简析事业单位会计工作中存在的问题

　　摘要：事业单位是我国社会主义市场经济建设与发展的重要力量，在推动国民经济和社会发展中起到举足轻重的作用。而事业单位的会计工作，对单位的整体发展和有效开展社会服务具有重要意义。随着财政体制不断改革与完善，事业单位会计工作将越来越重要，然而，现阶段的会计工作仍然存在许多问题，制约着国家财政资金的有效配置及国家财经秩序的维护，损害了公共利益。因此，对事业单位会计工作中存在问题的探索与解决措施的研究极为重要。
　　关键词：事业单位；会计工作；问题；对策
　　中图分类号：分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）06 -0079-03
　　一、事业单位会计工作现状
　　作为社会服务组织，事业单位直接关系着我国教育、科技、文化、卫生等的健康持续发展，影响着国计民生。经济越发展，会计越重要，随着我国经济发展进入新常态，事业单位的会计工作面临着新的挑战，会计工作电算化、会计信息公开化、三公经费透明化等要求越来越明细，但是，各单位，特别是基层单位在具体开展工作时，大多单位流于形式，国家政策、上级要求不能落实。事业单位领导人及会计人员对存在的诸多会计工作漏洞没有认识到位，就算意识到也无能为力，甚至无动于衷。通过会计核算所提供的会计信息存在失真、失效等问题，影响了国家经济决策的有效制定和国家经济的发展。本文就事业单位在开展会计工作中存在的问题进行了分析，并提出相应的解决措施。
　　二、事业单位会计工作中存在的问题
　　1.会计人员缺乏危机感，专业技术能力差，职业胜任能力不够
　　事业单位，尤其是基层单位中，一方面，存在会计工作由不具备专业财务知识的人员担任，存在无证上岗，人员老化的现象。非专业出生的会计人员，会计做账不规范，一般只记两本日记账，对业务的发生做简单记录，报表编制不合理、不完整，不能正确的使用会计科目和会计核算方法。很多会计人员对财政软件和系统的运用，只是简单停留在操作层面上，对操作的原理和深層次的原理一无所知，没弄懂每一个数据的本质与数据之间的关联性。加之对财政法规和会计制度的理解不透彻，很多国家政策得不到有效落实。另一方面，作为编制内的职员，持着“铁饭碗”，缺乏危机感和学习意识。由于不论做多做少、做的好还是差，拿同样的工资、分同样的福利，不愿意提升自己的知识和技能，不愿意学习，甚至会出现不能学，学会了就要分担更多工作和责任的心理，会计专业技术普遍差，工作不能胜任。
　　2.单位领导缺乏财会知识、政策解读不到位
　　领导大部分没有学习过财会知识，不了解会计工作，事业单位，特别是实行差额预算单位，领导对财政拨款和经营收入部分的使用出现混淆，容易出现指令错误、审批错误及批复错误的情况。政策解读不到位，在部署任务和统筹过程中，没办法做到从大局出发，导致单位工作效率低，人员、资金配置不合理，工作没办法顺利进行。再者，单位领导对会计工作的认识不到位，对财务工作不够重视，只是将会计工作作为简单记录单位业务的手段，对财会人员的要求不高，任用专业技术人员兼任会计岗位，更甚者，聘请记账公司做账，其他部分交给单位职员完成，导致单位会计工作严重脱节。会计工作任务，很多时候只是简单应付，影响了单位的长期规划与长远发展。
　　3.会计核算制度不完善
　　大部分事业单位没有制定相关会计制度和规章，没有完善的会计工作流程图和条款来制约，财务人员在具体工作时，缺乏规范性，例如，在会计凭证的填制中，填写缺乏合理性、信息不全、书写模糊，记账不按业务发生的时间顺序逐日逐笔记，出现漏账、错账，降低了会计核算的信息质量；在对漏账、错账的修正上，多以个人的习惯和爱好进行，不规范、不合理。再如，事业单位大部分业务采用收付实现制来核算，有些业务则需要用到权责发生制，但哪些业务用收付实现制，哪些用权责发生制，没有一个统一的标准，记账过程中会计基础的选择比较混乱。关于固定资产的核算这一块，现行事业单位在核算中，基本不进行折旧摊销，从而不能够真实匹配收入与支出成本费用，影响了会计信息的真实性和可靠性。更为突出的是，应上级要求，单位制定了相关会计规章制度，但往往这些制度是会计人员自行制定的，并且由于没有强制力，得不到有效实施。
　　4.事业单位会计监督和内部审计等工作流于形式
　　事业单位会计监督难以落到实处，内审机构的职能流于形式，大多数基层行政单位的内部审计机构要么不存在，要么名存实亡，单位领导普遍认为审计工作是审计部门的职责，单位不需要设置内审机构，更多的单位对内部审计存在抵触心理，认为内审是自找麻烦，不愿意去设置内审机构，就算被要求，也多简单应付；加之受体制编制的限制，事业单位，尤其是基层事业单位内部审计基本没有机构编制、没有人员编制和经费保障，致使很多单位想设置内部审计但没有相应保障，心有余而力不足。种种以上的原因，使得单位内部审计更多的徒有虚名，流于形式，欠缺执行力，导致缺乏甚至没有对会计核算的事前、事中和事后监督。
　　5.会计电算化的不规范使用
　　随着会计电算化的不断推进，越来越多的事业单位也开始会计电算化，但在具体使用过程中，仍然存在很多问题，例如，在操作信息登记中，并没有对操作人员、操作信息、操作时间等内容做详细登记，并且系统的密码使用也相对宽松，按规范性要求，本来数据库内容应该做加密处理，但在实际操作过程中，并未加密，或者是使用公共密码，会计信息的安全性低；对财务信息，也没有进行经常性、定期备份，一旦财务软件崩溃或者计算机硬件出现损坏，造成财务信息丢失，将造成严重后果；大部分事业单位领导、会计人员对会计电算化的认识仅仅停留在计算机代替手工做账的层面上，没有认识到电算化提升了会计信息的真实和准确性，并且认为电算化仅涉及财务部门，无关其他部门，影响了电算化的顺利开展，电算化的推进没有得到其他部门的有效配合。
　　三、改进事业单位会计工作措施