职技高师向应用型大学转型路径探析

　　摘 要：职技高师院校在构建现代职业教育体系的新形势下，面临着办学条件长期得不到改善，生源素质偏低，师范类专业规模萎缩，师资队伍比例不协调等发展困境。同时，顺应国家提出地方本科院校应用技术型高校转型的改革趋势，职技高师也在积极探索适合自己的应用型大学之路。
　　关键词：职技高师；应用型大学；转型；路径
　　基金项目：河北科技师范学院河北职业教育研究基地资助秦皇岛市社科联委托课题“职技高师实践教学体系与模式研究”（项目编号：2014WT008）
　　作者简介：郝理想，男，河北科技师范学院教师，主要研究方向为比较教育、职业教育。
　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）19-0005-06
　　20世纪70年代末，为解决技工学校师资严重短缺的问题，当时的国家计委、教育部向国务院提议建立4所独立设置的高等职业技术师范院校，在东北、华北、中南、华东4区各建一所，立足大区兼顾全国，为职业学校培养培训专业课教师。这类学校业内称之为“独立设置”的“职技高师”。[1]目前，全国共有8所独立设置的职技高师，32所普通高校二级学院共同承担中等职业教育师资培养培训工作。职技高师最基本的任务是为中等职业学校培养专职的专业课、专业基础课师资，为企事业单位开展成人职业教育、继续教育、岗位培训提供专职或兼职师资。经过30多年的发展，职技高师院校取得了很大的成绩，为我国职业教育发展做出了巨大贡献，形成了独特的办学特色，被称为职业教育的“工作母机”，是职业教育最坚决的支持者、服务者、引领者。但困难和问题、机遇与挑战总是相伴而生，职技高师院校在新的历史时期，在构建现代职业教育体系的新形势下，有陷入“信息孤岛”的危险，面临着发展的困境与转型的诉求。
　　一、职技高师的发展困境
　　长期以来，我国实行的是封闭型师范教育模式，通过专门的师范院校实施对学生的普通文化科目、专门科目和教育科目、教育实践的混合训练，以达到特定的培养目标。但是其缺点也极为明显，学科水平相对偏低，基础不够宽厚，招生就业有较大局限，培养渠道单一，缺乏竞争与活力。[2]
　　（一）职技高师办学条件长期得不到改善
　　“十一五”期间，国家加强了对中、高等职业学校的基础能力建设，加大了对其实习实训设备的投资力度，建设了国家级示范性职业学校，在很大程度上改善其办学条件，适应了企业技术进步的要求，学生动手能力有了明显的提高，极大地推动了职业学校实现校企合作、工学结合的人才培养模式。但国家没有把职技高师院校纳入到职业教育基础能力建设的范畴，职技高师办学条件长期得不到改善，制约了其服务职业教育的能力。在校园生均占地面积上有3所达不到教育部本科教学工作合格评估50m2/生均的标准，在生均校舍建筑面积上有5所学校达不到教育部本科教学工作合格评估26.9m2/生均的标准，在图书馆藏书上有5所达不到教育部本科教学工作合格评估100本/生均的标准，在教学仪器设备上有6所学校达到或勉强达到教育部本科教学工作合格评估5 000元/生均的标准，仍有2所学校达不到标准（见表1）。
　　（二）职技高师生源素质普遍偏低
　　多年来，职技高师院校招收中等职业学校“三校生”①作为培养职教师资的重要生源，尤其是农科类专业。但高等教育大规模扩招后，拉动了普通高中的快速发展，中等职业学校招生实行注册制来吸引生源，无选拔机制，面向人人，生源来源多样化，职技高师院校对口招生的生源文化素质普遍较低。即使招收普通高中毕业生，由于人们对职业教育认识上的偏见，职业技术师范教育仍然缺乏吸引力，在同等条件下，人们报考其他学校的积极性远高于报考职业技术师范院校的积极性，因此也难以招到优质的生源。[3]
　　（三）师范类专业的萎缩与去师范化倾向
　　在这场深刻的教育变革中，职技高师首当其冲，受到的冲击最大。
　　1.职技高师师范类专业招生比例萎缩。以河南科技学院师范类专业招生人数为例，2012年，该校普通本科二批省内招生共有师范类专业13个，师范类专业占该批次总招生专业的24%；当年该批次师范类专业招生720人，占总人数的23%。2013年，师范类共12个专业招生，占总招生专业的22%，共招生711人，占总招生人数的22%；2014年，师范类共11个专业招生，占总招生专业的20%，共招生713人，占总招生人数的23%。②其他高师院校也面临师范类生源减少、毕业生数量显著下降的趋势（见表2）。[4]
　　2.毕业生就业竞争激烈。随着教师资格证的实行，今后职业学校教师的岗位可以由具有教师资格证的人员公开竞争，非师范院校毕业生通过考核也可以取得职业学校教师资格证。
　　3.职技高师毕业生到职业学校任教意愿不强。据调查，职技高师毕业生虽在“是否愿意从事职校教师职业”的回答上表现出愿意的倾向，但与普校教师职位相比较时，无论是从学生从教意愿看还是从学生对职校教师职业的认同度看，职校教师远未成为“令人羡慕的职业”。[5]
　　4.职教师资培养培训基地逐渐边缘化。教育部依托40所综合水平较高的大学建立了全国重点建设职教师资培养培训基地，但在实际运行中，一些学校的重视和支持不够，学校领导层的兴奋点在重点学科的教学和建设上，在重大科研项目的推进上，对职教师资培养不热心不上心，统筹支持的力度小，一些基地出现萎缩的趋势；有些学校停办了职教师资培养；有些学校的职教师资教育专业的数量在减少。[6]
　　（四）师资总体数量不足，比例不协调
　　职技高师院校的教师总体数量不足，生师比偏高，在未来的若干年中，随着教育大众化进程的加快，这种偏高还可能进一步强化。按教育部1981年下发的《关于试行高等学校教师工作量制度的通知》（81教干字011号）文件测算，不计算科研工作量，平均每个教师每天工作7小时，每周5天，每年42周共计1 470小时，按每学时4.5小时的备课量计算，年工作量应在327学时，专业培养计划理论学时210，上课班按90人计，合计当量生师比控制在14∶1较为适当。现实中看，教师每周承担10～12学时是可行的。按此算还可增加30%的工作量，当量生师比可提高到18∶1。就表3所列当前8所职技高师的生师比数据来看，各校专任教师数量缺口较大，生师比平均值达到20.3∶1，个别学校生师比达到25.9∶1，师资数量明显不足。