政治生态专题调研报告 [政治生态建设情况调研报告（五篇）]
（篇一）
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良；
政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，**县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷1652份，回收1652份，问卷设置了28个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对**政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村（社区）干部、普通群众、企业负责人等。
一、**县政治生态现状特征
**，位于赣西北九岭山脉中段之南麓，呈菱形状，地貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，森林覆盖率高达72%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给**带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
（一）县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前**县政治生态如何？”的选项中，选择“好”的占91.67%，“较好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待**县政治生态建设的前景？”的选项中，选择“好”的占91.66%，“较好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前**县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何？”的选项中，选择“好”的占94.73%，“较好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作评价”的占0.52%。调研中，广大干部群众普遍反映，**县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力；
坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督；
严格遵守廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，**经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
（二）全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届**县委高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干部干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早警示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前**县选人用人风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.22%，“较好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前**县社会风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.49%，“较好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系，形成了**风清气正的选人用人环境，**成为培养干部的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
（三）深厚的人文历史底蕴造就了**纯朴的民风。**是一片古色故土，建县距今约1800年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在**，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。**是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。**是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹1.26亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。**还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了**厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了**好人文化、**好家风、感动**善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了**政治生态。在“您认为当前**县政治文化建设如何？”的选项中，选择“好”的占93.52%，“较好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作评价”的占0.58%。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届**县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届**县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件，严惩腐败分子；
全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报；
紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，**县坚持管党治党不放松，共问责党组织16个，给予党纪政务处分29人，移送司法2人，诫勉谈话29人，组织处理18人；
正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人，给予党纪政纪处分33人；
反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件166件，其中乡科级干部37人。通过有力举措，持续推动**政治生态不断好转。在“您认为当前**县党员干部队伍整体廉洁状况如何？”的选项中，选择“好”的占95.33%，“较好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作评价”的占0.86%。
二、当前**县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前**县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
（一）少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为**县党员干部政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前**县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
（二）有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，**县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当；
党组织书记切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式，层层压实“两个责任”；
班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”；
各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位，管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，基层领导干部参加双重组织生活不及时，民主生活会“红脸出汗”不激烈，党管干部仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
（三）选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干部关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用；
政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干部积极性。近年来，**县委坚持以好干部标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前**县政治生态建设存在的主要问题；
4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在；
一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生；
