浅谈现代会计工作管理:浅谈会计出纳工作

(内蒙古产品质量检验所，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章阐述了现代会计的内涵及特点，强调了作为 经济管理重要组成部分的会计工作的神圣使命，分析了当前会计工作中存在的问题，提出了 加强会计工作管理的几点建议。
关键词：现代会计；
内涵；
特点；
使命；
管理
中图分类号：F230  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)22—0107—02
1 现代会计的内涵及特点

会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地反映、控制在生 产过程的资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活 动。会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动 。它必须遵循真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的原则。随着社会经济和科学技术 发展，近年来，会计工作发展变化很迅速，呈现了一些新的特征，主要为:
1.1 内涵的变化

由于会计的地位、作用增强和对会计的要求日益提高，从而使会计的具体任务和工作重点发 生了三个明显的转变，即由原来主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理;由原 来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行;由原来的主要是反映情况 、提供信息，转向综合提供并运用信息，干预生产、推动经营和参与决策。
1.2 会计方法发展

在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时为了满足 分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加充分运用高等数学、运筹学等数学工具 和分析方法，进行预测决策工作。
1.3 会计工作组织变化

改变过去那种单纯按管理职能建立起全面综合管理体制，主要围绕投资、利润、成本三项目 标建立起的各级责任中心来组建会计工作，以实现其全面经济核算的功能。
1.4 现代新技术的运用

由于会计任务、方法、工作组织发生了变化，对会计数据处理工作量成倍增加;其次，在数 据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高要求;另外程序也更加复杂化。因此 ，电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一 步完善。
2 会计的重要使命

会计的重要使命在于反映受托经管责任。受托经管责任是以资源的“委托——受托责任 关系”的形成为前提的而“委托——受托责任关系”又离不开一定的产权结构，可以说，受 托责任与产权之间存在着必然联系。首先，所有权和经营权的分离是受托经管责任产生的前 提。所有权和经营权的统一是不会产生受托经管责任的。当所有权和经营权分离以后，作为 经营者主体的受托者才有义务对所有者履行相应的责任和义务，而作为所有者主体的委托者 也才有必要对受托者履行受托经管责任的过程进行监督，对受托经管责任的履行结果进行评 价。其次，终极所有权和法人财产权的分离使受托责任更加完善。当所有权明确分为终极所 有权和法人财产权之后，受托者享有法人财产的自主经营权，“委托——受托责任关系”才 真正得以形成，受托经管责任的内容也才更加完善。即受托者不仅负有财产保管的责任，还 负有有效使用资源并使其保值增值的责任。最后，受托经管责任产生于一定的产权结构，但 其履行效果又反过来影响原有的产权结构。如果委托者对受托者的责任履行结果满意或不满 意，都可能引起产权结构的调整。

在“委托——受托责任关系”广泛存在的情况下，受托经管责任的履行情况必然受到产 权主体的密切关注，并设法在会计确认、计量和报告中得到体现。同时，受托者也有义务和 责任借助于会计系统向委托者报告受托经管责任及其履行情况。因此，反映受托经管责任必 然成为会计的目标取向。从历史上看，整个会计发展过程处处渗透着产权的思想。复式簿记 的产生源于财产权利及其经管责任，“财产＝财产的权利”的会计等式，直接将产权作为一 项要素纳入会计反映的内容。当然，由于原始的产权结构比较简单，受托经管责任主要表现 为一种保管责任，所以，当时的会计方法和会计机制还很不完善。随着股份公司发展成为占 主导地位的经营组织形式，特别是所有权和经营权在严格的意义上分离，所以有更大程 度上的分散，传统会计逐渐演变为财务会计，通过定期提供一套通用的财务报表，来揭示受 托资源的使用、保值和增值情况，以维护不同产权主体的利益。与此同时，企业会计逐渐把 重点转向所有者集团，损益表的重要性逐渐增强，并发展成为最重要财务报表之一。在现代 会计学中，会计反映受托经管责任及其履行情况十分明显，可以说，会计的真实使命在于全 面反映产权关系，体现产权的基本意志，维护产权主体的利益。

可见，将反映受托经管责任作为会计的目标是有其历史渊源的。只要所有权和经营权分 离、终极所有权和法人财产权分离，那么，会计就必须以恰当的财务报告来陈述其依附的主 体的受托责任及其履行情况。“簿记和会计作为财产的管理计算制度，其使命在于：记录和 计算这些会计事实，把记录和计算的结果同当时的财产实现进行核对，并对其全部过程作出 详细说明，以解除财产管理人委托管理财产的责任。”会计的目标就是有效地反映资源受托 人的受托经管责任及其履行情况，经管责任乃是复式簿记制度的核心。值得注意的是，会计 反映受托经管责任仍然是通过会计信息来实现的。
3 我国会计工作的现状

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题，对会计工作提 出了许多新的更高要求。1999年10月31日新出台的《中华人民共和国会计法》要求在会计工 作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需 依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必 须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理 会计事项，严禁对他们进行打击报复。应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监 督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有 力保障，必将进一步加速我国会计现代化的进程。改革开放以来我国在完善会计法律制度， 规范会计行为，提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成 效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新旧制度交替并存情况下，因法制的不完 善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现在会计秩序比较混乱。
3.1 条线管理之弱化

法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学的学者也挺多，但批 “作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府， 块强线弱。
3.2 执法检查之弹性化

执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。
3.3 执业保护不善

会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往 财经政策和财会知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。
3.4 会计工作业绩宣传上有偏差

会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。在介绍财务人员先进事迹时 ，有关管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报 道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲 的是外部也得不到应有的支持、保护。
4 加强会计工作的几点建议
4.1 进一步深化会计改革

要继续贯彻好各项财务制度和“会计法”，保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管 会计工作人员，要深入一线，研究存在的各种问题及情况，指导和帮助企业执行好新制度; 企业财务人员要充分运用新的核算方法，为现代企业制度的建立发挥应有的作用，进一步深 化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开，政 府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此，必须积极创造条件，建立与社会主 义市场经济体制相适应的新的会计管理体制。
4.2 继续加强会计法制建设

加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会 计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法 规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，违 法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时，积累经验，使会计法的各项规定具体化，进 一步完善以会计法为中心的会计法规体系。
4.3 加强发展我国的会计电算化事业

实现会计工作手段的现代化，是推行会计改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技 术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，关键在于信息的竞争。加强会计电算化 事业，重点做好以下4项工作:研究制定总体发展规划，以引导我国的会计电算化事业有计划 、有步骤地发展;要制定出台会计电算化管理体制，逐步把我国的会计电算化事业引向制度 化、法制化的轨道;加强会计软件市场管理，搞好商品化会计核算软件评审工作，推动我国 会计软件整体水平的不断提高;开展会计电算化人员岗位培训，培养一支适应时代要求的会 计电算化人才队伍。
4.4 提高会计人员素质

会计人员的素质状况和积极性调动如何，直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进 行。抓好会计人员培训，贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针，在财 政部门统一规划和保证质量的前提下，支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教 育。加强会计职业道德和职业纪律教育，全面提高人员素质。