了时间，又节省了资金。为确保建设进度和建设质量，委托第三方进行全程监理。三是统一考核验收。成立由相关技术人员参与的专项考核组，坚持一把尺子量到底，对所有建设项目进行逐一验收。
（三）创建国家示范城市。201X年7月，在全国综治和平安建设信息化工作推进会上，国家发改委、中央综治办和公安部等有关部门将XX市确定为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市，也是我省唯一入选城市。按照中央统一部署和要求，XX市积极开展试点创建工作，制定了《公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目建设方案》、《公共安全视频监控建设联网应用项目可行性研究报告》，顺利获得批准和项目立项。目前，中央2800万元专项建设资金已经拨付到位，各项试点创建工作稳步推进。
二、强化措施、压实责任，合力拧成“一股绳” 全市各级政法综治部门勇于创新、合力攻坚，持续发力、压茬推进，201X年底，已基本建设完成了市县乡村四级综治中心和四级综治信息平台全覆盖目标任务。
一是实行任务清单制度。按照“雪亮工程”总体计划安排，每月制定一份任务清单，月初对重点建设任务进行细化分解，把握节点，限时完成，月底对完成情况进行跟踪调度。
二是实行分级分类建设。全市制定了《县乡村三级综治中心建设分类标准》，对县区、乡镇分别实行三类和两类建设标准，坚持因地制宜不搞“一刀切”的原则，鼓励各地结合实际力求高标准建设。
三是实行示范引领制度。按照“一个确保、三个至少”的总体原则，围绕重要交通道路沿线、重点区域、基础条件较好的乡镇街道、村社区或重点行业部门，在全市确立了425个精品示范点，打造连点成线、连线成面的“一圈八线十六片”，形成全面开花的“雪亮工程”示范带、示范网、示范区，推动全市整体工作进度。
四是实行“1+1”帮扶制度。由876个市、县区综治委成员单位分别结对帮扶1个社会治安基础薄弱村，重点帮资金、帮建设、帮防控，累计投入帮扶资金2400余万元。
五是实行“下抓一级”制度。采取“市抓乡、县抓村”的模式，市里直接调度、考评到乡镇街道，县区直接调度、考评到村居社区，将压力传导到最基层，将措施落到最实处。
六是实行观摩评议制度。在平安XX建设千分制综合考核中占300分。每季度组织一次观摩评议活动，对各县区阶段性工作完成情况进行实地观摩、现场打分、综合排名，形成了“比学赶超”、全面发展的良好格局。
七是实行通报约谈制度。对各县区工作进展情况，实行双周一督导，每月一汇总、一排名，结果直接通报到县区党委、政府主要负责同志。对工作落后、进展缓慢的县区，由市委分管领导同志面对面约谈县区负责同志。
三、以用促建，注重实效，真正实现“一网管” 一是坚持实体运行，筑牢综治阵地。针对基层综治组织职能虚化、信息化程度偏低等问题，将综治中心实体化、规范化建设与“雪亮工程”同部署、同推进。按照机构设置、人员配备、运行机制、工作保障“四个实体化“的要求，狠抓了基层综治中心规范化建设、实体化运行，为“雪亮工程”提供基本依托和实战平台。
二是坚持综治主导，实现互联互通。为切实消除“信息孤岛”、“数据鸿沟”，各级综治办牵头建立视频监控建设联网应用联席会议制度，要求各相关部门，凡是属于政府投资建设的公共安全视频监控资源，必须全部联网共享。目前，综治部门主导建设的3.7万个，公安系统主导建设的2.2万个，交通、城管等行业部门主导建设的13.1万个视频监控摄像头，正陆续接入各级综治信息平台。
三是坚持分类应用，满足实战需要。在XX市综治中心设立市级综治信息平台，作为全市综治维稳工作的指挥调度中心。在县、乡、村三级综治中心建设综治信息平台4162个，实现视频会议、巡逻查岗、监管考核等功能。在各级公安机关建设视频图像信息实战应用综合服务平台217个，满足指挥调度、信息研判、治安防控、侦查破案等业务需求。综治信息平台与公安机关信息平台互联互通，共享辖区视频图像信息资源。在重点行业部门升级改造现有视频监控平台448个，实现信息收集、数据传输、视频会议等功能，并逐步对接各级综治信息平台。
四是坚持民意导向，主动服务群众。在村级，利用综治信息平台，实现24小时视频巡查、网格事项办理、隐患报警联动等功能；
在家庭，升级改造有线电视机顶盒，使居民在家中就可以查看周边视频监控，实现“居家视频巡查”、“一键报警”等功能；
面向居民群众，研发推广“基层社会治安信息手机终端应用系统”APP客户端，开通手机“一键报警”、居民小区视频监控和接收治安信息等功能，真正实现治安防范人人参与、社会平安人人共享。
XX市综治“雪亮工程”经过一年的强力推进，已经基本完成建设任务，初步实现了全域覆盖、全程可控、全网共享、全时可用。下一步，XX市将继续坚持标准不减、力度不降、持续快速、高效推进，全面抓好“雪亮工程”的精细管理和深度应用工作，不断提升立体化信息化治安防控能力和水平，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，在运维智能化、运行常态化、延伸群众化、应用实战化上再写新篇章。