乡镇干部交流使用缺乏，一些干部长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干部上升空间不够，干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
（四）少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来，**县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，切实开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化党内政治生态，但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前**县政治生态建设存在的主要问题；
5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇（场）开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻党建，用班子会议代替党委会议，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处；
有的对党内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”，以为开了会就是抓了党内政治生活；
有的单位“三会一课”不规范，开的较少，党员领导干部没有按规定参加双重组织生活；
有的组织生活会、民主生活会开的较少，民主生活会和组织生活会质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。
（五）一些干部不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，**县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前**县政治生态建设存在的主要问题；
3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在**县表现较为突出。**年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次)，同比增长26.47%，立案77件，同比增长32.76%，其中乡科级15人，同比增长50%；
今年1-9月，共收到群众信访举报162件(次)，增长70.5%，立案89件，同比增长65%，其中乡科级22人，同比增长56.67%。这说明党的十八大以来，**县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
（六）“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，**县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《**县县直机关差旅费管理办法》、《**县县直机关培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在**县表现突出。**年，全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人；
今年1-9月，共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
（七）干部担当实干热情有所减退。近年来，**县委持续深化作风建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治党不断深入，干部权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神；
有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高；
有的遇事能推则推、能躲则躲；
有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过；
有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维；
有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮；
有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
（一）少数干部对党的政治建设认识不够。调研中，有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。
（二）少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识，认为全面从严治党是“软任务”，是务虚工作，成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多，把过多精力放在业务工作上，忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，层层传导压力变成层层推卸责任，全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上，只听雷声，不见下雨，只挂帅，不出征。
（三）人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。**虽然地小人少，但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多，一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
（四）传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成，与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。**生态环境优美，自然资源丰富，森林覆盖率高达72%。由于相对封闭的地理环境，**受外来因素影响较小，加上**历来农耕文化、小农经济繁荣，一定程度上造成**的干部思想保守，缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神，满足于现状，比上不足、比下有余，求稳不求进，小富即安、小进即满。
四、有关对策和建议
营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态，是全面从严治党的重要目标，必须抓住关键环节、标本兼治，锲而不舍、久久为功。
（一）切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，抓好了、抓实了，就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增强政治自觉，善于从政治角度审视问题、发现问题，善于从政治立场分析问题、解决问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作；
持之以恒抓好党性教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能；
不断强化党内政治文化建设，大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和**好人文化，不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻，坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
（二）全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党，全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，切实履行好党组织书记第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、作好表率；
领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作；
各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任，积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责，通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实。
（三）坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实好干部标准，注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访维稳一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策，规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风，坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气，大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
