[第二批不忘初心、牢记使命主题教育活动实施方案] 牢记初心不忘使命主题教育
根据《中共xx市委印发<关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》精神，从今年9月份开始，以县处级以上领导干部为重点，在全办开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合我办实际提出如下实施方案。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。
开展这次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。
守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心，永远牢记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众，漠视群众疾苦。
担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足湖北外事工作转型发展实际，不断提升能力和水平，在落实“两个服务”中展现担当作为。要不折不扣完成上级党委和政府的各项外事工作任务，用对外工作配合维护好、用好“重要战略机遇期”;要积极搭建对外工作机制平台，以高水平开放促进湖北高质量发展;要提高工作站位，切实维护国家主权、安全、发展利益。
找差距，就是要坚持高标准、严要求，查找用党的创新理论武装头脑方面的差距，看政治信仰是否坚定;查找增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，看是否同以习近平同志为核心的党中央对标看齐;查找贯彻执行党规方面的差距，看是否保持了共产党员的先进性和纯洁性;查找群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，看是否做到始终为人民造福。针对存在差距，有的放矢进行整改。
抓落实，就是要聚焦落实中央和习近平总书记重要指示精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，做到坚定坚决、落实落细，防止“温差”“落差”“偏差”;聚焦落实党中央决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作;聚焦整治形式主义、官僚主义，以上率下、真抓实干，推进工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效。
开展主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全办干部职工奋力谱写新时代黄冈外事工作新篇章。全x县处级以上领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
这次主题教育要围绕五个目标抓好落实、取得实效。
1、理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，达到新高度，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平外交思想的理解，学深悟透、融会贯通，学出忠诚、学出信仰、学出自信，学以铸魂、学以增智、学以提能，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
2、思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，不忘来路、不改初心、不变配色，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，不搞伪忠诚、假忠诚，不搞“低级红”“高级黑”。在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示自觉做到坚决坚定、不折不扣、落实落细。
3、干事创业敢担当。坚持事业至上，坚持问题导向，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政的消极行为，努力在xx领域促进xx地区崛起、落实“xxxxxxx”区域和产业发展战略布局中，勇于担当、善于担当、落实担当，推动xx在高质量发展中奋勇争先，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4、为民服务解难题。坚守人民立场，树立以人民为中心的发展思想，增进同人民群众的感情，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众最急、最需、最怨的问题，切实做好民生工作，认真梳理全面建成小康社会的民生硬任务，解决好xxxxx、xxxxxx、xxxxxxx等方面的突出问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
5、清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，增强法纪观念，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，营造风清气正的政治生态。
按照中央、省委和市委的统一部署，结合我x实际，“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。开展集中教育时间不少于3个月。此次主题教育不划阶段、不分环节，要结合实际把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。
开展主题教育，要把学习贯彻始终，认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
1、原原本本学。x领导班子、机关党支部要按照学习目录积极开展自学。坚持每日自学，全办党员干部每天自学1小时;每周安排半天时间，督促全办党员以支部为单位开展集中学习;组织读书班集中学，9月底以前，用一周时间举行读书班集中学习讨论;积极推广“会前学”制度，建立“思想引领、学习在先”工作机制，每次召开x务会、支部党员大会、支委会等会议前，先组织理论学习。重点学习党章、党史、新中国史、党的十九大报告，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记关于外交外事工作的最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察xx重要讲话精神，学习习近平总书记在xxxxxxxxxxxx工作座谈会上的重要讲话精神，理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
2、集中学习研讨。10月底前，x领导班子要集中安排一周时间采取理论学习中心组学习方式，列出专题进行交流研讨。主题教育期间，机关党支部每半月组织一次学习心得体会交流。重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想，贯彻落实习近平总书记“四个着力”“四个切实”嘱托等内容开展。
