江苏省教育会与近代中国职业教育

　　［摘要］江苏省教育会是近代中国最重要的民间教育团体之一。民国初年，在张謇、黄炎培等人的领导下，它通过组织职业教育研究机构、组织职业教育讲演活动、刊行《教育研究》杂志、出版职业教育书籍等方式，对促进中国职业教育的近代化做出了重要贡献。
　　［关键词］江苏省教育会 黄炎培 职业教育
　　［作者简介］谢长法（1965- ），男，西南大学教育学院教授，博士生导师，研究方向为中国近现代职业教育史、中国近现代留学教育史。（重庆 400715）
　　［中图分类号］G719.29［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0040-03
　　
　　江苏省教育会的前身是清末成立的江苏学会、江苏学务总会和江苏教育总会。1905年9月，阳湖县绅士恽祖祁首先发起了江苏学会，这原本是一个民间的学术文化教育组织，初设时影响并不大，但在当时有着深厚教育基础的江苏省，却吸引了不少关心教育的人士的注意。是年11月，张謇、黄炎培、沈恩孚、杨廷栋等人在上海集会，与江苏学会负责人商议在江苏学会的基础上筹建江苏学务总会。考虑到交通之便，学会总部设于上海。总会成立后，公举张謇为总理（后改为会长），黄炎培担任调查部常务调查干事。
　　江苏学务总会的设立虽未受到学部的限制，但学部认为，学会的设立与地方教育发展有密切关系，进而关乎全国教育，应由国家妥议章程，以进行规范划一。所以，1906年7月28日，学部特制定了《各省教育会章程》，根据“章程”之规定，是年9月，江苏学务总会乃更名为“江苏教育总会”，会所地址仍设在上海，仍由张謇担任会长。并规定，“总会”除随时查照学部所定《各省教育会章程》办理外，还应特别在普及教育、政治教育、实业教育和尚武教育等方面特别注重，并辅助本省教育行政，加强与各省教育总会的联络。民国成立后，随着政治上的革故鼎新，当时的教育部门对教育也进行了一系列除旧布新的改革，1912年9月6日，公布了《教育会规程》。根据《教育会规程》之规定，10月，江苏教育总会更名为江苏省教育会，并在原《江苏教育总会章程》的基础上新制定了《江苏省教育会章程》，于1912年10月15日颁布。其中规定，江苏省教育会主要研究关于学术教育、社会教育和家庭教育等事项，力求教育发达。江苏省教育会成立后，1912～1921年由张謇任会长，1922～1923年的会长为袁希涛，王同愈、黄炎培则先后任副会长。作为近代中国成立最早、影响最大的省级教育团体，江苏学务总会（江苏教育总会、江苏省教育会）在清末民初教育近代化的发展过程中扮演了一个十分重要的角色，特别是在民国成立以后，由于江苏省教育会中的主要领导者如张謇、黄炎培、沈恩孚等均为职业教育的倡导者，使得其成为推动当时职业教育发展的一支重要力量。
　　一、创办职业教育研究机构，组织职业教育讲演活动，推动职业教育的宣传与普及
　　早在1905年江苏学会成立时，就将“劝设实业学校，养成农工商实业人才”作为其宗旨之一，并规定入会者或是“绅士于学务有关系者”，或是“绅士实能担任推广扶助学务者”和“兴办工商实业著有成绩者”。①江苏学务总会成立后，在《江苏学务总会章程》中重申了以上规定。1906年9月，江苏学务总会更名为江苏教育总会后，特将“注重实业教育，使农工商三业其实力足以助各种机关之发达而立富国之基本”作为其“重要之事项”之一。②1912年10月，江苏教育总会改称江苏省教育会后，再次重申了这一规定。可见，从创立伊始，江苏学务总会（江苏教育总会、江苏省教育会）即将发展实业教育作为其重要任务，而民国成立后，随着职业教育的引入和发展职业教育的要求，江苏省教育会对职业教育的作用则更是凸显出来。
　　创办教育研究机构，组织教育讲演，推动教育的普及与宣传，乃是江苏省教育会的一项重要任务。早在1906年，江苏教育总会遵“癸卯学制”关于要求各地方教育会应“立教育研究会，以求增进学识，选聘讲师定期讲演教育史，教育原理、教授法、管理法，教育制度及其地种科学”之规定，③就成立了法政研究会，开展政治教育的研究。民国成立后，江苏省教育会又依《教育会规程》关于“教育会为讲求各项学术及开通地方风气，得分设各项研究会”的规定，分门别类设立了各种各样的教育研究会，如英文教授研究会（1914年9月），小学教育研究会（1914年10月），理科教授研究会（1914年11月），体育研究会（1914年12月），师范教育研究会（1915年1月），幼稚教育研究会（1916年5月），教育法令研究会（1916年7月），职业教育研究会（1916年9月），中学教育研究会（1918年8月），美术研究会（1918年10月），通俗教育研究会（1921年1月）等。这其中，以“专事研究各种职业教育之设施以及提倡推广方法”为宗旨而设立的“职业教育研究会”是当时职业教育界十分引人注目的一个教育机构。