（四）严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数决定，绝不允许搞“一言堂”，个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节，提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言，打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
（五）持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作，继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，开通举报专区，开展明查暗访，曝光典型案例，持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，持续深化作风建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《**县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》，对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处，严肃问责。
（六）始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的领导干部，以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为，行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题，基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑，加强监督执纪问责，保持高压态势；
扎牢不能腐的笼子，深化改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督；
增强不想腐的自觉，坚定理想信念，加强党性修养，弘扬优秀传统文化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（七）及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告，用政治思维处理信访举报，及时化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动，畅通信访举报渠道，引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇（场）纪委妥善解决初信初访，做好信访群众说服、解释工作，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识，提升业务素质，解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾，考虑问题比较简单，缺乏思考，处理问题不及时、不到位现象。
（篇二）
一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题
以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题（金句，直接可以引用）。调查表明，当前影响我县政治生态环境的主要问题有以下五类。
（一）政治生活欠严肃。
（这五个小标题中的“欠”字用得很贴切，很口语化）
一些乡镇部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真；
部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；
批评与自我批评的利器“钝化生锈”（使用生活化的语言，通俗贴切），党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助；
少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”（用词很形象生动，使人一看就明白），容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊；
个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水（比喻很贴切传神），混浊（这个词用的好！化形容词为动词，使句子顿时产生动感）了地方的政治生态环境。
（二）纪律规矩欠刚性。
一是还存在不讲政治个例。个别党员干部不能与党中央保持高度一致，对涉及党的方针政策随意发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着“不讲制度讲关系、不讲程序讲运作、不讲公平讲摆平”（这三句话总结得很到位）的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂（化形容词为动词，产生别样的效果）了政治生态环境。
（三）选人用人欠引导。
受前些年政治生态诟病的影响，仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送，原地不动；
只跑不送，平级调动；
又跑又送，提拔重用”（引用民间段子，很形象）的潜规则仍被一些干部信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数干部“找捷径”“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本，极少部分干部仍然用“作秀代替做事”，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导干部考核，以至于产生了“谈匠不如搞匠”（使用地方口头话）的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响，年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类，危害了选人用人的政治生态源头。
（四）作风建设欠持久。
当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众；
坐而论道，自说自话；
欺上瞒下，弄虚作假；
急功近利，好大喜功；
重权轻责，胡乱作为；
心浮气躁，虎头蛇尾；
慵懒散漫，不思进取；
安于现状，得过且过；
贪图享乐，挥霍浪费。文章来自爱公文公众号这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使；
干事创业“玩空手道”、“练假把式”；
宏观布局只顾眼前、不顾长远等等（这九大问题总结得非常精准，起草同类材料时可参考借鉴）。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。
（五）履职尽责欠担当。
少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符（使用对偶手法，贴切形象）。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上**观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。一言蔽之，就是履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追根溯源，深入解析影响政治生态的主要原因
任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本（“探因究理”“正心固本”这两个词很典雅，增强了文章的文气）。综合分析当前我县政治生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。
（一）放松了政治生活的要求。
党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素（起首亮明观点）。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，文章来自爱公文公众号民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展（这个词用得恰如其分），从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧；
党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”（这三句话提炼得很形象）的错误上渐行渐远（这个词用得好），良好政治生态势必受到损害。
（二）放松了纪律规矩的尺度。
讲纪律、重执行是党员干部的安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”（采用比喻手法，贴切传神）不强；
就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误；
就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺（化用“思想松一寸，行动散一尺”俗语，很贴切）。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
（三）放松了用人导向的宣传。
用人导向决定用人质量，影响用人公信度（摆观点）。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象；
