新时代行政事业单位财务管理工作的强化路径研究

　　[摘要]由于行政事业单位为政府机关，故而其单位核算与市场经济之间并没有直接的关联。而事业单位在资金的管理方面并不是特别严格，在事前及事中并未有规范，通常只是事后对其进行核算。在进行日常管理的时候，在资金使用的有效性方面并不进行严格的审核及分析，故而对财务制度的建设进行有效的加强是非常有必要的。文章重点对新时代背景下的行政事业单位财务现状进行分析，从而提出一些财务管理强化方面的建议，以期能够使财务管理水平有所提高。
　　[关键词]行政事业单位；财务管理；国家经济
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201825107
　　近几年来，财务体制进行了多次改革，从而在一定程度上完善了行政事业单位在财务管理方面的缺陷。然而在实际的工作中，由于行政事业单位的财务管理力度不足、财务预算管理不完善等诸多问题的存在，使得行政单位的发展受到了很严重的影响。
　　1新时代下行政事业单位财务管理的现状
　　11财务管理缺乏力度
　　在大部分的行政事业单位中，通常都会在财务管理方面有着一些问题，这些问题有可能是在预算进行编制的时候产生的，也有可能是在预算进行执行的时候产生的，而大多数问题从这两方面都会涉及。
　　一方面，在预算编制的过程中，除财务部门外，其他的部门并没有进行参与，导致制订的方案与其他部门的情况会有很大的差别，进而导致制订方案的可操作性较差。
　　另一方面，预算在进行执行的时候，并没有一个完善的执行方案，使得在执行中会出现各种各样的问题，比如：乱报批以及挪用资金等，这也会在一定程度上加剧预算的偏差，进而使财务管理的问题更加严重。
　　12单位预算管理不完善
　　行政事业单位在预算时，行政意识不够具体，当行政事业单位没有具体的预算计划时，会导致行政事业单位各项工作不易落实。这样，预算管理作用就没有办法发挥其真实作用。除了这些，预算人员在进行预算编制时没有对企业当中的有关措施加以了解，这必将引起预算和行政事业单位实际具体发展的现状不一致。在大多数的预算人员编制过程中，如果没有使用现在科学的计算方法进行预算，而是使用过去的预算编制的经验，使得预算结果和实际结果并不一致。而当中最严重的是在预算管理时，财务管理人员不容易把握制度，在预算执行时，又没有相关的监督管理机制，从而影响了预算的准确性和科学性，导致预算不能按照具体实际相适用，而后又缺少了相关预算，不能够找出存在的问题，导致预算工作不能准确有效率地进行。
　　13固定资产管理缺位
　　伴随着国家经济的不断进步，现在的行政事业单位都有其配套的管控机制，但是因为有些行政事业单位的财务管理对其不够重视，使得财务管控工作很多不能落实。行政单位在对固定资产进行管理的过程中有着很多的问题。比如：行政单位在进行固定资产的购买前并未进行科学合理的分析，并且对购入的设备的使用、损坏等情况并没有进行具体的记录，而且对于已经损坏并处理掉的固定资产也并没有进行登记，这就导致了固定资产的管理存在着比较大的漏洞。
　　14人员技能及其各方面的素质欠缺
　　行政事业单位依靠国家的帮助，他的作用是为人民提供义务帮助。致使现在的行政事业单位在人才方面几乎没有什么要求，经常就是用近人远生人，这样的管理人员技能缺失，确保不了他们的各方面素质，而由于一些工作人员的不负责任和懒惰，不参加培训或领导不定期对员工实施培训，在这时，领导不对积极者奖励，不对懒惰者惩罚，就会致使他们中存在不公平的现象。这样，沉重了打击了工作人员的工作积极性。管理层进行改革而下属不落实，使得企业中存在巨大问题但是又难以解决，而工作人员当中有一些人并不具备专业知识就上岗工作，其十分缺乏综合素质和相应的知识技能，这必将导致工作上的失误。
　　2新时代行政事业单位财务管理工作的强化路径
　　21不断加强财务管理的计划性
　　在近年来，虽然行政单位的财务并不受市场经济的影响，但是也应对其有利的一面进行借鉴，故而从另一个角度看，市场经济也推动了集中支付制度的科学化调整。截至当前，我国的部门预算编制的制度还很不完善，相关人员也在一直不断地进行着探索，在这期间，行政事业单位的相关财务负责人应该走进各部门中去，了解各部门的实际情况，然后有针对性地制定相对应部门的预算，对一些细节进行强化，例如油费、办公费、差旅费等，将其中一些合理的费用支出添加到预算的整体编制中，使其预算的最终方案与对应部门的实际情况的偏差最大限度地减小。然后预算的执行阶段，要对其执行情况进行定期的分析，将其中的问题进行总结并制订相对应的解决方案，以期使制订的方案更具有可操作性。
　　22强化预算管理
　　在进行预算的编制过程中，行政事业单位有必要将财务的收支情况进行细化，将影响预算的因素全部考虑进去，然后再对其编制进行科学、合理的设计。而在支出结构方面，目前已有的结构还很不完整，应该对其进行不断的优化，通过分析项目的具体情况来对其进行合理的调整。为了保证行政事业单位的收支平衡，在进行预算编制的过程中，应该遵循以收定支的原则，通过对时间、项目以及进度方面的控制使预算的执行更加合理。在管理方面，目前各行政部门的消耗是非常严重的，故而需要进行相应的减少，而需要进行增加的比例则是事业性的支出。对于项目中的消耗性支出，财务应该对于消耗的原因进行分析，去确认其是否有必要进行消耗，同时对消耗性的支出进行额度上的限制，同时要把控消耗性支出的细节，以使预算能够发挥出作用。在对预算方案进行执行的时候，一定要对其进行严格的控制，同时制定出较为完善的内部控制制度用于执行的辅助，以使执行更加顺利、规范、有效。
　　23强化成本管理
　　对行政事业单位进行财务管理的最终目的是为了在使用最少事业成本的情况下，获得最大的事业绩效。近几年来，我国在行政事业单位的财务管理方面有了极大的改善，逐渐从预算资金收支管理向以绩效管理的主要管理方式转变。在行政事业单位中，其主要的财务管理方式还有资源共享，在这样的方式下，可以极大地减少成本投入，同时使资源的利用率得到最大的提升。
　　24加强对财务人员的培训，提高财务人员的素质
　　随着我国经济的迅速发展，对财务人员的要求也在不断地提高，在目前环境下，已经不再是只对财务人员进行核算技能方面的要求，在管理方面以及使用高科技进行业务的能力方面也进行了要求，使得财务人员不只是要对财务方面的相关知识进行充分的掌握，在使用计算机以及网络等方面也要特别熟練。故而，对财务人员进行定期的职业技能培训、召开学习研讨会等都是非常有意义的，可以通过这些使财务人员快速地掌握与其职业相关的先进知识以及技术，使财务人员的素质水平得到有效的提升。
　　3结论
　　由上可知，伴随着我们国家的日益强大、不断发展，行政事业单位有必要注重财务管理工作的强化，通过分析财务管理中所存在的问题，使用强有力的措施，才可以促进我们国家行政单位财务管理水平的提高。
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