新疆高等职业教育政策与发展现状之间的差距探讨

　　摘要：新疆高等职业教育在最近四年来进入了一个新的发展时期，新老高职院校，全疆已经拥有15所，从理想化的角度看这是可行的，但国家政策之前瞻与院校发展之间的差距是明显的，其硬件建设如规模、设施、资金投入渠道和规模，软性建设如教师的人才结构、学生生源素质、学习状态等是困扰新疆高职教育的瓶颈。
　　关键词：新疆；高职教育；政策；发展现状；差距
　　
　　新疆高等职业教育在最近五年来进入了一个发展的新时期，加上新增建的高职院校，全疆已经拥有15所，从理想化的角度看这是可行的。一个地区从立体空间角度，都需要院校定位、数量、层次、规模、服务方向进行发展建设，形成一个横向多点代面，纵向层次空间的立体模式。新疆主管高等教育的主管部门依据现有实际状况，进行设计，结合西部大开发，上述的高等职业教育发展成目前状况，在2005年度评估中有四所获得了优秀，大部分高职院校都出初具规模，而且以前所未有的速度发展着，这是可喜的。
　　在可喜的成绩面前，从一个业内人士带着理性思维，却充满着忧虑，建议冷静思考。高职教育关乎我国的人才教育和经济发展的长远规划，因此，辩证地看待这一发展，认真研究，充分营造研究氛围，培育适宜发展的土壤，切忌形式主义——赞歌式书面回报和口头刷标语的弊病，通过梳理，目前困扰新疆高职教育的系列瓶颈问题大致有以下几个方面：硬件建设如规模、设施、资金投入渠道和规模；软性建设如教师的人才结构、学生生源素质、学习状态等等。
　　
　　1.高职定位认识需要加深
　　
　　高等职业教育的定位是一个全局问题，从国家和地区的每位领导、主管、教师乃至学生都要有一个比较清醒的认识。
　　高等职业教育的定位一句话是针对人的,通过这种形式,培养有一定专业理论和专业技能型的中等层次人才,因此,围绕人才的供求,所有的目标都清楚了。
　　“高等职业技术教育的文化体系是以社会生产、生活需用为主动方的，技术、学校是被动方，技术科学在知识科学发明与发现的基础上，适应社会需要与尽可能满足需要的推动下发展与进步”，因此，高等职业技术教育发展方向的核心是岗位、工种（专业）技能建设（通常称为专业建设）。
　　专业建设是按行业和职业部门分大类的，职业院校的部、系设置，应该是以行业和部门分类，专业设置以行业和部门的岗位或岗位群、工种来找定位的。
　　专业设置，必须在已有社会各行业和部门中要找到相对应的岗位和岗位群，是新型高职教育一项基础性工作。据社会劳动保障部公布的职业名称，传统的有1800多个，加上新发现并认定的有2000多个。如何把这2000多种职业，按技能项目拆离、综合成不同的岗位和岗位群以及工种，这是亟待解决的基础性工作。
　　
　　2.高职教育先进观念的渗透需要时间
　　
　　从一个高职教育工作者来看，对高职教育观念的理解，这几年有了一个明显的改观，但还得进行深入理论理解和在实际工作中逐步消化。
　　譬如，理论教学在教学中的地位、在教学中所采取的形式都是可以进行探讨的；高职学生的假期可不可以打破目前的固有时间呢？通过数据反映目前高职考试有多少直接给学生技能带来冲击，能不能不再采取纸面考试这种主流形式，代之以技能考察和真实的资格认证等形式；实训还可以逐步再完善；社会调查与学生学习直接挂钩，社会实践……
　　
　　3.新疆高等职业教育办学现状与国家目标要求存在着较大差距。
　　