就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想，在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
（四）放松了作风建设的力度。
政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓；
如滴水穿石，一滴不可弃滞（采用对偶的手法，使用格言警句，增强了文章的说服力）。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”（提炼得很准确）就会屡禁不止，为官不为、为官乱为、文章来自爱公文公众号以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
（五）放松了责任意识的强化。
党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用（可以直接引用）。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化；
就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态
冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功（引用格言警句，收到了言约而意丰的效果）。要彻底根除“政治雾霾”，切断“污染源”（使用比喻的手法，增强文字的生动性），构建山清水秀的政治生态，须多管齐下，从五个方面着力：
（一）把牢思想开关“铸魂”。
一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇（引用习总书记的原话）。从近年来我县发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住政治思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑；
文章来自爱公文公众号不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格；
夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电补钙”，教育引导其自觉筑牢思想上的“防腐墙”（比喻），增强政治上的“免疫力”（比喻），从而营造思想意识范畴的良好政治生态。
二是严肃党内生活，扬民主之风。推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”（比喻）作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”（使用口语，很形象），出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”（比喻）环境。
三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”（比喻），从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
（二）推进从严治党“强基”。
一是施严教，固化纪律规矩铁观念。进一步巩固群众路线教育、政治纪律和政治规矩集中教育、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育等成果，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育；
突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育；
突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学、考试促学、专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖，文章来自爱公文公众号切实让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态（这段说条理清晰，可在起草党风廉政类材料中直接引用）。
二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制、常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。结合县域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧（这个词用得形象）关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，始终坚持在制度面前人人平等、文章来自爱公文公众号执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”（比喻），对那些罔顾制度、规定顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”（使用口语），以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管，提高遵纪守规自觉性。教育督促党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”（使用生活化的语言），切实履行“管班子、带队伍”的责任。加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子”（形象生动）真切关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
（三）匡正用人导向“立标”。
一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏（使用排比手法）。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，文章来自爱公文公众号从干部选任的源头奠定良好的政治生态基础。
二是严格程序不空转。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间，特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规（使用排比手法），坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”（通俗易懂，总结得形象贴切）、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌（比喻生动）。
三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。
（四）狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”（比喻），对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”（使用口语），严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，文章来自爱公文公众号建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”（比喻）。
二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志，想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、“小鬼难缠”、“中梗阻”等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”（采用拟人手法，很形象）的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。
三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染（金句）。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用，以猛药去疴、重典治乱（用词精准）的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
（五）强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任，正敢于担当之气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，严格落实关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。文章来自爱公文公众号同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位、履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕“责任田”（比喻），增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。
二是强化监督责任，正服务为民之气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督；
强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督；
