凝聚理想信念共识促进新常态下“两个健康”

　　2015年，金山区工商联在区委的坚强领导和区委统战部的悉心指导下，牢牢把握“两个健康”工作主题，紧密结合金山非公经济发展的新形势、新特点和新要求，围绕中心大局，坚定以守法诚信为重点理想信念教育实践活动作为工作主线，健全工作机制、创新活动载体，不断提升区工商联服务科学发展的能力和水平，为加快推进“三个金山”建设作出了积极的贡献。
　　以守法诚信为重点 促非公经济代表人士健康成长
　　自2013年理想信念教育实践活动开展以来，金山区工商联通过抓具体工作落实、创新各种活动载体、搭建丰富服务平台，深入推进活动有效开展。“理想信念教育不是一句单纯的口号。”过维义说到，通过近两年来的活动，区域内不少企业家信息进一步增强了，积极谋划转型，改变发展方式，寻找技术创新，走出困惑，坚定发展信念正成为他们的自觉行为。
　　今年5月，根据市委统战部、市工商联统一安排和部署，区工商联在区委统战部的指导下，在全区广大非公有制经济人士中深入开展了以守法诚信为重点理想信念教育实践活动。 “此次理想信念教育实践以守法诚信为重点，在整个活动的推进过程中，我们坚持问题导向，把解决思想困惑与解决实际问题结合起来，引导企业在生产经营中做好法律风险防范。目前，我们正在探索建立健全一套法律风险控制体系和预警防范机制，切实用法治建起保护区内民营企业安全的‘防火墙’。”过维义透露，此项机制将包含安全生产、社会责任、劳动用工、技术专利、企业文化建设五大方面。
　　完善制度，形成合力，着力构建教育实践活动的长效机制。目前，区工商联已建立非公企业安全生产评价体系。今年，区工商联与区安全生产监管局联合开展金山区“安全生产诚信企业”创建活动。制定非公企业安全生产“红典型”和“黑名单”。根据创建工作方案，被评为“区安全生产诚信企业”的生产经营单位将在区人民政府门户网站上予以公布，并抄告给相关行政主管部门、金融部门等，作为企业享受各类优惠政策的重要依据；而在创建过程中被查出问题和不足的企业，将列入金山区企业安全生产“黑名单”，排除其享受各类优惠政策和参与各类先进评选的资格。通过这一“有奖有罚”制度，引导督促非公企业牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，有效落实安全生产法律法规赋予企业的责任。目前，经街镇（工业区）、行业主管部门初审、职工满意度测评、相关职能部门核查等环节的审核评价，共有26家企业列入“金山区首届安全生产诚信企业”名单。
　　“我们还将探索建立全区非公经济社会责任评价体系。”据悉，该体系将以安全生产诚信创建工作为基础，目前正在积极探索与环保局、人社局等相关职能部门的有效合作模式，逐步建立健全金山区民营企业社会责任评价体系，将环境保护责任、安全生产责任、员工福利责任和社会公益责任等内容纳入评价体系，逐步引导企业成为依法经营、诚实守信，节约资源，保护环境，以人为本，促进和谐的表率。
　　同时，为进一步切实提升预防解决劳动争议的能力，促进金山区劳动关系和谐与社会稳定，区工商联、区总工会和区人社局建立健全三方联席沟通制度，通过有效整合资源，努力形成协调配合、通力合作的劳动争议预防调解工作格局。今年初三家单位讨论建立了职责明确、合力推进的工作格局。明确区工商联积极履行教育引导职责，区总工会切实履行维权基本职责，区人社局认真履行指导监管职责，并依据工作职责开展有效分工，统筹协调构建企业重大调整中和谐劳动关系。此外，在区工商联、区总工会的牵头下，会同政府有关部门和民营企业共同建立非公有制企业重大调整信息的相互沟通制度，确保各方在第一时间能够及时了解掌握所辖的非公有制企业重大调整的基本情况。在此基础上，依托区服务非公经济联席会议这一有效制度，多方加强沟通，就涉事企业可能会出现的各类劳动关系矛盾和问题进行研判，形成共识。最后，三家单位依据各自分工和职能范围，从企业发展诉求、职工舆情诉求、工会组织建设等多方面着手，认真查找实行重大调整的企业风险防控点和工作薄弱点，综合评估即将实施重大调整企业的改革调整方案、职工安置分流方案、履行民主程序方案，科学界定企业改革风险等级。