　　1915年8月，黄炎培从美国考察教育回国后，深为美国职业教育的蓬勃发展所感。通过中美教育的比较，他益觉中国教育改革的必要，益感在中国发展职业教育的急迫。于是，1916年9月12日，身为江苏省教育会副会长的黄炎培联合沈恩孚、周厚坤、庄俞、郭秉文等发起组织了我国最早的省级职业教育研究机构——“职业教育研究会”，并亲自担任该会主任。根据《职业教育研究会简章》的规定，“研究会”共设职员15人，“分司调查、评议及各项干事，由会员互举之”；每月召开职员会一次。作为一个“专事研究各种职业教育之设施，以提倡推广方法”的研究机构，职业教育研究会规定其主要会务有三：“研究关于普通教育范围内设职业科之方法”“研究关于职业补习教育之设施方法”“研究关于职业学校之设施方法”。研究会规定每年召开一次大会，并不定期地召开职员会和研究会，凡“在教育界而有志研究职业教育者及在职业界而有志研究职业教育者均得入会为会员”。初设时，研究会即有会员148人，其中包括黄炎培、沈恩孚、江谦、贾季英等人。就在“职业教育研究会”成立的前夕，在江苏省教育会第12次常会间召开的评议员会曾提出“提倡实施职业教育方法，”规定江苏省教育会今后在职业教育方面应着力：“第一，介绍各地已办之职业学校或设有职业科之学校，劝各地办学者前往参观。第二，通告各地拟办职业学校或小学拟设职业科者，将其办法报告本会，以便转知各地，以资取法。第三，由小学教育研究会将小学校设职业科后，其学程及时间若何支配分设，并拟具办法，通告各地。第四，各地有欲设职业学校或小学拟设职业科者，如有疑问，得函告本会，当代为研究，或访问答复。第五，请省立各师范学校斟酌地方状况，于附属小学设职业科，以为模范。第六，请师范学校从速筹划加授农工商科，以预储师资。第七，由本会于明年设职业学校成绩展览会，请省公署派员评判，择其成绩优异者，厚给该校以奖励金，以后每年举行一次，暂以三年为期。第八，由本会函请省视学随时注意督促，实施职业教育，并就已办之职业学校或设有职业科之小学校，将其状况通知本会。”此后，依该“办法”之规定，江苏省教育会以“职业教育研究会”为中心开展了多种有关推动职业教育宣传和普及的活动，如关于于普通教育范围内设置职业科的方法和职业补习教育的设施方法等问题的研究。而在众多的活动形式中，组织职业教育讲演尤为引人注目。
　　讲演是民国初期宣传新教育思想、介绍西方教育的重要手段，实际上这也是江苏省教育会的一贯做法。早在1915年10月，江苏省教育会就请黄炎培报告赴美考察教育的情形，并介绍美国教育状况，黄炎培对美国教育注重实用的特色给予了充分肯定，并极力赞赏。1917年3月，身为江苏省教育会重要成员的黄炎培、郭秉文、陈宝泉、蒋维乔等从日本、菲律宾考察教育回国后，江苏省教育会曾多次举行演讲会、报告会，邀请他们介绍考察所得，畅谈感想。4月，江苏省教育会特开“菲律宾职业教育报告会”，请黄炎培、陈宝泉、郭秉文、张绶青等人演说。在会上，郭秉文特别指出，菲律宾的教育“所重者三项：一普通教育，二职业教育，三体育，而职业教育尤为重……至职业教育，其目的有二：一辅助教育，二发展经济”。④8月，江苏省教育会又请郭秉文演讲“英德法美四国之学制异同”，郭秉文谓：“现今各国教育共同的注意点，一为课程改良，一为经济问题。一面普及职业教育，一面使普通学校的儿童知选择自己适宜的职业。其促进方法，一是考察外国教育，二是调查地方教育，三是用报告以沟通学校与社会之感情，四是力谋学校与实际生活之接近。”此后，对职业教育本身内涵和发展职业教育必要性的认识不断明确、加深。是年8月，在江苏省教育会第十三次常会上，职业教育备受重视，有的提出“职业教育亟宜筹备师资案”，有的提出“规定职业教育先从简易入手案”，还有的提议“速办妇孺医学专修科，扩充女子职业案”。1921年10月“新学制草案”制定后，江苏省教育会积极地投入到对“草案”的评议中，于是年12月特组成新学制草案讨论委员会，并于翌年2月另组学程研究会，分初等教育、中等教育、高等教育、师范教育和职业教育五部，“将各项学校标准讨论完竣，计成新学制，小学校、初级中学、高级中学、高等教育、职业教育学程标准各一册”。⑤期间，还特于8月发起组织江苏职业学校联合会，“专事研究关于职业学校之共同问题”，积极参与“新学制学校研究会”提出的“新学制职业教育学程草案”的讨论。所有这些，对推动《壬戌学制》关于职业教育制度的确立起到了一定的作用。