强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。大力弘扬服务为民正气，加大改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力。
三是强化示范引领，正勤勉忠诚之气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风；
带头坚守原则，依纪依法办事；
带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气，让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态
（篇三）
县纪委：
为进一步加强党的建设，营造良好的政治生态环境，根据县纪办《关于做好净化整治生态问题调研工作的通知》要求，9月7日至8日，我局认真开展了净化政治生态的调研工作，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
此次调研工作中，我局通过召开机关干部会议，按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，认真讨论，梳理归纳总结了问题20条，其中：坚定理想信念方面4条；
严明党的纪律方面5条；
保持党同群众血肉联系方面2条；
坚持民主集中制2条；
严格党的组织生活制度方面4条；
开展批评和自我批评3条。
二、存在的问题
（一）坚定理想信念方面
1.对政治生态理解认识不深。部分领导干部对“政治生态是什么，有什么内涵和要求”等问题理解不够深入，难以准确具体把握。有的党员干部简单的把政治生态与反腐倡廉等同起来，认识具有片面性。
2.不能长期坚持指定的学习制度。存在工作忙就把学习放一放，学习督促检查不够，每年虽然能完成规定的学习任务，但是在进度上不能与计划步调一致。
3.“四个意识”还不够牢固。主要表现为一些干部的大局意识不强，看齐意识不够。
4.抓党建工作的力度不大。由于业务工作量比较大，致使党建工作与中心工作不能一起部署，部分党建工作滞后。
（二）严明党的纪律方面
5.工作纪律松散。存在个别干部签到不及时或者只签到不签退现象。
6.贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想。部分干部对承担的工作能拖则拖，不推不动、不拨不转。
7.对干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部工作中出现的错误不能明确指出。
8.尚未设立纪检监察岗位，履行监督执纪问责不够好，约谈监督制度不健全。
9.个别干部缺乏干事创业激情，对自己处理问题方式方法不自信，一切唯领导、唯文件、唯指示行事办事，有时候处理工作缺乏主张和见解。
（三）保持党同群众血肉联系方面
10.创新意识不强。个别干部思想观念转变不及时，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求束手无策，面对工作任务，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，不敢啃“硬骨头”。
11.处理群众的事情，过于简单直接，缺乏耐心。
（四）坚持民主集中制原则方面
12.党内生活中个别党员干部不讲意见，只是一味的服从，不提出自己的见解和建议，只等领导最后做决定。
13.存在对集体讨论决定的重大问题，个别人员执行不够积极主动，集体意识不够强烈。
（五）严格党的组织生活制度
14.“两学一做”学习教育不够深入。个别党员干部只停留在学的层面，学习缺乏钻研精神，缺少思考，学习针对性不强，重点精读少，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻。
15.党内组织生活不严肃。因为全局干部数量较少，业务工作量大，造成“三会一课”和支部党员谈心交心活动有时候不能及时开展。
16.召开民主生活会时，不敢动真碰硬，提出的问题不明确不深刻，局党组班子成员之间提出的问题不明确不深刻，流于形式，没有真正指出本人及他人身上存在的实质性问题，没有起到“红红脸、出出汗”的目的。
17.党建软件资料整理不完善、不规范。
（六）开展批评和自我批评
18.思想解放程度不够，存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。提出问题紧紧停留在口头上，未严格按照要求改进。
19.改革创新意识不浓，主动性工作能力不强，存在工作不够细致入微，对提出的批评问题克服积极性不够。
20.党内的批评和自我批评的不深刻，对存在的问题避重就轻，不能就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质。
三、整改措施
针对此次调研中发现的问题，我局高度重视，特制定以下整改措施：
(一)抓严教，落实思想建党。根据“两学一做”学习要求及计划，每周组织一次政治理论学习和交流，每月定期组织一次思想交流和教育培训会议，每季度召开一次思想教育工作座谈会，在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效，在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格，在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味学，学原著、悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心;创新方法学，靠生动活泼的形式提高学习效果;联系实际学，紧密结合工作和实际，认真思考、研究、探讨解决工作中的问题。
(二)抓严责，落实从严治党。一是严格政治纪律制度约束。切实应用《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等加强党内制度约束，不搞特殊，不搞例外，严格执行党的各项方针政策，切实履行岗位职责、工作职责。二是严格党内组织生活制度，把组织生活真正重视起来，像海绵中挤水一样挤时间搞好组织生活，切实将提高组织生活质量作为改善局内政治生态的抓手，坚持不懈的开展下去。
(三)抓严管，落实从严治吏。一是加强机关作风建设。制定和完善各岗位职责、财务制度、车辆管理制度、办公用品采购、请销假制度、首问责任制和责任追究制等各项制度，以严格的制度约束人。二是加强行风建设。引导干部职工爱岗敬业，努力学习旅游业务知识，增强服务意识，树立良好形象。三是认真落实党内监督条例，严格执行《廉政准则》8个禁止、52个不准、“中央八项规定、省委双十条规定和市委十六项规定”等各项规定。四是严格执行民主集中制，实行领导班子成员集体议事制度，班子成员讨论研究具体事宜时不搞“一言堂”，都能畅所欲言，最终达成一致。五是深入推进党务政务公开。将党务公开与政务公开、机关建设有机结合起来,将部门职能、机构设置、工作流程、审批程序、工作时限等信息，及时向全社会公开，接受群众监督。
（篇四）
党的十九大提出了进一步“营造风清气正的良好政治生态”的新要求，提升了“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”政治生态的新境界。近年来，我镇认真组织开展党的群众路线教育活动、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，党内政治生态的基本面持续向好。同时，从执纪问责查处的违反四风问题和腐败案件来看，政治生态治理的形势依然严峻，从严治党任重道远。
一、基本情况
截止目前，我镇有党员3186名，其中，党员干部78名，非党12名，党员干部中，党政机关工作人员48名，事业单位管理人员13名、专业技术人员19名，其中县管干部14名，基层党（工）委1个，党总支部12个、党支部67个。
从县委巡察大公反馈情况来看：近年来，我镇党委能够较好地履行全面从严治党主体责任，重视党风廉政建设和反腐败工作，取得一定成效。党政班子能抢抓发展机遇、克难奋进，着力加强党风廉政建设工作，全镇经济社会发展和党的建设工作取得新成效。具体表现如下：
1.细化工作举措，压紧压实“两个责任”
全面落实“党委主体责任、纪委监督责任”,成立由党委书记任组长，镇长任副组长，各条线分管负责人为成员的惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组，及时研究党风廉政建设工作的重大事项。逐年度制定党风廉政建设及反腐败工作意见，及时分解责任，做到人员、任务、要求“三个明确”。通过层层签订党风廉政建设责任状、廉政承诺等形式，强化党政负责人、各基层单位负责人履行“一岗双责”意识，形成主要负责人负总责，分管负责人各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。制定党风廉政建设工作考核办法，把党风廉政建设工作纳入各单位年度综合考核，实行“一票否决制”。逐季度对各村、各条线党（总）支部进行党风廉政建设责任制考核，并将检查结果纳入对各单位的目标绩效考评。
2.着眼服务大局，全面提升作风效能
认真贯彻落实中央“八项规定”、省市县委“十项规定”精神，实行常态化督查，严刹党员干部违反“八项规定”的突出问题，确保纪律规定落到实处。五年来“三公经费”逐年下降。深入开展“机关作风效能建设”主题教育活动，严格落实首问负责制、限时办结制等为民服务制度，机关服务质量得到明显提高，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。完善各项监督管理制度，建立健全不良行为常态监管机制，加强干部队伍作风建设，强化明查暗访和直查快办。三年来，镇纪委对镇村干部定期不定期明查暗访130余次，实施提醒谈话46人次、诫勉谈话13人次，党纪处分1人，有效改变了镇村干部存在的思想上“懒”、作风上“散”、工作上“拖”的不良现象。