　　除此之外，今年4月，区科委、区法院、区工商联三家单位联合举行了以“建设知识产权强国，支撑创新驱动发展”为主题的2015年金山区企业知识产权保护沙龙活动。“此次活动的主要目的是为了加强知识产权宣传普及，提升企业知识产权保护意识，助推企业加快创新驱动、转型发展。”过维义表示，金山区仍有不少企业存在知识产权战略制定与实施工作还不够深入，发展还不平衡等问题，区工商联将进一步引导企业家充分认识产权保护的重要意义，充分发展企业在保护和运用产权方面的主体作用。
　　搭建丰富服务平台 推动非公有制经济健康发展
　　在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，其目的就是促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。在今年的教育实践活动中，金山区工商联注重在搞好统筹结合的基础上，更在拓宽服务渠道、创新丰富载体上下功夫、见成效。
　　“搭建服务平台，是区工商联开展工作的可靠保障。”过维义表示，理想信念教育实践活动作为一项长期性任务，没有完成时，只有进行时。
　　围绕非公经济健康发展，搭建联席会议平台。自2014年下半年以来，区工商联认真履行服务非公有制企业联席会议办公室职责，广泛深入企业走访，听取企业的需求和意见建议，并通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式掌握企业的生产经营情况、企业发展面临的困难和问题以及对加快推进金山非公企业转型升级的工作意见和建议。据不完全统计，联席会议办公室共先后走访企业60多家，组织副主席、副会长等非公经济代表人士、青年创业者、小微企业等各类座谈会12个，参加座谈145人次，累计征求到各类问题、意见建议18条，汇总梳理成7大问题。问题梳理后，区工商联主动与联席会议各成员单位进行对接沟通，对如何有效解决这些困难和问题寻求各部门的支持和帮助。各部门领导在规定时间内进行反馈，提出许多具体富有操作性的措施或建议，在此基础上联席会议办公室形成了《关于当前我区非公企业发展面临的困难、问题和建议》的工作专报，上报区委、区政府主要领导和有关分管领导。
　　围绕创新驱动转型升级，搭建企业创新转型服务平台。创新转型是企业发展永恒的话题，如何帮助企业创新转型也是区工商联近年来一直探索的问题之一。今年以来，区工商联在走访调研基础上选择了48家非公企业作为典型，以产业转型篇、管理创新篇、科技创新篇、经营模式篇、市场拓展篇、环境保护篇6个篇章为纲目，撰写了《创新·转型·绿色——非公经济在金山》一书。同时，对书中48家企业的经验材料进行浓缩提炼，制作了由50块展板组成的“金山区非公经济企业宣传版面”。通过这些工作举措，进一步提升区内非公企业对转型升级的认识，抓住企业顺利转型升级的关键，强化企业转型升级的服务支撑，并努力营造和优化我区企业转型升级的良好氛围和政策环境。
　　围绕企业发展融资难问题，深化银企合作平台。2015年，在进一步巩固与上海农商银行、工商银行、民生银行等银行合作关系的基础上，区工商联又与浙江泰隆商业银行、建设银行签订合作协议，建立了合作关系，并成功举行2次银企合作沙龙活动，为缓解小微企业融资困难提供了有力的支持，深受企业好评。据不完全统计，2012年以来区工商联通过与区内各大金融机构合作，通过无抵押信用担保、名单制授信等方式帮助区内小微企业累计授信近30亿元，1000多户中小企业受益，有效降低了中小企业的融资难度和融资成本。
　　围绕提升风险防范意识，搭建法律服务平台。在区法制论坛领导小组的统一领导下，进一步加强与服务论坛相关成员单位的沟通与合作。一年来，先后组织开展了庭审旁听、案例发放、法制讲座、法律咨询等多项活动，落实了服务重点企业、重点项目和基层商会的“跟挂联”机制。同时，着眼于经济发展新常态背景下广大小微企业法制防范意识和措施相对薄弱，重点推动“法制服务基层行”，开展了“走进漕泾”、“走进吕巷”、“走进枫泾”等咨询活动，为区内小微企业围绕劳动争议解除、工伤事故条例和职业技能培训等相关方面提供法务咨询服务。