　　专科层次的高职教育，必须达到零个先决条件，首先，“教学水平评估”必须是优秀等次，这是办学的硬件和软件的基本条件，目前，新疆达到优秀的高职院校只有四所，与国内发达地区相比，存在着较大差距。具体来分析：（1）就是要看专业的近期社会需求现状和长远发展前景；（2）要看这个与专业适应的技能项目研究开发的先进性，看是否适应市场的需求，要不断进行理论探讨和实践分析，来自一线的市场调查非常重要；（3）要看看适应专业发展教材发展的科学性、系统性，实践内容要动态发展，抓住实用性这个准绳；（4）要看教师水平与结构（理论与实践）的合理性，具体讲就是要拥有一个比例合理的既能进行人才管理和穿衣创意引导，又能下市场操作的双师型教师；（5）要看教学设备、设施与教学条件的适应性。其实，这也是高职院校专科层次的教学设计的理想范式。
　　其次，是找准各个学校办学的职业特色，体现为社会创造成果，在招生生源稳定性和就业的未来趋势下功夫，打开局面；
　　
　　4.专业培养方案定位与实践教育存在较大差距
　　
　　目前新疆各类高职院校培养目标明确，培养方向都较为准确，但与国家职业鉴定的工种和认证标准上因为社会上的行业认证还没有开始执行，能力培养运用资格认证尚需时日，学生能力层次性和学生就业的差异性还不能明显区分。
　　从我们改革现状来看，学时总数以及学时分配变化跳跃性太大，每一次变动都缺乏理论支撑，没有明确的依据性，行政命令加口头安排，直接变动，理论教学与实训教学的计划性还值得推敲，但是顶岗实训和工学交替从目前新疆的工业实际情况以及高职院校目前的基本建设设施，执行起来是非常困难的。在支撑专业能力的精品课程上，突出顶岗实训和工学交替的教学安排是正确的，实习实训教学时数要大于总学时的50%的根据是什么，保留下的一定的选修课和学生社会实践性课程在课程选择、教师配置、学生学习的环境设施以及学习方式和学习效果等方面都还值得思考。
　　支撑职业教学精品课程的实训室大多称为模拟实训室，模拟意味着与真实还是存在差距，那么，职业教育与就业零距离通过这种实训能够达到吗？本人存在质疑。
　　
　　5.专业设置的可行性与实际情况还存在着一定差距
　　
　　新疆本地的高职院校每年都会存在设置新的专业，而新专业在专业招生过程中，良莠不齐。目前据不完全统计，每年各个院校新专业前三年招生情况较好的占不到开设新专业总数的30%，新专业设置的调查和研讨不够，少数人凭自己的主观意愿办事，不考虑实际情况现象比较严重，一旦招不到人，则不了了之，对学校招生和发展带来的人力和物力资源浪费以及发展带来的后果是严重的。比如广告行业用人较多，特别是广告专业系统完整，行业具有纵深度，比如广告学、广告品牌管理与营销、广告媒体策划与传播、广告设计与制作；广告就业适应性强，学成毕业后可以做广告职业经理、广告营销师、广告策划与管理师、广告媒体于文案撰稿人。但考察近三年来，除了普通本科广告学专业招生正在运行以外，高等职业院校广告专业招生一直存在着招生理想与实际存在着较大差距。某学校有一年只能招3到5人，开不了班，学生被说服调整到其他相近的专业，制定的专业教学计划只能停留在纸面上，而难以付诸实施，这不仅与社会认知、学生和家长的认识有关，还与学校的市场调查与信息反馈存在着差距，但2007年招生情况有了突破性进展，该专业招生情况很好。
　　
　　6.市场需求和市场预测与专业设置存在着差距
　　
　　主管教育的官方一直在讲“市场需求决定专业，就业趋势决定专业设置、招生和教育规模”，市场需要什么样的人才我们就培养什么样的人才，执行难度加大，人才需求预测。这些语句仔细揣摩下来，实现起来并不容易！市场的需求与市场预测需要较大的资金投入以及专业公司具体操作，数据的采集方式以及信息的科学性并非一句话或一厢情愿就可以一蹴而就，必须认真投入并且在招生办公室有专业人士来管理和建议操作。目前这些工作的还缺乏实际操作性，实际情况始终处于模糊状态。其实就是招生的信息调查与招生管理、操作的科学化与信息化，它有一个时间差，毕竟学校不是饭馆，也不是夜总会，它是一个为国家培养人才的系统教育的组织，来不得半点马虎。