3.加强源头管控，全力维护基层政治生态
坚持教育为先、预防为主的原则深入开展“5•10”思廉日、算账教育月、反对“四风”等党风廉政主题教育活动，举办把纪律和规矩挺在前沿、预防职务犯罪、全面从严治党等专题讲座10余次，观看警示教育片4场次，帮助镇村干部算清廉政账。投入近40万元,利用鹏飞集团文化广场资源，建设大公廉政文化园，在大公革命烈士陵园，设置廉政教育宣传室、宣传栏、宣传长廊。持民主集中制原则，重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，均经过党政联席会集体讨论。进一步完善各类制度和风险防控措施，查全、找准风险源(点)，建立风险台账，形成风险“信息库”并进行动态管理。做好村级重大事项“四议四公开一监督”、三务公开、农村集体“三资”信息化监管工作。探索实施党委巡察工作，建立健全组织机构，认真细化实施方案，组织对常河村开展巡察，发现7个方面问题22个，跟踪督查整改落实到位。
4.运用“四种形态”，始终保持治腐高压态势
全力聚焦基层反映强烈腐败问题，紧盯问题多发易发的重点领域和关键环节，坚持有案必查、违纪必究、查究必严。通过信访调查、审计移送、党委巡察，不断加大对涉农违财、工作失职、职务侵占、工程招标等方面的执纪问责力度。三年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪违规案件56件，给予党内警告处分44人，严重警告处分4人，给予开除党籍8人，追缴违纪款19.76万元。通过查案办案维护了党纪政纪的严肃性，纯洁了党的队伍，发挥了案件查办的威慑作用，教育了广大党员干部。
二、存在问题
从县委第一巡查组巡察反馈意见以及我镇**年以来对基层村居开展的巡察情况来看，对照管党治党、全面从严治党的高标准严要求，仍存在一定差距，党的领导、党的建设、全面从严治党等方面有待进一步强化，选人用人、财务审批、工程建设等领域存在的问题亟待整治。
一是某些基层党员干部“四个意识”不强，落实中央、省市县委的决策部署流于形式、浮于表面的现象时有发生。有的党组织和党员干部主体责任抓得不牢，有的仍然停留在表态喊口号上，“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的党员干部思想还停留在十八大以前的思想，不是主动适应全面从严治党的环境，而是消极抱怨，思想松懈、意志衰退、干劲不足，怕担责、不作为。少数党员干部深入基层一线不够，在房屋征收、蚕茧收烘、秸秆“双禁”等服务群众、服务企业、服务基层等活动中怕担责、执行软等现象依然存在。
二是少数党组织负责人管党治党意识不强，没有思想上政治上行动上以同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部分基层党组织未能履行党建工作“第一责任人”职责不到位，党建工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。少数党支部党建台账资料缺失，活动内容记载少，教育活动存在走过场的现象，组织生活会开展不正常，个人问题剖析不深刻，整改措施不具体。
三是少数党组织政治生活不规范，抓思想政治建设不力。少数党员领导干部未正常参加双重组织生活会，部分党支部落实“三会一课”制度不到位。少数党支部未召开支委民主生活会，少数党支部支委民主生活会查摆问题不够深刻、避实就虚，部分党员干部党性观念淡化、庸俗思想作怪，参加民主生活会时，自我批评摆情况，互相批评谈希望，思想问题不沾边，组织生活走过场，使党内组织生活变味，失去了约束监督的作用，未起到“出汗排毒”功效。
四是纪律审查治本功效不明显，抓全面从严治党任重道远。当前，我镇政治生态呈现出向上向善的新面貌新气象。但同时，也要清醒地看到，要实现政治生态的根本性好转任务依然任重道远。从近年来，我镇纪律审查的案件结构来看，普通党员赌博、酒驾案约占33%，违反八项规定案件约占8%，违反财经纪律案件约占36%，套取上级补助资金类案件约占23%，无职务侵占类案件。由此可见，对普通党员的日常教育管理不够，遵纪守法意识不强，党员干部对上级政策规定贯彻落实不够，纪律和规矩意识不强。
三、下步工作措施和对策
针对这些问题，需要加强执纪问责和思想教育，只有双管齐下才能标本兼治。思想教育方面，主要是解决好“为官愿为”、“为官有为”、“为官敢为”等问题。以解决思想问题为根本，以强化党性教育为引导，用党章的要求来对照，用“三严三实”的标准来衡量，进一步确立正确的党员干部价值体系和行政伦理。从完善考核体系，构建以三清示范县为重点的党风政风行风三位一体的考评机制，强化有为有位的用人导向，健全“为官有为”的保障机制，明确职责范围，树立“为官敢为”的正确导向这几方面入手维护全县政治生态持续向好，以提升人民群众获得感，保证党的执政基础不断厚植。执纪问责方面，要在上级纪检监察机关的坚强领导下抓牢做实以下几个方面的工作，解决好不作为、乱作为和贪污腐败等问题。
一是坚决贯彻落实党纪党规，压实从严治党政治责任。对照全面从严治党的要求，特别是廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党规党纪及我县相关配套制度的贯彻执行情况，组织开展专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同违犯党的纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争，严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义，在党内培植个人势力、阳奉阴违、拉帮结派等违反政治纪律案件，坚决维护党的团结统一。突出保障政令畅通，加强对全面深化改革、生态环境保护、重大项目建设等经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决贯彻落实好党中央和省市县委的决策部署。
二是大力实施纪律审查，严明党的政治纪律和政治规矩。以开展“清风惠民”工程、“正风肃纪镇村行”活动为载体，不断强化对扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠民补贴发放等领域的监督执纪问责，严肃查处发生在群众身边的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题，坚决整治民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，在查处直接责任人的同时，对失职渎职的党组织实行“双问责”，决绝查处和追究发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感，厚植党执政的政治基础和群众基础。
三是坚决落实巡察要求，突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等方面开展监督检查，确保实现任期内巡察全覆盖，坚持发现问题、形成震慑，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行的路线方针政策情况。适时组织对巡察村居发现的共性问题和问题较突出的村居开展“回头看”，探索实施专项巡察。
四是不断强化源头治理，充分发挥标本兼治综合效应。进一步强化教育引导。深入开展党章党规党纪教育，不断增强党员干部的纪律意识。深入挖掘廉洁文化资源，讲好廉政故事，宣传勤廉典型，弘扬优秀传统文化，营造党风正、政风清、民风淳的良好氛围。进一步扎紧制度笼子。完善权力运行制约和监督机制，切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督，督促农村“三务”公开走上制度化、规范化轨道，常态化开展对村议事决策、主要领导“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、房屋征收“三榜公示”等制度执行情况的监督检查，确保行政权力公开透明运行。进一步发挥村监会作用。认真贯彻落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，建立健全村务监督组织，强化农村村务监督，完善相关工作制度，定期组织学习培训，教育引导其会监督、真监督、能监督，推动全面从严治党向基层延伸。
（篇五）
当前和今后一个时期，是历城赶超跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。实现历城区第十四次党代会提出的争当全市“四个中心”建设排头兵的宏伟目标，离不开风清气正、崇廉尚实、担当尽责、遵规守纪、干事创业的政治生态。近日，历城区纪委围绕如何聚焦监督专责、净化政治生态进行了专题调研，摸清了基层政治生态建设方面存在的突出问题，对纪检系统如何净化政治生态、服务区域发展提出了意见建议。现将调研情况汇报如下。
一、基层政治生态建设方面存在的突出问题
本次调研从严明纪律、作风效能、反腐倡廉、责任落实、干事创业等五个层面入手，梳理了我区基层政治生态方面存在的问题。
