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加强对重点工作落实情况的监督检查——党校学习有感 《党章》规定,纪委主要任务之一为检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。在实际工作中,加强对重点工作落实情况的监督检查,保证党委政府年度重点工作任务的有效落实,正是纪委不容推辞的主责之一。
一分部署,九分落实 2018年3月5日,十三届全国人大一次会议的政府工作报告指出:政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不力,一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够,形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。全国两会正在召开,关注热点层出不穷。“品质革命”“三大攻坚战”“只进一扇门”“最多跑一次”“厕所革命”“乡村振兴”……政府工作报告中提到的每一句承诺,群众都拭目以待。俗话说“一分部署,九分落实”,政府承诺能否兑现,纪委也要积极履责,加强对重点工作落实情况的监督检查,保证工作落实不打折扣。
加强监督检查,推进规范运行 在基层政府,群众最关心最现实的问题主要集中在动迁安置、安全生产、家庭农场承包、扶贫资金发放等领域,资金资源集中在集体投资工程项目建设、集体资产经营管理部门,这些都是纪委应当关注的重点领域。近年来,小昆山镇抓住了全国第二批小城镇发展改革试点的契机,大力改革创新,才使得我们进入了厚积薄发的发展期,集镇区、农业区、工业区“三区联动”发展,使小昆山镇日益成为上海沪郊新型城镇建设的典范,并成为松江“一个目标、三大举措”战略下的新亮点、新形象。2014年以来,小昆山镇大规模启动农民宅基地房屋动迁工作,随着房价水涨船高,安置房购置价与市场价形成的价格差越来越显著,造成一些群众和中介公司利用动拆迁政策中的漏洞,违规划转基本动迁安置面积,取得多于应得面积的动迁安置房。2017年,小昆山镇在工作中发现了有关问题,查处了一批关于村干部在动迁安置工作中失职渎职的违纪案件,针对基层干部在贯彻落实八项规定精神后出现的不作为、选择性作为等问题打响了战斗,并在之后的动迁安置政策中积极堵塞漏洞,使安置工作更加规范有序。
三个“区分开来”,保护干事激情 2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上说过:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;
把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
在基层纪委的工作实践中,常常遇到具体操作中与相关法律法规没有覆盖的领域或制度规定尚不明确的地方,使得基层政府难以作为。如在拆违中,一体化建成的别墅难以认定违法建筑部分,造成政府不作为的情况;
如环保督查中,督促环保手续、环评设施不到位的企业停产停业采取相应措施的情况;
如在动拆迁过程中遇到持有集体土地使用证的企业漫天要价时如何有效谈判……针对这种情况,要实事求是区别对待,避免不必要的问责打击基层干部干事创业的积极性。执纪问责监督,要问责的是想利用职权谋私利的人,想做一天和尚撞一天钟的人,而不是克难奋进、开拓创新的人,笔者以为这是纪检工作的要义所在。