3、丰富学习形式。主题教育活动期间，组织开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。各党支部围绕“学习xxxxxx、坚守初心担使命”主题，认真开展主题党日活动;组织观看《xxxxxxxxx》警示教育片，组织大家研讨。
办领导班子及各课室负责人要围绕职责任务，着眼解决问题，依据各自分管的领域，深入开展调查研究，沉下身子，掌握实情，研究解决问题。
1、坚持问题导向。围绕加快xx工作转型发展、找准“两个服务”结合点、激发基层xx工作活力、提高外事服务能力和水平、加强xx干部队伍建设等内容，由x领导结合分管工作，选定调研课题，深入开展调研。
2、改进调研方式。要结合日常工作和实践创新，实事求是反映情况，深入透彻分析问题，对策建议务实可行。要统筹安排，不扎堆调研，轻车简从，不增加基层负担，力戒形式主义。
3、讲好专题党课。在学习调研基础上，x主要领导带头讲党课，其他班子成员跟进讲。党课要突出政治性，注重针对性，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平xx思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路和措施，讲主题教育的学习体会、思想感悟。机关党支部书记要在支部讲党课。
4、强化调研效果。要把调研过程与谋划推动工作的过程结合起来，坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进。要加强成果运用，涉及x内工作的，通过将调研成果提交x务会研究讨论等方式，推动解决实际问题;涉及全市发展战略的，通过呈报《xxxx要情专报》等方式，为市委、市政府决策提供参考。
要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照习近平总书记视察xx重要讲话精神和“xxxx”“xxxx”嘱托，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
1、广泛征求意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”对x领导班子、领导干部个人存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。x领导班子成员要相互开展谈心谈话，相互听取意见和建议，还要同各科室负责同志谈心谈话，征求他们对自己的意见。
2、认真梳理问题。x领导班子和各科室负责人要结合群众反映的意见建议，结合中央、省委巡视巡察发现的问题反馈，认真梳理自身存在的问题，形成系统的问题清单。
3、仔细检视反思。x领导班子要对照梳理的问题清单，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。x领导班子成员和各科室负责人要联系思想工作实际，对照理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析要逐条列出具体问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，列出清单，逐项整改。
对照中央部署的八项专项整治任务和省委提出的六项专项整治内容，紧密结合市委xx自身建设和工作实际，重点整治以下问题：一是整治违反中央八项规定精神及省委x条意见的突出问题;二是整治贯彻落实中央防范化解重大风险决策部署推进不力、落实不到位问题。同时，认真开展自查自纠：一是查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;二是查找在理想信念、政治品质、党性修养方面的差距;三是查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距;四是查找在思想觉悟、能力素质、担当作为方面的差距。
x领导班子要对照以上两个方面的问题和四个方面的差距，认真梳理问题清单，逐条进行整改。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，严肃查处。
主题教育结束前，x领导班子召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。要有闻过则喜、知过不讳的胸襟，听得进不同意见，容得下尖锐的批评。其他参加主题教育的党员干部，采取党支部组织生活会的方式，开展批评和自我批评。
全x“不忘初心、牢记使命”主题教育在市委xx领导班子的统一领导下开展，并接受市委巡回指导组的具体指导。我x成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，xx同志任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，各科室负责人为成员，主题教育领导小组办公室设在秘书科，xxx同志任办公室主任。各科室通力合作，确保主题教育落实落地。
一要提高思想认识。5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐述了“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，深刻阐明了主题教育的重大意义、目标要求和重点措施。x月x日，xxx书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上结合xx省实际对主题教育工作进行了全面动员部署，为我们开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。x月x日，xxx书记在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上结合xx实际进行了全面动员部署。我们要把落实主题教育作为一项重大政治任务，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二要落实主体责任。此次主题教育，x领导班子要担负起主体责任，x主要领导担负第一责任人责任，其他领导班子成员要认真履行“一岗双责”。抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要坚持因地制宜、加强分类指导，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同本部门本单位中心工作结合起来，同服务xx高质量发展结合起来，防止“两张皮”。
三要加强宣传引导。要牢牢把握“以正面教育为主”的要求，加强正面引导。大力宣传“践行新思想、建功新时代”的先进典型，宣传党员干部身边可信、可学的先进人物，深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。
四要坚决防止形式主义。要真抓实干，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要防止“作秀式”“盆景式”调研，防止为调研而调研、搞不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚;整改落实不能口号喊得响、行动轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决。