（一）严明纪律方面存在“意识淡薄”和“执行虚化”的问题。少数党员干部纪律意识淡薄，不注重加强对党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神的学习，思想上没有牢固树立“四个意识”，行为上触碰纪律“高压线”，在执行党章党规党纪中打折扣、做选择、搞变通。少数基层党组织以形式主义对待全区重大决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议，对重点工作、重大项目不逐项分解任务、细化要求、明确时限、压实责任，导致决策部署难以落地生根。如：在拆违拆临工作中，区委、区政府多次调度进度，区纪委监察局专项巡查组与国土、执法两个部门反复督导，鲍山街道、荷花路街道、港沟街道仍未按时完成“双违”拆除整改任务，影响了整体进度。区纪委依据《中国共产党问责条例》、《历城区关于工作不落实行为问责办法》，对三个街道党工委进行了通报，并对相关责任人进行了诫勉谈话。
（二）作风效能方面存在“隐形变异”和“庸懒散奢”的问题。在作风建设方面，公款吃喝、公款旅游、公车私用等“三公”问题得到有效遏制，但接受下属单位和管理对象宴请、公款变相发放福利、在婚丧嫁娶中变相收受礼品礼金等行为仍时有发生。同时，一些“四风”问题隐形变异、转入地下，出现了“一桌餐”、“吃老板”、“私车公养”等新形式新问题，不正之风反弹回潮的压力仍然较大。如：今年4月，高而教育办联合高而卫生院到辖区幼儿园督导传染病防治工作，中午在饭店就餐并饮酒，餐费由西沟幼儿园承担。高而教育办党总支书记刘广才、高而卫生院党支部委员亓铭均受到党内警告处分。在服务效能方面，部分区直部门、街镇、站所不能高质高效办理行政审批事项，不能及时受理解决群众合理诉求，“不作为、慢作为、乱作为”问题较为突出。少数党员干部工作慵懒散奢慢，对管理对象吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，“门好进、脸好看、事难办”的问题较为突出。
（三）反腐倡廉方面存在“腐败问题多发”和“制度执行不到位”的问题。从近年来的执纪审查情况来看，侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发，插手工程招投标、侵吞国有集体资产、行贿受贿、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题时有发生。**年以来，全区共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题60起，处理97人，同比增长76.67%，71.13%。同时，制度执行不到位问题依然存在。近年来，区委以上率下，坚决履行主体责任，不断健全落实工作机制，形成了以责任分解、监督检查、倒查追责为主要内容的完整责任链条。但从调研情况看，“四位一体”等管理制度在部分镇街、村居未能很好落实或流于形式，权力没有关进制度笼子里。以村账镇管为例，仍有很多村常年不记账、不报账。再以“三务公开”为例，有些村不公开或选择性公开，有些村公开事项过于笼统、缺乏细节，权力没有在阳光下运行，给暗箱操作提供了可能。
（四）责任落实方面存在“逐级弱化”和“边界不清”的问题。党委层面，区委、区政府能够坚决履行管党治党政治责任，但部分基层党组织没有把管党治党政治责任扛稳抓牢，工作缺乏明确的思路、细化的措施和有效的制度，造成责任落实逐级弱化、压力传导层层递减，管党治党失之于宽松软。纪委层面，部分街镇纪工委没有聚焦监督执纪问责，监督专责弱化，存在不会监督，不能监督的问题。有的纪委书记缺乏专业自觉和专业能力，不能准确运用“四种形态”，不会运用纪律尺子发现问题、分析问题、解决问题，执纪审查能力不强，职能作用发挥不好。认识层面，部分基层党组织对主体责任边界认识模糊，“党委喊口号、纪委抓落实”的现象较为普遍，党委主要负责人只挂帅、不出征，把工作打包给纪委来干。实践层面，部分基层党组织管党治党“两个责任”内容不具体、措施不细化、考核不完善，没有形成知责、履责、督责、问责的完整闭环。
（五）干事创业方面存在“境界不高”和“担当不够”的问题。首先，对征地拆迁、拆违拆临、创建文明城市等硬性任务和指标性工作，各级党组织、党员干部能够敢于亮剑、勇于冲锋、身先士卒、攻坚克难，不折不扣完成各项指标任务，“华山精神”、“潘田速度”已成为历城干部干事创业的鲜艳旗帜和靓丽名片。但对精细管理、为民服务等柔性工作，部分党组织、党员干部满足于过得去差不多，工作不精不细不专，没有用心用情干事业，不去主动完善细节提升标准，在区域竞赛中被拉开距离，**、**连续两年在全市民主评议党风政风行风工作考核中排名靠后。究其原因，是干部仍存在自我封闭、自我陶醉、自我中心意识，不能站在全市、全省乃至全国的角度审视自己，习惯和自己比，不习惯和他人比，缺乏唯旗是夺、唯标是举的自觉追求，缺乏一流标杆、一流标准的工作境界。其次，部分党员干部不愿担当、不善担当，在思路上没有与区委区政府对标看齐，工作措施缺乏针对性、科学性，推进落实缺乏系统性、操作性，导致决策部署停留在图纸上、文件中，没有真正利于发展、惠及群众。最后，我们的容错纠错机制不够具体和细化，基层实践具体事务多、创新实践多、突发事件和应急工作多，基层干部冲在改革发展稳定一线时，存在诸多顾虑，这也导致干部不愿担当、不敢担当。
二、纪检机关推进政治生态建设、服务大局助力发展的意见建议
针对基层政治生态存在的突出问题，纪检监察系统将进一步增强“四个意识”，坚持聚焦专责与服务大局相结合，大力实施“六大行动”，争当改革发展稳定的坚定支持者、权力运行的有力监督者、违规违纪行为的严厉惩治者，打造政治生态的绿水青山，为争当全市“四个中心”建设排头兵提供坚强保障。
（一）开展“明纪行动”，养成遵规守纪的行为习惯
1、深化纪律教育。探索新形势下开展纪律教育的有效方法，将纪律教育纳入全区各级党委中心组学习、区委党校教学和党员培训内容，形式多样、生动活泼地开展纪律教育，营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。用足用好廉政文化示范点，因地制宜开展纪律教育，筑牢干部思想防线。依托历城廉政网、历城清风微信公众号等新媒体平台，及时发布最新政策规定、上级精神和权威解读，促进党员干部学思践悟、把握实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。加强对典型违纪问题的舆论宣传和通报曝光，引导党员知边界、明底线，把他律要求转化为自觉追求。
2、严格执纪监督。把《中国共产党纪律处分条例》作为管党治党的戒尺，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。突出抓好对政治纪律执行情况的监督检查，抓住领导干部这个“关键少数”，严肃查处团团伙伙、结党营私，自行其是、阳奉阴违，无组织、无纪律、对抗组织审查等行为，坚决查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，决不允许在执行党章党规党纪中打折扣、做选择、搞变通，全面净化党内政治生态。
3、推进决策落实。紧紧围绕区第十四次党代会的决策部署，精准聚焦中心工作，引导广大党员干部把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策上来。紧扣党员干部纪律作风，加大对“115”工作体系等工作中消极应付、为官不为、行动迟缓、推诿扯皮以及顶风违纪、拒不整改等行为的整治力度，确保重大决策部署顺利高效推进、落地生根；
按照“工作不牵头、监督不缺位”的总体要求，强化对部门单位履责情况的监督，建立健全监督督导工作长效机制，对在拆违拆临、棚改旧改、土地征收流转、扶贫攻坚等重大事项中出现的违规违纪问题，优先受理、优先处置，集中通报曝光。坚决查处阻碍发展的腐败问题，服务区委、区政府政府中心工作，注重查处影响改革发展稳定的案件，查处利用司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益，阻碍全区经济发展的案件，清除腐败积习，打破利益固化，废止潜规则，不断优化发展环境。
（二）开展“正风行动”，营造风清气正的发展环境
4、打好“持久战”，持之以恒纠正“四风”。坚持监督检查不放松、铁面执纪不姑息、通报曝光常态化，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。创新监督方式，用好党风政风监督人员库，强化明察暗访，严防不正之风反弹回潮；
畅通监督渠道，对群众举报必查必核，激发群众监督正能量；
对不收手不知止，顶风而上、规避监督，出入私人会所、公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、收受红包等突出问题，发现一起坚决查处一起；
对一桌餐、吃老板等隐形变异“四风”问题从重从严查处，点名道姓通报曝光；
对执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，先于其他问题进行查处和通报，持续释放越往后执纪越严的强烈信号；
加强制度建设，把基层行之有效的实践经验转化为制度成果，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
5、打好“攻坚战”，推进党风政风行风民主评议工作全面提升。加强跟踪督办，及时准确掌握12345热线、政务监督面对面、政务监督热线等渠道反映的作风建设突出问题，督促职能单位第一时间解决好群众反应的热点难点问题，以问题化解率的提升换群众满意率的提高。加大问责力度，对组织领导不力、措施落实不到位的坚决纠正，对推诿扯皮、拖延不办、群众反映强烈、造成严重后果的严肃问责。牢牢抓住12345市民服务热线这个纲，认真落实《12345市民服务热线工作责任追究办法》，对无正当理由未按期反馈办理结果、未按规定时限办理被催办2次以上、应解决问题反映3次以上未解决的严肃追责，促进干部履职尽责，推动问题解决到位。
6、打好“保卫战”，解决好侵害群众利益的不正之风和腐败问题。发挥制度治本作用，持续深化“四位一体”工作，进一步规范合同监督、项目竞标、公章委托管理、“三资”委托管理，扎紧扎密制度笼子，提升基层党风廉政建设规范化制度化水平。强化执纪审查，重点解决基层干部在涉农惠农项目、发展党员、宅基地审批、户口办理等方面以权谋私、违规招投标、收受贿赂等问题。加大对“小官大贪”、侵吞挪用、贪污侵占、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严厉惩治“村霸”和宗族恶势力。开展扶贫领域精准监督，进村入户核查扶贫资金项目运转情况，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的，对扶贫工作不务实不扎实的严肃问责，确保扶贫政策落到实处，不断增强群众获得感。
（三）开展“亮剑行动”，树立崇廉尚实的自觉追求
7、坚持抓早抓小，用足第一种形态。突出纪律特色，注重用好用足第一种形态，加强对党员干部的日常监督管理，批评教育“勤浇树”，宽严相济“正歪树”，保持良好的党内政治生态，确保党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。坚持早发现、早纠正、早处置，盯小事、纠小错、办小案，使红脸出汗成为常态。完善工作机制，加强与党委的沟通，督促党委落实主体责任，做到齐抓共管、左右协调、上下联动。
8、坚持严格执纪，用好后三种形态。坚决查处阻碍发展的腐败问题，充分认识惩治腐败对经济发展的促进作用，坚持有腐必反、有贪必肃，紧贴区委、区政府中心工作，正确把握执纪审查导向，始终保持惩治腐败的高压态势。深化片区协作、异地交叉、上下联动等行之有效的工作模式，最大限度发挥“3+6+n”模式效力，不断加大执纪审查力度，提高执纪审查效能。继续推行清单管理和对账销号制度，坚持一周一调度、一月一考核、一季一问责，把责任传导到基层，把问题化解在基层。
（四）开展“领路行动”，营造履职尽责的浓厚氛围
在全区深入开展管党治党“两个责任”清单管理工作，形成知责、履责、督责、问责的完整闭环，推动各级把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上。
10、坚持量体裁衣，制定清单统一明责。把制定清单的过程作为知责明责的过程，组织区级、街镇和区属单位、基层站所、村居四个层面逐级制定主体责任清单、监督责任清单，做到责任“清单化”、措施“项目化”、考核“标准化”，促进责任上肩、具体到人、履责有界。制定清单注重与单位实际相结合，找准权力运行的廉政风险点，出实招办实事解决难点问题；
注重与作风建设相结合，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，研究有效措施，促进源头治理；
注重与“四种形态”相结合，把谈话提醒、约谈函询融入日常，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止党员干部小错酿成大祸、违纪滑向违法，以严管体现厚爱，净化基层政治生态。
11、坚持打造体系，“一书一册一本”规范履责。着力打造“一书一册一本”责任落实体系，推动各级不折不扣履行“两个责任”：“一书”是《党风廉政建设目标责任书》，这是“军令状”，督促各级党组织明责确责，强化全面从严治党的主体责任意识；
“一册”是《“两个责任”清单纪实手册》，这是“记录本”，督促各责任主体按照清单要求抓好具体工作，做到全程纪实、留痕管理；
“一本”是《规范运用“第一种”形态一本通》，这是“说明书”，督促各级正确使用谈话教育、整改检讨、通报诫勉等处置方式，解决好实践“第一种形态”的标准化、规范化、程序化问题。通过打造“一书一册一本”落实体系，为清单管理搭建实践平台，保障各级原原本本完成好清单任务。
12、坚持全面覆盖，跟踪跟进全程督责。制定检查铁律，推行全面从严治党“两个责任”清单季度自查、半年报告制度，抓好自查自纠，及时整改问题，确保履职尽责。派出督察尖兵，组建“两个责任”清单管理工作督察组，开展明察暗访，对制定清单不实、执行清单不力、责任落实不到位的坚决纠正，督促整改。用好巡察利剑，把“两个责任”清单管理作为巡察重点，着力发现组织领导弱化、推进迟缓、问题解决不到位等问题，形成震慑效应。打开派驻探头，由派驻组抓好对驻在部门“两个责任”清单管理工作的日常监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不断提升监督实效。
13、坚持从严从细，依规依纪严肃问责。严格落实问责条例，对全面从严治党不力、主体责任、监督责任落实不到位和“两个责任”清单管理工作推进不实不力、问题迟迟得不到解决、群众反映强烈的，发现一起，查处一起，问责一起，营造失责必问、问责必严的浓厚氛围。严格落实“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导责任又追究党组织责任，促进各级党组织和领导干部担当尽责。发挥典型案例警示作用，通过报纸、电视、网络、微信公众号等媒体点名道姓通报曝光，问责一个点，警醒一条线，教育一个面，不断强化震慑效应，倒逼“两个责任”在基层落地生根。
（五）开展“护航行动”，激发干事创业的良好状态
14、落实容错免责和纠错防错机制。坚持“为担当者担当”，按照“三个区分开来”的要求，立足历城实际制定出台容错免责实施细则。重点针对在体制改革、机制创新中敢于先行先试、积极探索实践的；
在推进招商引资、项目建设、棚改旧改、拆违拆临等重点工作中大胆创新、特事特办、率先突破的；
在处理重大事故、危害公共安全事件、群体性事件、应急抢险，因情况紧急主动揽责涉险、临机处置或积极促进问题解决、维护社会稳定的等多个方面对干部在担当尽责中出现失误或错误的，减轻、从轻处理或免责。通过完善容错免责和纠错防错实施细则，为干部干事创业撑腰壮胆、解除后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，在改革发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行。
15.落实正向激励机制。落实“让实干者实惠”的要求，把从严执纪监督与加强正向激励结合起来，抓住想干事、敢干事两个关键点，旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性。同时，严格政策红线，防止变相违规发放资金和福利。创新方式方法，对忠诚干净担当、廉勤兼优的先进典型及时建议表扬，对勇挑重担、善解难题的干部高看一眼、厚爱一分，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
16.落实诬告陷害信访举报查核处理机制。坚持“为负责者负责”，从严从重处理诽谤诬陷行为。针对干部的信访、举报，初步判定符合容错免责条件的，稳妥把握核查时机和方式，防止扩大负面影响。对调查核实确属诽谤、诬陷的，及时为干部澄清和正名；
对查无实据或虽有轻微违规违纪行为但可以不追究纪律责任的，及时向所在党组织反馈情况，消除影响。将诬告陷害行为与社会诚信体系建设挂钩，对有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”，切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，使广大干部工作有底气、创业有勇气、干事敢担当。
（六）开展“砺剑行动”，打造自身过硬的纪检队伍
17、提高履职能力。加强日常教育，通过集中学习、开办讲堂、选送参训等多种方式，利用以案代训、上挂下派等方式，参加中央和省市纪委各类实践锻炼，增强依纪依法履职能力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导纪检干部牢固树立“四个意识”，争做合格党员，争当忠诚卫士。深入开展“作风建设年”活动，发扬严细深实的工作作风，着力解决境界不高、担当不够等问题，树立纪检机关为民务实的良好形象。积极践行“纪检1.5”模式，开展执纪审查“三比三看”活动，引导纪检干部比干劲看立案数量，比业务看审查能力，比规矩规则看安全意识，激发队伍创先争优的热情。
18、坚决防范围猎风险。牢记“打铁还需自身硬”的要求，始终保持高度的警觉性和敏感性，主动净化生活圈、社交圈、朋友圈，守住干净底线，保护好自己和家庭。要严格约束八小时之外的生活，在私底下、无人时、细微处，始终做到慎独、慎初、慎微，体现纪检干部应有的操守和境界。自觉强化纪律的高压线意识，正确处理好权力和廉洁的关系，把握好廉洁与腐败的界限，坚持秉公用权、依规用权、谨慎用权，决不把手中的权力变成变成谋取个人利益的工具。
19、强化管理监督。围绕“打铁还需自身硬”要求，对纪检干部一以贯之从严监督,养成在监督下工作、生活的习惯，以铁一般信仰凝聚力量,以铁一般纪律锻造队伍、以铁一般担当诠释忠诚。严格落实《监督执纪工作规则（试行）》和省市纪委实施办法，增强纪检干部大局意识和保密意识，确保纪律审查安全，把风险防控贯穿监督执纪全过程，把监督执纪权力关进制度笼子。把好纪检干部“进口”和“出口”，加大干部选拔交流力度，将有发展潜力、综合素质高的干部选进来，把表现优秀、业绩突出的干部提起来、派出去，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。充分发挥纪检监察干部监督机构作用，完善内部监督制约机制，坚持以“零容忍”态度查处纪检监察系统内部违纪违法问题，勇于清理门户，严防“灯下黑”，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性，在全区树起严格自律的标杆，叫响“向我看齐”的纪检监察品牌。(历城区纪委)
